近30年全球大停電事故發(fā)生的深層次原因分析及啟示
胡源1, 薛松1, 張寒1, 張樺2, 馮昕欣1, 唐程輝1, 林毅3, 鄭鵬4
(1. 國網(wǎng)能源研究院有限公司，北京 102209; 2. 國家電網(wǎng)有限公司，北京 100031; 3. 國網(wǎng)福建省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院，福建 福州 350013; 4. 國網(wǎng)福建省電力有限公司，福建 福州 350003)
引言
電力系統(tǒng)作為連接發(fā)電廠和終端用戶的“橋梁”，一旦發(fā)生故障，極易引發(fā)大規(guī)模的停電事故，進而造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至威脅到居民的生命安全[1-3]。近年來，全球范圍內(nèi)發(fā)生多起大停電事故，引發(fā)各國關(guān)注。
為了從大停電事故中總結(jié)出對中國電網(wǎng)安全的啟示，大量學(xué)者對已發(fā)生的大停電事故展開了一系列研究，主要包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、電網(wǎng)管理模式和網(wǎng)絡(luò)攻擊4個方面。在自然災(zāi)害方面，文獻[4]從大停電事故發(fā)生、發(fā)展和恢復(fù)3個階段分析了2009年由于極端天氣引發(fā)的巴西電網(wǎng)大停電事故；文獻[5]總結(jié)了2016年極端天氣下新能源脫網(wǎng)引發(fā)的澳大利亞大停電事故；文獻[6-8]分析了印度2012年7月由于400 kV聯(lián)絡(luò)線線路跳閘引發(fā)的電力系統(tǒng)大規(guī)模連鎖故障；文獻[9-11]分析了2018年巴西電網(wǎng)因斷路器過載保護動作后造成的巴西大面積停電事故；文獻[12]分析了2015年3月土耳其東西部傳輸走廊高壓輸電線路過載動作跳閘后，引發(fā)歐洲互聯(lián)電網(wǎng)解列，并最終導(dǎo)致大停電事故；文獻[13-14]分析了2019年8月2個風(fēng)電場非正常脫網(wǎng)，導(dǎo)致英國國家電網(wǎng)系統(tǒng)頻率跌出正常工作范圍，引發(fā)大停電事故；文獻[15]分析了2006年11月，由于E.ON 公司未嚴(yán)格執(zhí)行“N–1”標(biāo)準(zhǔn)，各電網(wǎng)運營商（TSO）之間協(xié)調(diào)不當(dāng)，導(dǎo)致的歐洲大面積停電；文獻[16]分析了2011年9月異常天氣疊加調(diào)度管理模式缺陷引發(fā)的美墨大停電事故；文獻[17-18]介紹了2015年烏克蘭電網(wǎng)因遭遇黑客攻擊，導(dǎo)致大規(guī)模停電；文獻[19]分析了2019年3月委內(nèi)瑞拉2起大停電事件；文獻[20-22]對大停電事故損失評估、電網(wǎng)恢復(fù)策略、風(fēng)險防范機制等展開了研究。
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于大停電事故已經(jīng)進行了大量研究，但缺乏系統(tǒng)性地梳理、分析和研判。因此，本文基于國內(nèi)外大停電事故研究文獻、調(diào)查報告及權(quán)威網(wǎng)站報道，系統(tǒng)梳理自1990年至2020年底近30年來全球范圍內(nèi)具有突發(fā)性、影響范圍超過10萬人、停電時長＞1 h的大停電事故，總結(jié)全球大停電事故的特點、發(fā)展趨勢，深入分析各類大停電事故發(fā)生的原因后，提出防范中國大停電事故的具體措施和建議。
1 全球大停電事故特點及趨勢
本文基于wikimili統(tǒng)計數(shù)據(jù)（ https://wikimili.com/en/List_of_major_power_outages），結(jié)合對應(yīng)官方事故原因分析報告，梳理分析了1990年以來全球大停電事故，如圖1所示。研究發(fā)現(xiàn)，2008年金融危機后，世界經(jīng)濟進入低速增長調(diào)整期，電網(wǎng)面臨可持續(xù)投資壓力。同時，近10年來，極端自然災(zāi)害進入高發(fā)期，給電力系統(tǒng)安全帶來嚴(yán)重擾動。多重因素作用下，大停電事故進入多發(fā)期。
圖1 1990—2020年歷年大停電次數(shù)
Fig.1 Distribution of blackouts from 1990 to 2020
從各國及地區(qū)大停電次數(shù)統(tǒng)計情況來看，美國、加拿大、澳大利亞、巴西、印度等國家大停電事故發(fā)生次數(shù)最多，普遍具有國土面積遼闊、供電跨度大、電力運行工況復(fù)雜的特點，同時也是世界主要經(jīng)濟體，如圖2所示。
圖2 各國及地區(qū)大停電發(fā)生次數(shù)占比
Fig.2 Proportion of the number of blackouts in various countries and regions
從影響范圍來看，影響人口超過2 000萬人以上的大停電事故主要發(fā)生在2000年以后。最嚴(yán)重的2次大停電事故均發(fā)生在印度，其中2012年印度大停電事故影響的人數(shù)最多，達6.2億人。盡管美國是停電次數(shù)最多的國家，但除了1965年的美國大停電影響人數(shù)達3 000萬人以外，其他大部分大停電事故中受到影響的人數(shù)均在1 000萬人以下。
從停電原因來看，全球已明確發(fā)生原因的138件大停電事故中，主要有以下4類原因：（1）自然災(zāi)害原因，直接引起77件，占比56%；（2）電力投資不足導(dǎo)致設(shè)備老化、市場設(shè)計缺陷等電力管理體制機制原因，引起或使停電事故惡化的共有43件，占比31%；（3）意外或人為事故原因，引起14件，占比10%；（4）網(wǎng)絡(luò)攻擊原因，引起4件，占比3%。誘因分布如圖3所示。
圖3 20世紀(jì)90年代以來大停電事故主要誘因分布
Fig.3 Distribution of main causes for blackouts since the 1990s
2 大停電事故發(fā)生原因分析
2.1 自然災(zāi)害原因
自然災(zāi)害引發(fā)的大停電事故具有偶發(fā)性、對電力系統(tǒng)影響范圍明確、影響范圍不易擴散的特點。比較典型的是2008年中國南方冰雪災(zāi)害、2009年巴西和巴拉圭颶風(fēng)、2011年日本大地震等引發(fā)的大停電事故等。
（1）防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和恢復(fù)措施準(zhǔn)備不足，電網(wǎng)與有關(guān)防災(zāi)部門間協(xié)調(diào)不充分。歷史上多次大停電事故均是由于電網(wǎng)與其他部門間缺乏整體協(xié)調(diào)配合機制、未能建立完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案研究，導(dǎo)致電網(wǎng)面對自然災(zāi)害擾動的考慮不夠充分。由于信息匱乏與溝通不暢，電網(wǎng)災(zāi)前預(yù)警不充分，未能及時合理調(diào)整電網(wǎng)運行方式，提前合理配置救災(zāi)搶修資源；災(zāi)中面對復(fù)雜多變的災(zāi)情，缺少統(tǒng)一有效的調(diào)度控制手段，未能及時緩控故障蔓延；災(zāi)后電網(wǎng)故障情況、交通路網(wǎng)信息傳輸不暢，導(dǎo)致故障搶修與負(fù)荷恢復(fù)過程進展緩慢。例如，2003年夏天，由于天氣炎熱、負(fù)荷飆升，美國東北部地區(qū)部分輸電線路發(fā)生過載跳閘。美、加兩國相關(guān)電力公司之間缺乏高效溝通協(xié)調(diào)機制，未能及時共享潮流異常信息并采取協(xié)同應(yīng)急控制措施，最終釀成波及5 500萬人的“8·14”美加大停電[23]。
（2）電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵節(jié)點強度不足，備件匱乏，設(shè)備安全裕度保障不足。線路跳閘等設(shè)備故障極易在極端天氣下集中出現(xiàn)在受災(zāi)區(qū)域。很多大停電事故是由于電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵節(jié)點處的元件設(shè)備在極端天氣中失靈或受損，而電網(wǎng)安全裕度不足，導(dǎo)致連鎖故障甚至系統(tǒng)失穩(wěn)而造成的。例如，巴西2009、2011年兩次大停電均由于關(guān)鍵的伊泰普水電站送出通道在極端天氣中接地短路或保護跳閘，系統(tǒng)失穩(wěn)振蕩，導(dǎo)致系統(tǒng)解列及崩潰。
需要注意的是，自然災(zāi)害是引起大規(guī)模停電事故的最重要誘因，但最終的嚴(yán)重停電損失往往也是多種因素共同作用的結(jié)果，如防災(zāi)體系失靈、應(yīng)急預(yù)案不充分、關(guān)鍵設(shè)備受災(zāi)停運、調(diào)度手段不恰當(dāng)?shù)?，使得自然?zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)局部故障惡化為系統(tǒng)性連鎖故障。
2.2 管理體制機制原因
市場機制設(shè)計、電力可持續(xù)投資等管理體制機制因素是引發(fā)大停電的第二大原因，具有易與其他誘發(fā)因素伴發(fā)，將事故影響范圍擴大到全局，波及范圍廣、恢復(fù)緩慢等特點。比較典型的是2012年印度大停電、2019年阿根廷大停電等，幾乎導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的停電。管理體制機制因素還可細(xì)分為電力市場機制設(shè)計缺陷、電網(wǎng)管理體制“破碎化”、電力投資能力不足等問題。
（1）電力市場機制設(shè)計不夠完善。電力市場機制建設(shè)是一個長期的、不斷完善的過程。在市場建設(shè)過程中，對市場運行的極端情況考慮不夠充分，例如電價嚴(yán)格管制、中長期市場與現(xiàn)貨市場不協(xié)調(diào)、容量機制吸引力不足等，在外部擾動的情況下可能會被迅速放大、造成巨大的經(jīng)濟損失。例如，2001年美國加州大停電事故中，為增加發(fā)電側(cè)競爭而放松批發(fā)市場價格，并管控配售電價，受發(fā)電成本上升影響，發(fā)電商哄抬電價，公共配售商利益無法保障，交易品種只設(shè)置現(xiàn)貨市場，配售電公司無法簽訂中長期協(xié)議對沖價格波動風(fēng)險，導(dǎo)致太平洋電氣在內(nèi)的大量公共事業(yè)公司嚴(yán)重虧損乃至破產(chǎn)，引發(fā)大停電。
（2）電網(wǎng)各級調(diào)度體系分散、電網(wǎng)采取分散管理模式。部分國家電網(wǎng)調(diào)度管理主體分散、統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)較多，下級調(diào)度機構(gòu)不完全接受上級機構(gòu)調(diào)度指令，管理相對獨立；配電網(wǎng)與上級輸電網(wǎng)的規(guī)劃、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不配套，輸配電網(wǎng)間管理機制松散，實際運行中輸電網(wǎng)無法準(zhǔn)確高效地掌握下級配網(wǎng)的真實運行水平。故障發(fā)生時，各級調(diào)度不能快速協(xié)調(diào)一致處理事故，局部故障無法被快速隔離，導(dǎo)致事故范圍迅速蔓延擴大。例如，2012年導(dǎo)致印度3個區(qū)域大電網(wǎng)崩潰的大停電，由于各級調(diào)度主體間權(quán)責(zé)不明確，上級調(diào)度指令無法有效執(zhí)行，事故初期局部故障未能被快速隔離，致使事故范圍迅速擴大。印度各級調(diào)度中心責(zé)權(quán)分散，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)能力嚴(yán)重不足，無法采取步調(diào)一致的處理手段。調(diào)度體系分散還導(dǎo)致了印度復(fù)電緩慢，甚至出現(xiàn)了一停再停的情況。
（3）電力投資能力不足。電價水平較低，尤其是輸配電環(huán)節(jié)費用受到嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致電網(wǎng)公司利潤不足，無法有效地對老舊的輸配電線路進行維護、檢修與升級；電網(wǎng)投資能力受到嚴(yán)重限制，無法根據(jù)發(fā)電容量與負(fù)荷需求的變化，有效地對輸電線路進行增容擴建[24]。例如，印尼雅加達2019年8·4大停電事故，印尼政府規(guī)定消費者承擔(dān)的電價須低于市場水平，印尼國有電力公司承擔(dān)相應(yīng)損失、每年向國會上報電力補貼預(yù)算，經(jīng)國會批準(zhǔn)后，由財政部分期支付補貼資金，電價機制畸形、不能保障電網(wǎng)的合理投資回報水平，加之大量“高齡”電廠超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、變電站老化損毀等，最終總?cè)丝诘囊话朐馐芡ｋ娪绊憽?
管理體制機制原因須引起高度重視，電力系統(tǒng)是技術(shù)密集型行業(yè)，容易忽視管理體制機制對電力系統(tǒng)安全的重要保障作用。管理機制設(shè)計不當(dāng)，可能危害到整個國家和地區(qū)的能源安全。
2.3 人為事故原因
人為事故是引發(fā)大停電的重要原因。人為事故引發(fā)的大停電事故具有突發(fā)性、缺少征兆、易造成電氣設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等特點。比較典型的是2015年土耳其大停電，由于主要輸電通道重載時段安排檢修引發(fā)了大停電，影響人口達到土耳其總?cè)丝诘?0%。
造成人為事故的原因主要包括2類。（1）運行人員的誤操作，包括生產(chǎn)運行中的操作違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》，以及由于技術(shù)不精、業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強導(dǎo)致的安全事故。如：某供電局工作人員帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)，造成220 kV線路停電，電網(wǎng)調(diào)度員誤下令造成電網(wǎng)大量甩負(fù)荷等[25]。（2）建筑施工或供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施修建過程中對電力設(shè)備的損壞。除了暴露在外的架空線路在施工過程中容易被破壞以外，埋在地下電纜由于很難被察覺，也極易遭到破壞。
2.4 網(wǎng)絡(luò)安全原因
網(wǎng)絡(luò)攻擊引發(fā)的停電事故具有隱蔽性、復(fù)雜性強、防御難度大、物理傷害大等特點。比較典型的是2015年烏克蘭大停電事故和2019年委內(nèi)瑞拉停電事故，影響人口分別達23萬人和3 200萬人，美國已于近些年開展電力網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。近年來，網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致大停電出現(xiàn)的原因主要包括如下2個方面。
（1）隨著信息系統(tǒng)和電力系統(tǒng)的深度融合，信息系統(tǒng)安全問題極易引發(fā)電力系統(tǒng)安全事故。隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展、電力信息物理系統(tǒng)與能源互聯(lián)網(wǎng)的加快建設(shè)，電力系統(tǒng)傳感器數(shù)量、信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和決策單元數(shù)量都大大增加，越來越多的外部信息通過各種業(yè)務(wù)途徑直接或間接影響著電力系統(tǒng)調(diào)控決策，電力網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)的交互機理日益復(fù)雜。信息技術(shù)在給電力系統(tǒng)帶來便利的同時，也引入了信息系統(tǒng)的脆弱性，使得電力網(wǎng)絡(luò)的脆弱性更加復(fù)雜。
（2）信息技術(shù)快速更新迭代，針對電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范難度大。對于電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段越發(fā)先進，呈現(xiàn)多元化、隱蔽性強、潛伏期長、攻擊代價小、目標(biāo)性更強、事故概率更高的特點。這一新的攻擊形式與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)遭受“N–1”或“N–k”故障引發(fā)對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的影響存在機理和控制手段上的差異。系統(tǒng)現(xiàn)有的安全防御體系難以抵御網(wǎng)絡(luò)協(xié)同攻擊。因此，針對電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠造成大范圍停電，且難以快速恢復(fù)、持續(xù)時間長，帶來巨大的經(jīng)濟損失，進而延伸造成社會的混亂與恐慌。
3 國外大停電事故對中國電力系統(tǒng)安全的啟示
中國當(dāng)前正積極推動“碳達峰、碳中和”工作，可再生能源跨越式發(fā)展已成為各方共識，大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)消納會進一步增加電力系統(tǒng)的脆弱性，安全可靠運行壓力增大。電力系統(tǒng)安全防護是一項系統(tǒng)工程，從國外經(jīng)驗教訓(xùn)來看，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段增強電網(wǎng)彈性，通過管理體制機制優(yōu)化保障系統(tǒng)有序運行、增強人為事故防范、增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。
（1）通過技術(shù)手段增強電網(wǎng)彈性。增強電網(wǎng)彈性包括提高電網(wǎng)互聯(lián)、提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、增強電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)能力等。
①提高電網(wǎng)互聯(lián)，加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強跨區(qū)跨省輸送通道建設(shè)，完善送受端網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)互聯(lián)程度，加強大電網(wǎng)互備。加強“大云物移智鏈”在電力系統(tǒng)信息采集、感知、處理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。
②提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加強抽水蓄能、電網(wǎng)側(cè)儲能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)，加快煤電靈活性改造，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。提升可再生能源功率預(yù)測，加強多級調(diào)度系統(tǒng)的協(xié)同快速響應(yīng)。提高源網(wǎng)荷儲協(xié)同控制能力，加強需求響應(yīng)等可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源規(guī)?；⒊B(tài)化應(yīng)用，拓展電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)手段。
③增強電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)能力。電力企業(yè)制定極端場景下應(yīng)急預(yù)案，充分考慮各種極端場景和困難，加強融冰技術(shù)、抗震設(shè)備等先進技術(shù)的部署應(yīng)用。加強電網(wǎng)與應(yīng)急管理、氣象、交通等部門在災(zāi)害預(yù)警信息、影響程度預(yù)測等方面的協(xié)同互動，提高電網(wǎng)災(zāi)害預(yù)判和處置專業(yè)能力。
（2）通過管理體制機制優(yōu)化保障系統(tǒng)有序運行。長期以來，中國堅持了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”的發(fā)展模式，極大發(fā)揮了電網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效益，在應(yīng)對用電需求快速增長等挑戰(zhàn)、保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定中起到了決定性作用。優(yōu)化管理體制機制主要包括加快建立全國統(tǒng)一電力市場、建立健全容量機制、完善電力基礎(chǔ)設(shè)施投資回報機制等。
①加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。穩(wěn)步推進經(jīng)營性用戶發(fā)用電計劃全面放開，同步推進調(diào)度能力建設(shè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)營性用戶發(fā)用電計劃全部放開。完善跨區(qū)跨省交易機制，有序推進現(xiàn)貨市場建設(shè)，做好不同地域范圍、不同時間尺度、不同標(biāo)的交易的銜接和貫通。加快完善系統(tǒng)平衡機制、結(jié)算機制和信息披露機制等，提高交易透明度和運作效率。完善阻塞管理與輔助服務(wù)機制等。
②建立健全容量機制。區(qū)分存量和增量機組，對于已建成的機組，可探索容量補償機制，由政府主管部門核定發(fā)電容量成本，制定容量補償價格。對于新建機組，研究建立容量招標(biāo)機制，發(fā)揮市場機制在吸引電源投資方面的促進作用，保障長期容量充裕性。
③完善電力基礎(chǔ)設(shè)施投資回報機制。為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，借鑒美國、英國等做法，對升級電網(wǎng)、機組配套投資等，在輸配電價核定、投資規(guī)模安排、項目核準(zhǔn)等方面給予政策支持。對儲能、需求響應(yīng)等靈活調(diào)節(jié)資源，充分考慮實際需要，優(yōu)化電價機制、資金補貼等。
（3）增強人為事故防范。中國電網(wǎng)覆蓋面積廣，連接設(shè)備多，當(dāng)前中國城市化建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)都處于快速推進期，大量基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)尚未形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制，燃?xì)?、道路建設(shè)施工等易破壞電力設(shè)施，引發(fā)停電事故，應(yīng)著力做好以下幾方面工作。
①探索人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。保障電網(wǎng)“大云物移智”等必需、必要高新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的投資，提升電網(wǎng)態(tài)勢感知、自愈能力等方面的智能化水平，減少人為操作因素造成的電網(wǎng)停電事故，及時發(fā)現(xiàn)、自動處置故障點。
②加強基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。很多電力事故由其他行業(yè)施工不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致，促請政府加強對道路、水務(wù)、電力、通信和燃?xì)獾刃袠I(yè)規(guī)范的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少其他單位在施工或檢修時造成的停電事故。
（4）增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。中國目前發(fā)電、電網(wǎng)、電力裝備等企業(yè)都在推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，各類接入外部設(shè)備、網(wǎng)站系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)等成為發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要“跳板”，安全防護重點已從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營系統(tǒng)擴展到各類終端、傳輸路徑，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險日益嚴(yán)峻，應(yīng)著力做好以下幾方面工作。
①優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)防護體系。系統(tǒng)研究適應(yīng)電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的安全防護體系，在入網(wǎng)電力設(shè)備硬件、操作系統(tǒng)、通信技術(shù)及云服務(wù)器等環(huán)節(jié)做好體系建設(shè)，明確云、邊、端的安全防護策略、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、邏輯功能等，形成分層立體防御體系。
②將安全防護關(guān)口前移。發(fā)揮電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任單位的主體作用，協(xié)同上下游設(shè)備廠商、研究機構(gòu)等，加快適應(yīng)高比例電力電子裝備接入電網(wǎng)的安全防護技術(shù)研究，提升威脅監(jiān)測發(fā)現(xiàn)技術(shù)、安全防護技術(shù)、攻擊路徑阻斷及隔離技術(shù)，增強主動防御能力，加大網(wǎng)絡(luò)防御縱深。
③加快完善電力物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)積極參與電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全各類標(biāo)準(zhǔn)制定，精準(zhǔn)制定適用各類電力電子設(shè)備、各種應(yīng)用場景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從安全測評、防范、處置等電力網(wǎng)絡(luò)安全防護全環(huán)節(jié)，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂和落地。將網(wǎng)絡(luò)安全防護性能作為電力企業(yè)招標(biāo)設(shè)備時重要參考指標(biāo)。
4 結(jié)語
大停電事故對經(jīng)濟社會造成巨大的損失，甚至威脅到人類的生命安全。本文對全球范圍內(nèi)近30年的大停電事故發(fā)生的原因，從自然災(zāi)害、管理體制機制、人為事故和網(wǎng)絡(luò)攻擊4個層面進行了梳理和總結(jié)后，根據(jù)中國國情、電情和網(wǎng)情，提出了防范各類大停電事故的合理化建議，進而為中國的電網(wǎng)安全和國家安全提供決策參考。隨著中國“碳達峰、碳中和”等工作深入推進，電力系統(tǒng)面臨的安全壓力不斷升高，未來應(yīng)當(dāng)不斷提高電網(wǎng)彈性、優(yōu)化管理體制機制保障系統(tǒng)有序運行、增強人為事故防范、增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力等，在政策、技術(shù)、管理、資金等方面提供系統(tǒng)支撐保障，不斷提高電力系統(tǒng)安全可靠能力。
引文信息
胡源, 薛松, 張寒, 等. 近30年全球大停電事故發(fā)生的深層次原因分析及啟示[J]. 中國電力, 2021, 54(10): 204-210.
HU Yuan, XUE Song, ZHANG Han, et al. Cause analysis and enlightenment of global blackouts in the past 30 years[J]. Electric Power, 2021, 54(10): 204-210.
