中國儲能網(wǎng)訊:歐盟2050氣候中和的雄心以及其綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(twin transition)的目標,在很大程度上依賴于可靠、安全和有彈性的關(guān)鍵原材料(CRM)獲取。2023年3月16日,委員會提出了一項關(guān)于CRM的監(jiān)管提案,將CRM清單納入了《關(guān)鍵原材料法案》(CRMA,Critical Raw Materials Act),并作為其立法規(guī)定和行動的參考。
2023年11月13日,歐洲議會和歐盟理事會就《關(guān)鍵原材料法案》的共同文本達成一致。該協(xié)議尚屬于非正式協(xié)議,需要得到歐洲議會和理事會的批準后才能成為法律。根據(jù)流程,該提案將于 12 月 7 日在工業(yè)、研究和能源委員會進行投票,為該法案在2024年生效鋪平了道路。
來源:博萃循環(huán)
為什么關(guān)注關(guān)鍵原材料
與行業(yè)鏈接 - 非能源原材料與絕大多數(shù)行業(yè)的供應(yīng)鏈各階段相關(guān)聯(lián)。
現(xiàn)代技術(shù) - 技術(shù)的進步和生活質(zhì)量的提高都離不開關(guān)鍵原材料的貢獻。例如,智能手機所使用的金屬元素就多達50種以上,其在手機體積不斷減少,重量不斷減輕以及功能不斷增強的過程中發(fā)揮了重要的作用。
環(huán)境 -原材料與清潔技術(shù)密切相關(guān)。它們在太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機、電動汽車和節(jié)能照明中是不可替代的。
為什么新能源產(chǎn)業(yè)鏈要關(guān)注
歐盟通過關(guān)鍵原材料法案的提出,意在強化本地化供應(yīng)以及多元化供應(yīng)鏈來源。下圖顯示了2023年對歐盟至關(guān)重要的原材料生產(chǎn)商的全球分布,我國是其中多種關(guān)鍵原材料的最大供應(yīng)商。
來源: European Commission, 2023
鋰、石墨、銅、鈷和鎳等關(guān)鍵原材料被要求-法案將對新能源,尤其是鋰電池行業(yè)所需的鋰、石墨、銅、鈷和鎳等關(guān)鍵原材料的供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠影響。
法案涉及34類關(guān)鍵原材料,其中17類被理事會視為戰(zhàn)略原材料(如下灰色區(qū)域)。
來源:博萃循環(huán)根據(jù)CRMA內(nèi)容整理,(其中CRMA法規(guī)原文僅涉及鋁土礦未提及鋁,但歐盟相關(guān)分析報告按照鋁/鋁土礦分析)
不難看出這些材料主要應(yīng)用的領(lǐng)域大都在以鋰電池、風(fēng)電、光伏為代表的新能源領(lǐng)域。與2020年CRMs對比,新增的關(guān)鍵原材料也多集中在鋰電行業(yè)所需材料。
附表:關(guān)鍵原材料清單與戰(zhàn)略原材料
來源: European Commission, 2023
哪些核心目標
在關(guān)鍵原材料方面與第三國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
簡化程序,促進創(chuàng)新,開發(fā)替代材料
加強循環(huán)利用的比例和目標
針對戰(zhàn)略原材料,歐盟計劃到2030年,實現(xiàn)以下自給目標:
來源:博萃循環(huán)根據(jù)CRMA內(nèi)容整理
a) 加強戰(zhàn)略原材料價值鏈的不同階段,目標是確保到2030年,歐盟每種戰(zhàn)略原材料的產(chǎn)能都大幅提高,從而使歐盟的總體產(chǎn)能接近或達到以下基準:
在歐盟儲備允許的情況下,至少10%的采礦和提取來自本地;
在歐盟加工和精煉的能力,包括所有中間加工步驟,至少達到50%; 其中多達20%的新產(chǎn)能開發(fā)將極大程度依賴于歐盟和新興市場以及發(fā)展中國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;
考慮到技術(shù)和經(jīng)濟可行性,歐盟的回收能力,包括所有中間回收步驟,能夠在2020-2022年基線的基礎(chǔ)上增加至少10%,從而達到至少收集、分類和處理歐盟廢物中所包含的45%的戰(zhàn)略原材料。
b) 使歐盟戰(zhàn)略原材料進口多樣化,以確保到2030年,歐盟在任何相關(guān)加工階段對每種戰(zhàn)略原材料的年消費量都可以依賴于從幾個第三國進口,這些國家的進口量均不超過歐盟年消費量的65%,同時應(yīng)優(yōu)先減少對不認同歐盟價值觀、不尊重人權(quán)、民主和法治的不可靠伙伴的依賴;
c) 在充分考慮到國際競爭力的情況下,提高歐盟在短期和長期監(jiān)測和減輕與關(guān)鍵原材料有關(guān)的供應(yīng)風(fēng)險的能力;
d) 確保關(guān)鍵原材料和含有關(guān)鍵原材料的產(chǎn)品在歐盟市場上的自由流動,同時通過改善它們在內(nèi)部市場上的循環(huán)性、耐用性、可修復(fù)性和成本效益,來確保高水平的環(huán)境保護和可持續(xù)性。
聚焦環(huán)境足跡章節(jié)
在整個法案中,環(huán)境足跡提及多次,并明確了披露要求,具體如下:
批注1:在本條例通過后 6 個月內(nèi),歐盟委員會應(yīng)向歐洲議會和理事會提交一份包括含鐵廢料在內(nèi)的次級戰(zhàn)略原料清單。
不僅是歐洲的關(guān)鍵原材料法,早先出臺的美國防通脹法案(IRA)退稅補貼的獲取也對其新能源汽車電池中北美制造或來自其自由貿(mào)易國的比例提出了明確要求,這些舉動都意在打造其本地供應(yīng)鏈。未來,我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司或?qū)⑾破鸶皻W投資建廠的浪潮,但企業(yè)仍需對在歐洲和美國建廠所面臨的合規(guī)性問題以及其他潛在挑戰(zhàn)進行前瞻性的戰(zhàn)略部署,以確保其全球業(yè)務(wù)的順利發(fā)展。
面對CRMA和IRA的潛在風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)提前布局并積極應(yīng)對,加強對回收和環(huán)境足跡的認知,識別風(fēng)險和關(guān)鍵參數(shù),主動應(yīng)對潛在的海外法規(guī)風(fēng)險。