中國儲能網(wǎng)訊:據(jù)美國油價網(wǎng)報道,一些發(fā)展中國家已明確表示,如果沒有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的幫助,他們將無法實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)等國際組織一再強(qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國家需要為世界上較貧窮的國家提供更多資金,用于擴(kuò)大全球可再生能源產(chǎn)能,滿足不斷增長的能源需求,推動全球能源轉(zhuǎn)型和氣候目標(biāo)的實現(xiàn)。然而,很多發(fā)達(dá)國家未能兌現(xiàn)為發(fā)展中國家提供氣候資金的承諾。
不公正的能源轉(zhuǎn)型:發(fā)達(dá)國家持續(xù)依賴化石燃料,發(fā)展中國家不得不在發(fā)展和轉(zhuǎn)型之間做選擇
18世紀(jì)和19世紀(jì)工業(yè)革命以來的數(shù)百年內(nèi),歐洲和北美一直是全球溫室氣體排放的主要來源。直到近幾十年,科學(xué)家才充分認(rèn)識到工業(yè)活動和交通運(yùn)輸對全球氣候的負(fù)面影響,并呼吁各國減少碳排放。與此同時,由于一些發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)展較慢,溫室氣體排放量較少。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家在完成工業(yè)化后開始呼吁綠色轉(zhuǎn)型,同時希望較為“落后”的發(fā)展中國家能跟上綠色轉(zhuǎn)型的步伐,卻忽略了發(fā)展中國家需要先通過發(fā)展工業(yè)和化石燃料產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)稱,發(fā)展中國家獲取能源的途徑本來就較為有限,然而許多發(fā)展中國家卻被要求將低碳轉(zhuǎn)型置于經(jīng)濟(jì)增長之上,即必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型之間做出選擇。
美國環(huán)保組織清潔空氣工作組(CATF)非洲能源和氣候創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人莉莉·奧達(dá)諾說:“歐洲曾經(jīng)主張不再為發(fā)展中國家的化石燃料項目提供資金,然而為了滿足自身的能源需求,歐洲卻開始從發(fā)展中國家進(jìn)口化石燃料?!卑l(fā)達(dá)國家綠色行動的虛偽性反映了能源轉(zhuǎn)型的不公正,發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體把重點放在脫碳而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,這意味著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能需要放棄工業(yè)化發(fā)展的機(jī)會,但是富裕國家持續(xù)依賴化石燃料才是全球碳排放增加的根源。
呼吁氣候資金支持:發(fā)展中國家希望改革國際金融體系,獲得更多融資推動綠色轉(zhuǎn)型
目前,高收入國家約81%的綠色投資由私營部門提供資金,而在新興市場國家和發(fā)展中國家,這一占比僅為14%。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),人均國民總收入(GNI)超過13205美元的國家為高收入國家。
許多發(fā)展中國家政府在負(fù)債累累的情況下,無力為新建大型可再生能源項目提供公共資金。今年6月在法國巴黎舉行的新全球融資契約峰會上,發(fā)展中國家呼吁對國際金融體系進(jìn)行改革,通過債務(wù)減免為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供數(shù)萬億美元的資金。峰會還呼吁設(shè)置海洋貿(mào)易稅、金融交易稅、機(jī)票稅等國際稅種,用于資助氣候行動,不過各國未能就此達(dá)成共識,締結(jié)新全球融資契約還停留在規(guī)劃階段。
目前,全球至少有52個國家陷入了債務(wù)困境,同時還面臨著全球最嚴(yán)重的氣候緊急情況。世界銀行將允許遭受氣候災(zāi)害的國家暫停償還貸款債務(wù),但僅限于新貸款。英國計劃對非洲和加勒比地區(qū)的12個國家的現(xiàn)有貸款采取同樣的“暫停還款”措施。國際貨幣基金組織(IMF)計劃為低收入國家提供1000億美元等值的特別提款權(quán)(SDR),資金將來自法國、日本和英國等國。
一些發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),如果沒有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的幫助,發(fā)展中國家將無法實現(xiàn)凈零排放,也無法支持全球綠色轉(zhuǎn)型。馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣表示:“如果世界希望像馬來西亞這樣的發(fā)展中國家靠自己實現(xiàn)凈零排放目標(biāo),這是不現(xiàn)實的。發(fā)達(dá)國家必須明白,轉(zhuǎn)型需要時間和投資,發(fā)達(dá)國家必須發(fā)揮他們的作用。過于激進(jìn)的氣候目標(biāo)將以犧牲我們的教育、健康和發(fā)展為代價。”國際可再生能源署(IRENA)預(yù)計,馬來西亞需要將可再生能源投資翻一番,至少達(dá)到3750億美元,才有望實現(xiàn)2050年的凈零排放目標(biāo)。
印度總理莫迪一再呼吁全球最富有的國家提供更多支持,幫助印度實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。印度擁有巨大的可再生能源潛力、龐大的人口和快速增長的能源需求,但該國沒有足夠的資金來開發(fā)可再生能源潛力,資金嚴(yán)重不足阻礙了該國綠色轉(zhuǎn)型。2021年,莫迪曾呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)將至少1%的GDP用于發(fā)展中國家的綠色轉(zhuǎn)型項目。
在碳排放問題上,經(jīng)歷了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家已做好準(zhǔn)備,但似乎低收入國家還沒有做好準(zhǔn)備。一些較貧窮的國家不得不在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和為綠色轉(zhuǎn)型提供資金之間做出選擇,而較富裕的經(jīng)濟(jì)體幾乎沒有為發(fā)展中國家的綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持。除非發(fā)達(dá)國家采取更多實際行動支持發(fā)展中國家的可再生能源項目建設(shè),否則更加公正的、全球性的綠色轉(zhuǎn)型不太可能實現(xiàn)。