中國儲能網(wǎng)訊:發(fā)展綠氫實現(xiàn)減碳和能源轉(zhuǎn)型已成為全球廣泛共識,很多國家已在“真金白銀”地投入,著力推動綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,過去兩年,各國政府對綠氫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的補貼增加了4倍,達到3200億美元。
在制氫環(huán)節(jié),主要針對綠氫生產(chǎn)實行稅費抵免和直接財政補貼。美國2022年通過的《通貨膨脹削減法案》對氫能提供了長達十年的生產(chǎn)稅和投資稅減免政策。其中,綠氫最高能獲得3美元/千克的生產(chǎn)稅抵免和30%的投資稅抵免。在工業(yè)電價較低的州,綠氫已實現(xiàn)與灰氫、藍氫平價。同時,碳捕集、利用與封存(CCUS)補貼政策也將使藍氫作為“過渡氫”更具經(jīng)濟性。歐盟推出“氫能銀行”,為歐洲的綠氫生產(chǎn)商提供最高4.5歐元(約合35.26元人民幣)/千克的固定溢價補貼,補貼將在項目投運后每半年支付一次。當然,并非美國所有綠氫生產(chǎn)商都能獲得補貼,補貼政策規(guī)定了電解槽的最低容量為5兆瓦,并且要求綠氫項目必須在簽署10年期融資合同后的5年內(nèi)投運。
全球綠氫生產(chǎn)補貼力度最大的地區(qū)是北美和歐盟,印度、澳大利亞等國家也提出了詳細的綠氫補貼政策。如德國《可再生能源法》明確減免用于綠氫制取的可再生能源附加費,減免幅度為85%~100%。此外,還有與氫能銀行類似的H2Global計劃,實行雙邊拍賣機制,投資海外制氫項目,并高價出售給德國和歐盟用氫商。英國對選定的綠氫項目通過可變溢價方式實行價差合約,在項目運營階段持續(xù)提供資金支持,并在完成特定目標時給予額外獎勵資金。加拿大對低于特定排放強度標準的制氫設備提供40%的投資退稅,并對綠氨設備實施額外15%的稅收抵免。印度啟動了3年20億美元的補貼,3年補貼上限分別為0.6美元/千克、0.49美元/千克、0.37美元/千克,同時對綠氫和綠氨項目免除跨州輸電費用。澳大利亞計劃以信貸方式對制氫進行補貼,總額20億美元,但尚未公布細節(jié)。
在儲運環(huán)節(jié),鑒于當前氫能商業(yè)化程度不高,尚未建立成熟且廣泛的儲氫、運氫設施,政策并沒有大面積鋪開,多為點對點的項目資金撥款。美國氫能觀察網(wǎng)站報道稱,目前全球氫氣輸送管道約4500公里,其中56%位于美國,其余大部分位于歐洲。美國儲氫設備2032年底前可享受30%的投資稅抵免,2033年減至22%,2034年遞減至20%,并于2035年到期,每年剩余的稅收抵免可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年稅款中。滿足特定要求的設備可額外享受10%的投資稅抵免。此外,州級稅抵免與聯(lián)邦稅抵免疊加共享。歐盟計劃籌建歐洲氫運營商網(wǎng)絡,但具體細則尚未確定。英國根據(jù)“氫運輸收入支持合同”和“氫儲合同”設定價差合約,為開發(fā)商提供補貼,但尚未公布細則。日本從綠色創(chuàng)新基金項目中出資220億日元(約合10.75億元人民幣),用于支持澳大利亞和日本之間的液化氫供應鏈項目。
在加氫環(huán)節(jié),主要是為建造和運營加氫站提供補貼。美國計劃為替代燃料走廊(含氫走廊)酌情提供直接資金支持。《通貨膨脹削減法案》規(guī)定,加氫站可獲得建造成本30%或折舊資產(chǎn)6%的稅收抵免,金額為3萬~10萬美元。加利福尼亞州政府計劃建造100座加氫站,并實行“清潔交通計劃”,每年評估加氫站的必要性,撥款2000萬美元為新建和維持現(xiàn)有加氫站運營提供資金支持。歐盟《替代燃料基礎設施指令》強制要求,2030年起,必須在所有城市節(jié)點部署為汽車和卡車提供服務的加氫站,并沿TEN-T核心網(wǎng)每200公里建造一座加氫站。事實上,美國聯(lián)邦政府和加利福尼亞州更側(cè)重于消費終端補貼,如制車免稅、購車免稅、停車免費、政府公車置換補貼等。
在綠氫項目投融資環(huán)節(jié),除了廣泛的支持措施,各國政府通常會建立各種導向型基金(不僅針對綠氫),對中標項目進行整體資助。企業(yè)只需申請對應門類的基金,中標后即可獲得部分投融資資金,資金來源是當?shù)靥际袌觥⒄愂?、金融機構(gòu)等。歐盟的“連接歐洲基金”主要支持跨境氫基礎設施,特別是輸氫管道、加氫站、碼頭加氫站建造的融資需求;“歐洲區(qū)域發(fā)展基金”主要用于解決綠氫項目衍生的社會、環(huán)境和經(jīng)濟問題;“歐盟創(chuàng)新基金”重點為綠氫項目技術(shù)突破提供資助等。美國的H-PRIZE基金旨在識別、開發(fā)和測試顛覆性技術(shù),以降低清潔氫生產(chǎn)成本;“區(qū)域清潔氫中心計劃”旨在為多個氫生產(chǎn)商形成集聚效應提供資金支持;“工業(yè)脫碳和減排示范部署基金”旨在為通過綠氫減少能源密集型行業(yè)碳排放提供支持等。日本政府和鋼鐵生產(chǎn)商建立了綠色創(chuàng)新基金項目,以推動煉鋼過程中的氫氣利用。阿曼啟動了綠氫計劃的土地租賃拍賣程序,提供4個區(qū)塊給全球氫能企業(yè)進行招標,以開發(fā)綠氫項目。