中國儲能網訊：核心任務：溫升控制在1.5℃
經過德國大選后近兩個月的組閣流程，11月24日，德國社會民主黨（SPD）、綠黨和自由民主黨（FDP）終于達成組閣協(xié)議，將共同組建下一屆德國聯邦政府。新一屆政府的組閣協(xié)議以“追求進步——自由、公正和可持續(xù)發(fā)展聯盟"為宗旨，聚焦氣候和能源議題，細化了下一步工作，諸如理想情況下實現2030年退煤，以及繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源等。
德國新一屆執(zhí)政聯盟在組閣協(xié)議中強調，新一屆德國政府的核心任務是使德國走上溫升控制在1.5℃的道路！
本文對德國新執(zhí)政聯盟組閣協(xié)議中就氣候和能源相關的要點作了初步整理和概述
可再生能源
電力部門，在電力需求持續(xù)增長的同時（增至6800-7500億千瓦時），到2030年可再生能源在電力部門的占比應達到80%（此前這一目標為65%）。為了實現這一目標，發(fā)展可再生能源將被定義為"公共利益"，在實現氣候中和前，始終優(yōu)先于其他環(huán)保領域。
實現退煤后，逐步取消政府對可再生能源發(fā)展的支持政策。
通過以下途徑實現可再生能源的大規(guī)模發(fā)展
通過《可再生能源法》（EEG）和其他政策工具，如長期購電協(xié)議（PPA）
優(yōu)化、加快審批程序，委托"外部項目團隊"支持政府部門工作，明確申請文件的截止日期和要求
將德國2%的土地用于陸上風電；2022年上半年即開始與聯邦、國家和地方政府共同開展這些地區(qū)的全面規(guī)劃。
臨近可再生能源設施的社區(qū)可獲得相應收益。
既有風電設備地區(qū)必須為風機新舊更替提供條件，避免繁冗的審批程序。
海上風電目標：2030年達到3000萬千兆瓦；2035年4000萬千瓦；2045年7000萬千瓦（2020年：780萬千瓦）。
2030年太陽能光伏發(fā)電目標：約2億千瓦（2020年：5400萬千瓦）。
新建商業(yè)建筑需強制安裝屋頂太陽能光伏板，對于新建私人建筑這一點則作為一項指導新規(guī)。
將在2022年修訂《氣候行動法》，并通過所有必要的法律、法規(guī)和措施推出氣候應急方案。
2030年退煤，天然氣作為過渡
理想情況下，到2030年實現退煤(此前為最晚2038年退煤，爭取提前到2035年)。如果歐洲的二氧化碳交易價格（ETS）低于每噸60歐元，德國政府將制定碳價下限，使價格保持在60歐元以上。
在過渡時期，天然氣是必不可少的——在可再生能源發(fā)展程度能夠確保能源供應安全之前，天然氣發(fā)電廠必須保留；應在既有電廠廠址發(fā)電廠建設天然氣發(fā)電廠，并以方便日后發(fā)展氫能作為前提條件。
繼續(xù)支持煤礦地區(qū)的公平、公正轉型
碳價/碳排放交易
為了減輕工業(yè)和家庭的負擔，從2023年1月1日起，可再生能源附加費將不再計入電價（而是由聯邦預算、能源、供暖和交通領域的碳排放交易收入來承擔）。
支持碳價增長，同時提供強有力的社會補償和對低收入家庭的支持。對氣候有利的東西會變得更便宜，不利的東西會變得更昂貴。
考慮社會因素，暫時不增加針對供熱和交通燃料碳價的新規(guī)，因為目前這些領域的能源價格基于碳價無關的其他因素已經非常之高。
將為2026年后的碳排放交易發(fā)展提出新的建議；為消費者制定一個社會補償機制（"氣候費"）。
氣候行動法和負排放
2022年修訂聯邦《氣候行動法》。
實施氣候保護立即行動方案。
每個政府部門都必須檢查其法律提案對氣候的影響以及與國家氣候目標的兼容性（氣候檢查）。
對國家氣候目標的遵守情況將在類似于《巴黎氣候協(xié)定》的跨部門、長期整體評估機制基礎上開展評估和監(jiān)測。
承認從技術上消除二氧化碳的必要性—新政府將制定一項長期戰(zhàn)略，以處理大約5%不可避免的剩余二氧化碳排放量。
公共采購實行最低配額，以促進氣候友好型產品的銷售。
歐盟和國際層面
推動設定一個歐盟范圍內碳交易的價格下限。
推動在建筑和交通部門建立一個歐盟范圍內的二氧化碳定價機制。
支持建立歐盟綠氫聯盟，到2030年成為氫能技術的主要市場，并相應地更新國家氫能戰(zhàn)略。
（與歐洲和國際合作伙伴一起）啟動國際氣候聯盟，制定統(tǒng)一的二氧化碳最低價格和共同的碳邊界調整機制。
電網和電力市場設計
到2023年年中提出一個"電力系統(tǒng)穩(wěn)定路線圖"。
加快電網擴建程序。
定義能源系統(tǒng)中的"儲能"。
在2022年為新的電力市場設計提出具體建議。
支持歐洲內部電力市場的進一步整合。
評估容量機制和其他靈活性選擇，以確保核電和煤炭逐步退出期間的供應安全。
工業(yè)
制定防止碳泄漏的工業(yè)戰(zhàn)略。
開發(fā)能夠幫助工業(yè)界實現氣候目標的工具，如碳差價合同。
支持引入歐盟范圍內的碳邊界調整機制（CBAM），該機制應符合WTO規(guī)則，并與現有的排放交易系統(tǒng)相匹配。
政府將為工業(yè)部門確保有競爭力的電價。
把德國建設為燃料電池的研究、生產和回收中心。
氫能
到2030年達到1000萬千瓦的電解能力。
以工業(yè)規(guī)模發(fā)展氫能經濟，并確保德國推動創(chuàng)新和制定新的技術標準。
在實現基礎設施規(guī)模化后，大幅提高電解氫的產量目標；通過在公共采購中引入綠氫配額來推動市場發(fā)展。
支持綠氫的生產。但是在大規(guī)模發(fā)展綠氫實現前，也要支持面向未來的技術，"以實現氫能經濟的快速市場化規(guī)?；l(fā)展"。
雖然氫能的使用不局限于某些應用領域，但應該優(yōu)先應用于那些不能通過電氣化實現脫碳的部門和工藝。
交通運輸
推動可持續(xù)交通轉型，使德國成為電動汽車的領先市場。
到2030年，實現德國道路上至少有1500萬輛純電動乘用車的目標。
歐盟委員會提議從2035年起只允許碳中和的汽車上路，這意味著德國將不得不提前實現這一目標。"在現有的車量限制政策之外，我們主張只有那些可以證明是以電動燃料驅動的車輛才能新注冊?！?
大規(guī)模加速建設綜合全面的充電基礎設施。
通過"有針對性的集群支持"，支持汽車工業(yè)地區(qū)向電動汽車轉型。
建立一個"汽車工業(yè)戰(zhàn)略平臺"。
供暖與建筑
從2025年起，每個新的供暖系統(tǒng)必須使用65%的可再生能源。
在2030年之前使50％的供熱實現碳中和。
