據(jù)英國金融時報報道,聯(lián)合國COP26峰會通過格拉斯哥協(xié)議承諾各國在2022年底前加強2030年的減排目標,并要求富裕國家在2025年前至少將它們?yōu)閹椭l(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化而提供的資金從2019年的水平翻一番。作為一項重大突破,談判代表們在多年的努力中完成了巴黎“規(guī)則手冊”,涉及各國如何報告實現(xiàn)減排目標的進展,以及新的國際碳市場將如何運作等主題。
但是,格拉斯哥協(xié)議關(guān)于煤電的措辭在一周內(nèi)被多次淡化。在閉幕式全體會議前一小時,部長們在最后一分鐘發(fā)生了激烈的爭論,由印度和中國共同提出的最終修改是對協(xié)議文本的唯一修改,得到了南非、玻利維亞和伊朗的支持。各國最終同意“逐步減少”(phase down)而不是“逐步淘汰”(phase out)沒有減排措施的煤電,并逐步取消低效的化石燃料補貼。
COP26主席阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)對關(guān)鍵部分最后一刻的措辭變化表示道歉:“請允許我對所有代表說,我為這一進程的進展表示歉意。我也理解這種深深的失望,但我認為,我們保護這個一攬子計劃也至關(guān)重要。”
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯說,格拉斯哥協(xié)議“反映了當今世界的利益、條件、矛盾和政治意愿...不幸的是,集體政治意愿不足以克服一些深刻的矛盾?!备鶕?jù)氣候行動追蹤機構(gòu)的預(yù)測,為了到2030年將全球變暖限制在1.5攝氏度,世界需要將溫室氣體排放率每年減少近270億公噸。但目前的承諾,包括在COP26會議上做出的承諾,只達到所需減排量的四分之一。