中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日，歐洲議會(huì)以587票贊成、9票反對(duì)、20票棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了2022年12月與歐洲理事會(huì)達(dá)成的一項(xiàng)關(guān)于《新電池法》的協(xié)議，該協(xié)議旨在完善《新電池法》中關(guān)于歐盟電池管理的相關(guān)規(guī)定。
《新電池法》由2020年由歐盟委員會(huì)最初提出，旨在規(guī)范在歐盟銷(xiāo)售的所有類(lèi)型電池的整個(gè)生命周期，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和回收。此次歐洲議會(huì)通過(guò)的《新電池法》的相關(guān)協(xié)議還需要經(jīng)過(guò)歐洲理事會(huì)正式批準(zhǔn)，隨后將在歐盟官方公報(bào)上公布并生效。歐洲理事會(huì)由歐盟成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦、歐洲理事會(huì)主席和歐盟委員會(huì)主席組成，是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，決定歐盟總體方針。
一旦完整版本的《新電池法》生效，包括中國(guó)電池企業(yè)在內(nèi)的電池制造商若要在歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)售電池，將受到更嚴(yán)格的環(huán)境和盡職調(diào)查要求。
根據(jù)歐洲議會(huì)官方網(wǎng)站上的最新公告，此次通過(guò)的《新電池法》相關(guān)協(xié)議，重點(diǎn)包括了以下內(nèi)容。
第一，在適用對(duì)象上，法案將有雙重適用范圍：關(guān)于廢電池管理的章節(jié)適用于所有類(lèi)別的電池:便攜式電池、SLI電池(設(shè)計(jì)為車(chē)輛的啟動(dòng)、照明或點(diǎn)火提供電力)、輕型運(yùn)輸工具電池、電動(dòng)汽車(chē)電池和工業(yè)電池。
對(duì)碳足跡的要求則將適用于電動(dòng)汽車(chē)電池、輕型交通工具和可充電工業(yè)電池，根據(jù)電池類(lèi)別有不同的時(shí)間表。該規(guī)例生效后5年將適用于2kwh以上的工業(yè)電池(完全外部?jī)?chǔ)存的電池除外)、電動(dòng)汽車(chē)電池和SLI電池，以及生效后10年適用于輕型運(yùn)輸工具的電池。
第二，關(guān)于新電池包含回收材料最低水平的規(guī)定：自法案生效后的8年起，新電池中包含回收的鈷含量為16%，鉛的含量85% ，鋰的含量6%, 鎳的含量6%；法案自生效后13年起，新電池中包含回收的鈷含量為26%、鉛的含量85%、鋰的含量為12%、鎳的含量為15%。根據(jù)電池化學(xué)的市場(chǎng)發(fā)展對(duì)可回收材料類(lèi)型的影響，委員會(huì)可能會(huì)通過(guò)授權(quán)法案，將進(jìn)一步的材料納入范圍。二次電池不受碳足跡和可回收材料義務(wù)(以及其他)的限制。
第三，在2030年前評(píng)估逐步淘汰一般用途的不可充電便攜式電池。
第四，關(guān)于盡職調(diào)查的規(guī)定：除中小企業(yè)外，將電池投入市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商將在法規(guī)生效后的2年內(nèi)履行盡職調(diào)查義務(wù)。他們的盡職調(diào)查政策必須遵循國(guó)際公認(rèn)的盡職調(diào)查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第五，關(guān)于廢電池的管理規(guī)定：廢電池的最低收集目標(biāo)是到2027年底達(dá)到63%，到2030年底達(dá)到73%。對(duì)輕型交通工具的廢電池設(shè)定了具體的收集目標(biāo)(到2028年底達(dá)到51%，到2031年底達(dá)到61%)。鋰的材料回收目標(biāo)是到2027年底達(dá)到50%，到2031年底提高到80%。為鎳鎘電池引入的新回收效率目標(biāo)設(shè)定為80%，到2025年底實(shí)現(xiàn)。
“我們將第一次有涵蓋產(chǎn)品整個(gè)生命周期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，這將同時(shí)有利于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)。”歐洲議會(huì)議員阿奇利·瓦里亞蒂（Achille varati）說(shuō)，“我們的總體目標(biāo)是建立一個(gè)更強(qiáng)大的歐盟電池回收行業(yè)，特別是鋰，以及具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)部門(mén)，這對(duì)未來(lái)幾十年歐洲大陸的能源轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略自主至關(guān)重要。這些措施可能成為整個(gè)全球電池市場(chǎng)的基準(zhǔn)?！?
據(jù)路透社最新報(bào)道，到2030年，歐盟范圍內(nèi)使用的電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到3000萬(wàn)輛，這將刺激歐洲對(duì)電池的需求在未來(lái)十年飆升。
路透社表示，短期內(nèi)，歐盟電池法規(guī)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的重點(diǎn)，是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)牽引電池以及輕型交通工具(如電動(dòng)踏板車(chē)和自行車(chē))電池的碳足跡進(jìn)行強(qiáng)制性聲明和標(biāo)簽，以及對(duì)這些電池類(lèi)型執(zhí)行數(shù)字電池護(hù)照政策。從2024年開(kāi)始，電池護(hù)照必須首先標(biāo)明電池從原材料提取到生產(chǎn)和回收的碳足跡。
《新電池法》的來(lái)龍去脈
鑒于電池對(duì)歐盟的戰(zhàn)略重要性，2017年10月，歐盟委員會(huì)成立了歐洲電池聯(lián)盟。
2018年5月，歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)電池戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，其中包括原材料提取、采購(gòu)和加工，電池材料、電池系統(tǒng)生產(chǎn)，電池再利用和回收等一系列措施。
2020年12月10日，在之前電池戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)提出了一項(xiàng)提案，旨在使歐盟電池監(jiān)管框架現(xiàn)代化，以確保電池價(jià)值鏈的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)看，提案引入可持續(xù)性的強(qiáng)制性要求(如碳足跡規(guī)則、最低回收含量、性能和耐用性標(biāo)準(zhǔn))、電池營(yíng)銷(xiāo)和投入使用的安全性和標(biāo)簽，以及回收管理的要求。提案還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者在原材料采購(gòu)方面的盡職調(diào)查義務(wù)。
這項(xiàng)提案即被稱(chēng)為《歐盟電池與廢電池法規(guī)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《新電池法》）。
2022年12月9日，歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)就該文件達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議。商定的案文大幅修改了歐盟委員會(huì)最初的提案，特別是將輕型交通工具(如電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)滑板車(chē))的電池納入了監(jiān)管范圍，并加強(qiáng)了盡職調(diào)查要求。就回收配額而言，協(xié)議也超出了歐盟委員會(huì)最初起草的規(guī)格。
歐洲議會(huì)在其官方網(wǎng)站上指出，電池問(wèn)題涉及許多領(lǐng)域，從交通、氣候行動(dòng)、能源到廢物和資源。電池的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用是歐盟向氣候中和過(guò)渡的關(guān)鍵。
在交通電氣化和電網(wǎng)儲(chǔ)能電池部署的推動(dòng)下，到2030年，全球電池需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)14倍，歐盟可能占這一需求的17%。而根據(jù)歐洲電池聯(lián)盟負(fù)責(zé)人托雷·塞克尼斯此前在2023年世界動(dòng)力電池大會(huì)上預(yù)計(jì)，2025年，歐盟在對(duì)于動(dòng)力電池的需求將達(dá)到550GWh，2030年，歐盟對(duì)于動(dòng)力電池的需求是1000GWh。
在具體的電池礦物原料上，歐洲議會(huì)預(yù)計(jì)到2030年，歐盟對(duì)鋰的需求將增加18倍，對(duì)鈷的需求將增加5倍，到2050年，對(duì)鋰的需求將增加近60倍，對(duì)鈷的需求將增加15倍。
“然而，電池的制造、使用和報(bào)廢處理引發(fā)了許多環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)的增長(zhǎng)，電池的可持續(xù)性、環(huán)境和能源方面的重要性也在增加?！睔W洲議會(huì)表示。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇和全球電池聯(lián)盟的計(jì)算，電池價(jià)值鏈中溫室氣體排放量最大的環(huán)節(jié)是活性材料和其他組件的制造，電池的碳足跡在很大程度上取決于制造過(guò)程中使用的能源。
研究表明，在韓國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)所使用的三元鋰電池，由于其生產(chǎn)過(guò)程中以煤炭、核能和天然氣為主要能源，其全球變暖的潛值比使用水力發(fā)電制造的電池高60%。
此外，值得注意還包括此次通過(guò)的《新電池法》協(xié)議中對(duì)電池回收的強(qiáng)調(diào)。據(jù)了解，歐洲每年產(chǎn)生的廢電池超過(guò)190萬(wàn)噸。根據(jù)Eurobat的一項(xiàng)研究，汽車(chē)鉛酸電池的收集和回收率最高(99%)。然而鋰離子電池在歐洲的回收率很低，這是因?yàn)殇囯姵鼗厥赵诩夹g(shù)上具有挑戰(zhàn)性，而且成本很高。
具體到金屬上，目前歐盟幾乎沒(méi)有回收鋰，回收的是更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鈷、鎳和銅，回收率也不盡如人意，只有12%的鋁、22%的鈷、8%的錳和16%的鎳被回收利用。歐洲議會(huì)認(rèn)為，在理想的狀態(tài)下，未來(lái)鈷和鎳的回收效率估計(jì)能夠達(dá)到約95%，銅的回收效率達(dá)到約80%。
歐洲議會(huì)表示，盡可能地實(shí)現(xiàn)原料閉環(huán)，將有助于降低原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲電池聯(lián)盟負(fù)責(zé)人托雷·塞克尼斯在此前的國(guó)際動(dòng)力電池大會(huì)上也表示，歐洲的動(dòng)力電池行業(yè)經(jīng)過(guò)短短五到六年時(shí)間，已經(jīng)獲得非常巨大的發(fā)展?！叭绻磺袟l件都具備的話，我們?cè)?030年生產(chǎn)能力將能夠基本滿足我們的需求。但是前途仍然是征程漫漫，現(xiàn)在，我們需要建立一個(gè)更可持續(xù)、更具韌性的價(jià)值鏈?！?
