eo記者 江濤
編輯 姜黎 馮潔
近日，中國-東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃（2021）預(yù)熱會在線上召開。來自中國、菲律賓、泰國、越南、印尼等國的專家表示，東盟國家平均風(fēng)速較低，低風(fēng)速風(fēng)電將成為該區(qū)域未來風(fēng)電的發(fā)展方向，改善電網(wǎng)接入條件是進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
多國提出2040年前的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)
東盟能源中心高級研究員阿克巴-斯瓦達(dá)魯介紹說，東盟能源合作行動計(jì)劃（The ASEAN Plan of Action for Energy Cooperation）已經(jīng)提出過可再生能源目標(biāo)，在2025年將東盟的可再生能源在能源結(jié)構(gòu)占比提升至23%，可再生能源裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比例提升至35%。
據(jù)預(yù)測，東盟國家到2025年擁有的風(fēng)能和太陽能潛在開發(fā)容量分別為342GW和8119GW，風(fēng)能和太陽能潛在年發(fā)電量分別為12004TWh和766TWh。但相比于太陽能的蓬勃發(fā)展，東盟國家的風(fēng)電發(fā)展仍處于起步階段。
2019-2020年，東盟國家新增風(fēng)電裝機(jī)容量4.4GW，風(fēng)能總發(fā)電量達(dá)到8002GWh，但只占東盟國家發(fā)電來源的1%。
圖：2020年東盟新增裝機(jī)能源種類占比
數(shù)據(jù)來源：東盟能源中心
東盟十國大部分區(qū)域的風(fēng)速在7米/秒以下，技術(shù)可開發(fā)區(qū)域主要分布在中南半島中部和南部，菲律賓中部和北部及印尼部分島嶼的沿海地帶。其中，越南、老撾、泰國、緬甸、菲律賓等國風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)區(qū)域面積相對較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，東盟十國的風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)總量為1112GW，其中5-6米/秒風(fēng)速區(qū)間的可開發(fā)量為834GW，6-7米/秒風(fēng)速區(qū)間的可開發(fā)量為200.6GW，風(fēng)速在7米/秒以上區(qū)域的可開發(fā)量為77.6GW，主要分布在菲律賓和越南。截至2019年底，東盟各國風(fēng)電總開發(fā)容量為2344MW，僅占全球的0.3%。
表：東盟主要國家風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量（單位：GW）
數(shù)據(jù)來源：運(yùn)達(dá)股份
目前，有幾個(gè)東盟國家已經(jīng)設(shè)立了明確的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。菲律賓提出在2030年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2378MW，越南的目標(biāo)是2030年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到6000MW，泰國則把2036年前風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)定在3002MW。
陸上風(fēng)電方面，老撾提出將部署600MW的陸上風(fēng)力發(fā)電廠，緬甸計(jì)劃在2024年開始建設(shè)2GW的陸上風(fēng)力發(fā)電廠，柬埔寨也在計(jì)劃建立該國第一個(gè)陸上風(fēng)力發(fā)電廠。海上風(fēng)電方面，有投資者計(jì)劃在越南Thang Long和La Gan兩地分別建立3.4GW及3.5GW的海上風(fēng)電場。
數(shù)據(jù)來源：東盟能源中心
發(fā)展重心將向低風(fēng)速風(fēng)電轉(zhuǎn)移
2015年以前，全球風(fēng)電開發(fā)主要集中在風(fēng)資源較好的區(qū)域。2015年后，隨著風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、電價(jià)政策變化和高風(fēng)速區(qū)域市場開發(fā)飽和等原因，風(fēng)電開發(fā)的重心不斷向中低風(fēng)速區(qū)域轉(zhuǎn)移。全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量中，低風(fēng)速風(fēng)電占比從2015年的6.7%上升至2019年的37.3%。2019年，中國低風(fēng)速風(fēng)電占新增風(fēng)電裝機(jī)的比例達(dá)到84%。截至2019年底，中國低風(fēng)速裝機(jī)容量累計(jì)超過40GW，占全球總數(shù)的72%。
水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布的全球風(fēng)能資源圖譜顯示，亞洲除中亞、西亞及東亞沿海之外，整體風(fēng)資源水平一般。中國風(fēng)資源較好的地區(qū)集中在西北、東北和華北地區(qū)，華中、華南等地風(fēng)速普遍低于7米/秒。
運(yùn)達(dá)股份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能風(fēng)能資源區(qū)的68%。2019年，中國境內(nèi)陸上新增裝機(jī)量共有23.8GW，裝機(jī)排名前列的省份均位于中東南部低風(fēng)速區(qū)域，特別是河南（3.3GW）、河北（2.5GW）、山西（2.1GW）、山東（2.1GW）。
水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國際部副主任周世春在會上表示，中國低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展對東盟有借鑒參考價(jià)值。目前應(yīng)對氣候變化已成為東盟國家發(fā)展風(fēng)電的驅(qū)動力量，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈的全球化發(fā)展為東盟風(fēng)電發(fā)展提供了契機(jī)。但東盟國家對于風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)仍有待明確，激勵(lì)政策有待加強(qiáng)，同時(shí)需要提升電網(wǎng)建設(shè)水平，改善風(fēng)電接入條件。
圖：2019年全球主要地區(qū)占全球累計(jì)低風(fēng)速裝機(jī)容量的比重
數(shù)據(jù)來源：運(yùn)達(dá)股份
政策規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)犯難
2020年，泰國的可再生能源消耗量占能源總消耗量的比例為15.54%，太陽能和風(fēng)能裝機(jī)容量分別為2982.62MW和1506.82MW，分別占可再生能源總裝機(jī)容量的24.8%和12.5%。泰國能源部定下了2030年溫室氣體排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。
表：泰國2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)情況和2037年可再生能源發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)
數(shù)據(jù)來源：泰國能源部替代能源發(fā)展與能效司
一項(xiàng)泰國風(fēng)能研究表明，泰國在平均風(fēng)速高于6米/秒?yún)^(qū)域的風(fēng)能潛在可開發(fā)量為14141MW。其中，中部地區(qū)風(fēng)能開發(fā)潛力最大，共有5GW，其中已開發(fā)1.4GW。
泰國目前的風(fēng)電發(fā)展仍面臨著資源、技術(shù)和土地等多重挑戰(zhàn)。泰國能源部替代能源發(fā)展與能效司教授級科學(xué)家塔蒂普表示，泰國的平均風(fēng)速低于4米/秒，而且分布不均勻，多數(shù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)只能在高于8米/秒的風(fēng)速下運(yùn)行，所以以最高效率運(yùn)行的時(shí)間很短。目前，泰國正在尋找合適的海島來安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)。總體而言，泰國在發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)的過程中仍然缺少來自政府的支持和投資。
除了中部地區(qū)，泰國東北部地區(qū)也具有大約5GW的風(fēng)電潛在可開發(fā)容量。但是該區(qū)域大多是農(nóng)業(yè)用地，暫時(shí)無法用于風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)。
圖：越南2020年發(fā)電來源結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來源：越南工貿(mào)部電力與可再生能源司
越南中部和南部是中南半島風(fēng)能資源水平較好的區(qū)域，越南工貿(mào)部電力與可再生能源司高級官員范水東認(rèn)為，越南目前擁有不錯(cuò)的可再生能源發(fā)展?jié)摿?。越南的可再生能源發(fā)展技術(shù)已經(jīng)得到了提升，成本逐漸下降，并且已經(jīng)積累了一定的可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為，目前越南面臨的主要困難是疫情導(dǎo)致的電力需求減少以及電網(wǎng)超負(fù)荷的問題。越南電網(wǎng)難以承載越來越多可再生能源的接入，不得不對可再生能源發(fā)電量進(jìn)行削減。
表：越南主要可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)
數(shù)據(jù)來源：越南工貿(mào)部電力與可再生能源司
作為東盟國家里風(fēng)能資源相對豐富的國家，菲律賓提出了多項(xiàng)促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源發(fā)展的措施。菲律賓能源部可再生能源管理司太陽能和風(fēng)能分部研究員羅納爾多-安吉利斯介紹說，為了吸引投資，菲律賓推出了可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)（Renewable Portfolio Standards，簡稱RPS），提出了可再生能源在電力銷售中的比例要求。RPS的目標(biāo)是2030年將可再生能源在發(fā)電來源所占的比重提升至35%，并且以至少每年1%的速度增長。
圖：2009-2020年菲律賓可再生能源每年新增裝機(jī)容量
數(shù)據(jù)來源：菲律賓能源部可再生能源管理司
此外，安吉利斯介紹說，為了促進(jìn)能源的進(jìn)一步開發(fā)和利用，菲律賓建立了具有競爭力的可再生能源發(fā)展區(qū)（Competitive Renewable Energy Zone，簡稱CREZ），支持對大型輸電線路的建設(shè)和升級的投資，并挖掘包括可再生能源在內(nèi)的多種能源開發(fā)潛力，希望到2040年在CREZ建成35GW的風(fēng)電和太陽能裝機(jī)容量。
除了中南半島和菲律賓，島嶼眾多的印尼目前可預(yù)估的可再生能源發(fā)電潛力達(dá)到了442GW，其中風(fēng)電有60.6GW的可開發(fā)潛力，但目前只完成了147MW的裝機(jī)容量，還沒達(dá)到可開發(fā)總量的0.1%。
圖：2013年與2025年（目標(biāo)）印尼能源結(jié)構(gòu)對比圖
數(shù)據(jù)來源：印度尼西亞風(fēng)能協(xié)會
印度尼西亞風(fēng)能協(xié)會董事長蘇埃里普諾稱，印尼當(dāng)前的風(fēng)電發(fā)展政策和規(guī)劃不明確，監(jiān)管體制沒有完全建立。印尼目前共有23個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)，不同島嶼有可能用著不同的電網(wǎng)系統(tǒng)，給風(fēng)電等可再生能源接入電網(wǎng)帶來了不小的挑戰(zhàn)?！坝∧犭娋W(wǎng)目前能接入最大可再生能源比例為20%。面對可再生能源的發(fā)展，電網(wǎng)還沒有對可再生能源接入電網(wǎng)作好相應(yīng)的規(guī)劃?！?
圖：印尼2025年可再生能源種類比重目標(biāo)
數(shù)據(jù)來源：印度尼西亞風(fēng)能協(xié)會
