中國儲能網(wǎng)訊：
題圖：電力工業(yè)結(jié)構(gòu)演變【1】
長期來看，價格制定人員在密不透風(fēng)的屋子里寫寫算算形成的價格政策給社會與經(jīng)濟帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險一定要低于不完善的市場機制帶來的市場動蕩嗎？
比價格更加重要的是價格形成機制，比機制更重要的則是想象。
價格政策制定與市場機制設(shè)計的本質(zhì)都是在想象未來。但通過市場機制設(shè)計來形成價格機制的維度顯然要更高，但是維度高意味著什么？小劉還沒有想清楚。
不可調(diào)度的風(fēng)與光，能源終端用途的電氣化，帶來了供需不平衡在空間與時間分布的不確定；價格升降則反映供需不平衡的空多。
風(fēng)光之外，物理上可調(diào)度的電力系統(tǒng)和若隱若現(xiàn)的市場機制同樣是影響供需不平衡的重要因素。所以判斷一個185,900 平方公里面積的地理區(qū)域的能源系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率，僅憑幾張A4紙的信息是不是少了些？
武斷一些，市場的本質(zhì)是增加或恢復(fù)信息，除此之外，別無他物。
朱同學(xué)推薦的《發(fā)展中國家的分布式能源利用改善：如何借鑒全球行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗？》是一篇好報告，不過這些所謂全球行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還是有些太自以為是了，發(fā)展中國家之所以無法做到報告中的種種，小劉自己的觀察，并不全是因為知識或技能層面的不知道，還因為多數(shù)群體的信念不同。
3.2 發(fā)展中國家可以借鑒的主要經(jīng)驗教訓(xùn)
盡管如前所述，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的電力行業(yè)背景不同，但發(fā)達國家的經(jīng)驗為發(fā)展中國家推廣和整合分布式能源提供了寶貴的啟示。
首先，發(fā)達國家通常也是分布式能源發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，并在設(shè)計和部署這些技術(shù)方面獲得了豐富的經(jīng)驗。這些知識可以通過技術(shù)援助計劃、培訓(xùn)研討會和其他能力建設(shè)舉措轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。
其次，發(fā)達國家在部署分布式能源方面往往經(jīng)歷了一個反復(fù)試驗的過程，并在此過程中獲得了最佳實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)。這些知識可以與發(fā)展中國家分享，幫助他們避免常見的陷阱，確保分布式能源的成功部署。（小劉：誰來判斷到底是幫助？還是PUA？）
第三，發(fā)達國家往往處于分布式能源技術(shù)創(chuàng)新的前沿，可以獲得太陽能光伏一體化、電池儲能和智能電網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域的最新進展。發(fā)展中國家可以通過部署最新技術(shù)從這些創(chuàng)新中受益，并利用它們超越傳統(tǒng)的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
第四，發(fā)達國家也制定了支持分布式能源部署的創(chuàng)新政策框架。發(fā)展中國家可以借鑒這些政策，結(jié)合本國國情，為分布式能源的部署創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
下面我們提供來自開拓市場的十個經(jīng)驗借鑒，這些經(jīng)驗借鑒可以幫助發(fā)展中國家以有效的方式整合分布式能源（表 2）。我們遵循與案例研究相同的框架，以強調(diào)從回顧中汲取的每種協(xié)作類別的國際經(jīng)驗借鑒。
表2 協(xié)作領(lǐng)域與國際經(jīng)驗借鑒
經(jīng)驗1：使配網(wǎng)公司的激勵措施與分布式能源的增長和無縫集成保持一致。
分布式能源的推廣和整合在很大程度上依賴于配電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)適當(dāng)?shù)闹贫瓤蚣芎椭卫斫Y(jié)構(gòu)的存在。如果能源部門機構(gòu)（特別是非捆綁式配電公司（小劉：非運營銷售一體））未能做好充分準(zhǔn)備，以有效管理和利用分布式能源的價值，就會在電網(wǎng)邊緣帶來破壞的風(fēng)險 。
在發(fā)達經(jīng)濟體，20世紀(jì)90年代的重組努力導(dǎo)致具有競爭性的發(fā)電部分與被視為自然壟斷的輸配電網(wǎng)絡(luò)分離。例如，在英國，配電在法律上和功能上與發(fā)電分離。澳大利亞遵循了類似的模式，將垂直整合的公用事業(yè)分拆為發(fā)電、輸電、配電和零售的不同實體。隨后引入了橫向重組和私有化，以促進發(fā)電和零售領(lǐng)域的競爭。作為歐盟單一電力市場監(jiān)管的一部分，分拆過程也被強制執(zhí)行，成員國必須遵守。
缺乏適當(dāng)?shù)姆植鹦问绞沟眉钆渚W(wǎng)公司整合分布式能源變得具有挑戰(zhàn)性。在許多發(fā)展中國家，配網(wǎng)公司的活動范圍通常既包括電網(wǎng)運營又包括電力零售（Poudineh 等，2021）。因此，這些國家的配網(wǎng)公司無法從最終用戶擁有的 DER 的激增中受益，從而阻礙其部署。此外，缺乏分拆可能會阻礙零售領(lǐng)域創(chuàng)新商業(yè)模式的出現(xiàn)，并阻礙將分布式能源有效整合到現(xiàn)有電力系統(tǒng)中。
這個問題給分布式能源帶來問題的一個顯著例子是印度。在印度，配網(wǎng)仍然是捆綁式的，配網(wǎng)運營和零售功能捆綁在一起由配電公用事業(yè)公司執(zhí)行。這一困境的根源在于配電公用事業(yè)公司依賴能源銷售來產(chǎn)生收入， 導(dǎo)致其經(jīng)濟利益錯位（Poudineh et al.，2021）。從本質(zhì)上講，批準(zhǔn)的每個并網(wǎng)分布式資源，配網(wǎng)都是正在批準(zhǔn)自己的收入損失。因此，協(xié)調(diào)配電公用事業(yè)和電力公司的利益至關(guān)重要。分布式能源旨在激勵配網(wǎng)整合這些資源。
幸運的是，印度現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識到這個問題，并正在采取措施。例如，私營配網(wǎng)公司塔塔電力正在實施“綠色”太陽能微電網(wǎng)項目，以支持農(nóng)村工商業(yè)消費者。最初重點關(guān)注 10,000 個微電網(wǎng)，相當(dāng)于大約 300 MW，該公司正在探索取代現(xiàn)有的電網(wǎng)線路，而不是僅提供電網(wǎng)部署之前的臨時解決方案（BNEF，2021）。在這種情況下，微電網(wǎng)的電力成本比柴油發(fā)電低約 20%， 對于某些農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)和工業(yè)用戶來說，柴油發(fā)電是除微電網(wǎng)之外的唯一選擇，這會提供顯著的優(yōu)勢。此外，在森林茂密的偏遠地區(qū)或沿海地區(qū)，維護微電網(wǎng)對塔塔電力更劃算。澳大利亞和加利福尼亞州的配電公司也越來越多地部署邊緣微電網(wǎng)作為一種彈性措施，并更好地服務(wù)于其管轄范圍內(nèi)的消費者。這些例子表明，配電公司可以以創(chuàng)新的方式部署分布式能源，以維持其電力供應(yīng)、消費者基礎(chǔ)、同時防止業(yè)務(wù)中的去中介化和收入損失。
從長遠來看，發(fā)展中國家需要考慮配電網(wǎng)的分拆，因為這可以讓各方之間公平競爭，并有利于分布式能源等新技術(shù)融入電網(wǎng)。當(dāng)發(fā)電和配電分拆時，第三方公司可以更容易地提供電力、分布式能源的安裝、維護和運營等服務(wù)。這可以加快分布式能源的部署，并增加創(chuàng)新和節(jié)約成本。然而，在發(fā)展中國家實施分拆需要仔細(xì)的規(guī)劃和管理。制定明確的計劃和管理至關(guān)重要。分拆路線圖，包括時間表、利益相關(guān)者參與和監(jiān)管框架。監(jiān)管框架應(yīng)定義不同利益相關(guān)者的角色和責(zé)任，并為各個實體的運作制定規(guī)則和指南。監(jiān)管框架的透明度和可預(yù)測性，以及明確的機制。發(fā)達國家通常分階段實施分拆，每個階段都經(jīng)過仔細(xì)規(guī)劃和執(zhí)行。發(fā)展中國家可以借鑒這種做法，確保有一個全面的計劃來指導(dǎo)分拆進程。
經(jīng)驗2：為配電網(wǎng)公司提供激勵措施，以提高其成本表現(xiàn)和技術(shù)性能，以及數(shù)字化和電網(wǎng)現(xiàn)代化投資。
激勵配電網(wǎng)絡(luò)改善其成本和性能至關(guān)重要，特別是在許多發(fā)展中國家，這些電網(wǎng)經(jīng)常面臨能源損失高和財務(wù)狀況不佳等挑戰(zhàn)，阻礙了現(xiàn)代化所需的電網(wǎng)投資。許多國家配電網(wǎng)， 例如在印度，除了實施一些試點項目外，公司尚未完全實現(xiàn)運營數(shù)字化。數(shù)字化的缺乏使配電公用事業(yè)公司無法有效地消納分布式能源或準(zhǔn)確評估這些資源在成本節(jié)約方面的效益。無法進行實時能源損失監(jiān)控，從而阻礙了他們通過獲取分布式能源就地發(fā)電在減少饋線損耗方面的積極影響。
由于缺乏分拆的、非成本反映的電網(wǎng)電價、交叉補貼、商業(yè)的效率損失以及缺乏優(yōu)化成本和電網(wǎng)運營的管理激勵，發(fā)展中國家許多配電公司的財務(wù)狀況進一步緊張。因此，當(dāng)分布式能源對電力系統(tǒng)有利時，有效的監(jiān)管框架對確保配電網(wǎng)有動力和能力整合分布式能源是必要的。
有多種方法可以激勵配網(wǎng)公用事業(yè)公司提高其成本和技術(shù)性能。其中一種方法是基于績效的監(jiān)管（PBR），它將公用事業(yè)公司的收入與其績效與特定指標(biāo)（例如減少配電損失、提高可靠性或增加分布式能源接入）聯(lián)系起來。PBR 可以納入對達到績效目標(biāo)的經(jīng)濟激勵或?qū)ξ茨軐崿F(xiàn)績效目標(biāo)的懲罰。
另一種方法是使用基于激勵的合同，為達到或超越績效目標(biāo)提供經(jīng)濟獎勵。這些合同可以設(shè)計為實現(xiàn)特定成本或技術(shù)基準(zhǔn)提供激勵，例如減少能源損失或增加分布式能源接入。此外，績效對標(biāo)可以用于將公用事業(yè)公司的績效與類似公司進行比較。通過與同行開展對標(biāo)，配電網(wǎng)絡(luò)公司可以確定需要改進的領(lǐng)域并努力實現(xiàn)更好的績效。
英國在監(jiān)管配電網(wǎng)方面的經(jīng)驗提供了寶貴的啟示。自由化后，英國的電網(wǎng)公司受到基于激勵的價格上限監(jiān)管的經(jīng)濟監(jiān)管，即“RPI-X”模式。在這種模式下 ，價格上限根據(jù)零售價格指數(shù)減去年度效率系數(shù)“X”進行調(diào)整（Littlechild，2003）。隨著時間的推移，英國的監(jiān)管方法從僅僅關(guān)注成本效率轉(zhuǎn)向更加以結(jié)果為導(dǎo)向的框架，在技術(shù)進步和增加的推動下電網(wǎng)的資本密集型投資（Jamasb，2020）。
為了反映這些不斷變化的市場狀況并鼓勵創(chuàng)新和改善成果，監(jiān)管機構(gòu) Ofgem 在 2020 年引入了 RIIO（收入 = 激勵 + 創(chuàng)新 + 產(chǎn)出）模型. RIIO模型旨在激勵公用事業(yè)公司創(chuàng)新并滿足消費者和社會不斷變化的需求。它被廣泛認(rèn)為是最全面的基于績效的監(jiān)管體系，允許公用事業(yè)公司利用不斷增長的服務(wù)經(jīng)濟，包括在配網(wǎng)和零售層面的DER公司和其他運營的第三方 （AEE Institute，RMI，2018）。
RIIO 模型包括促進創(chuàng)新和有利產(chǎn)出的四個主要特征：多年費率計劃、總支出（totex）方法、績效激勵和創(chuàng)新基金（AEE Institute，RMI，2018）。RIlO 模型 (RIIO-1) 通過實現(xiàn)更高的成本效率、滿足績效目標(biāo)以及通過提供的資金促進創(chuàng)新的采用，超出了最初的預(yù)期。然而，由于低于預(yù)期的資本成本以及 Ofgem 和電網(wǎng)公司之間有關(guān)成本的信息差距（CEPA，2018），電網(wǎng)公司獲得的回報高于 RIIO-1 價格控制設(shè)定時的預(yù)期（部分）。
為了吸取 RIIO-1 的經(jīng)驗教訓(xùn)，Ofgem 現(xiàn)在推出下一代監(jiān)管框架 RIIO-2。這一新的框架迭代考慮了以前的經(jīng)驗，更重要的是，重點關(guān)注為全系統(tǒng)解決方案做好電網(wǎng)層面的準(zhǔn)備，以實現(xiàn)凈零碳排放（Ofgem，2020）。通過在先前模式的成功基礎(chǔ)上再接再厲并解決挑戰(zhàn)，RIIO-2旨在進一步推動創(chuàng)新并為英國可持續(xù)能源的未來提供必要的成果。
經(jīng)驗3：隨著分布式能源的增長，公平考慮、負(fù)荷和電網(wǎng)缺陷以及公用事業(yè)螺旋式死亡風(fēng)險變得重要
分布式能源的普及引發(fā)了對公平性的擔(dān)憂。在此背景下，公平是指分布式能源部署效果在不同消費群體（尤其是低收入群體）之間的公平分配。隨著越來越多的最終用戶采用屋頂太陽能和電池，他們對電網(wǎng)的依賴降低。然而，不公平的電網(wǎng)費率設(shè)計可能會導(dǎo)致較小的用戶群體（通常是那些無力承擔(dān)分布式能源安裝費用的用戶）承擔(dān)了固定系統(tǒng)成本的負(fù)擔(dān)。（小劉：電動汽車的普及也帶來了類似的問題。）
當(dāng)分布式能源業(yè)主與電網(wǎng)斷開連接并完全依靠自己的發(fā)電和儲能時，就會發(fā)生電網(wǎng)叛逃。另一方面，當(dāng)大型能源消費者減少電力需求或自己發(fā)電以避免高零售電價時，就會發(fā)生負(fù)荷叛逃。這些行為具有顯著的分布性影響，影響固定成本的回收、電網(wǎng)穩(wěn)定性、可靠性以及傳統(tǒng)公用事業(yè)的財務(wù)生存能力。在電網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量不合格、成本高昂的國家，電網(wǎng)叛逃的風(fēng)險尤其高。新興的電網(wǎng)邊緣解決方案重點關(guān)注低收入經(jīng)濟體城市地區(qū)的住宅消費者，他們要么無法接入電網(wǎng)，要么盡管已連接但仍得不到充分服務(wù)。這些解決方案使用與電器捆綁的小型分布式能源技術(shù)提供創(chuàng)新和定制服務(wù)，專為消費和意愿較低的客戶而設(shè)計【7】（【7】根據(jù)洛克菲勒基金會（RF，2020）的數(shù)據(jù)，雖然目前有 8 億人無法用上電力，但約有 28 億人的電力供應(yīng)不可靠或服務(wù)不足。提供廣泛的接入需要結(jié)合不同的電氣化模式，包括電網(wǎng)擴建、微電網(wǎng)和獨立系統(tǒng)。微電網(wǎng)還用于廣泛的接入以外的其他目的，例如提高與主電網(wǎng)連接的微電網(wǎng)的供電可靠性。） 此外，依賴柴油發(fā)電機組的商業(yè)和工業(yè)消費者也越來越多地采用新興的 DER 技術(shù)。此外，在這種情況下，富裕消費者叛逃電網(wǎng)的風(fēng)險很高。
例如，在非洲地區(qū)，與歐洲、北美和澳大利亞的類似情況相比，電力行業(yè)的兩個特征將加速“公用事業(yè)死亡螺旋”（Hendam 等，2021）。首先，消費最高類型的用戶補貼著最低類型的用戶。當(dāng)高能耗的消費者退出電網(wǎng)時，公用事業(yè)的財務(wù)缺口增加的速度遠快于總體銷量的減少。第二， 當(dāng)公用事業(yè)公司采用“公平關(guān)注”限價（對低收入消費者的分配影響）時，成本回收變得更加難以實現(xiàn)，特別是在“捆綁”配電的情況下。
確保電網(wǎng)固定成本以公平的方式在最終用戶之間分?jǐn)?，需要結(jié)合考慮不同客戶群體的不同需求和情況的策略。固定費用是每月固定的上網(wǎng)費用，可以確保所有客戶均需繳納電網(wǎng)固定成本，無論其能源使用情況如何。通過實施固定收費，公用事業(yè)公司可以確保 DER 所有者支付公平份額的電網(wǎng)固定成本。為防止固定收費的負(fù)面影響，政府可以向低收入客戶提供有針對性的援助，以確保所有客戶都能獲得負(fù)擔(dān)得起的能源，并公平分?jǐn)偣潭娋W(wǎng)成本。
總體而言，確保電網(wǎng)固定成本以公平的方式在最終用戶之間分?jǐn)傂枰扇《喾矫娴姆椒?，考慮到不同客戶群體的不同需求和情況。通過實施費率結(jié)構(gòu)、固定費用、低收入客戶計劃、ToU的組合 定價和能源效率措施，公用事業(yè)公司可以確保所有客戶以公平公正的方式為電網(wǎng)的固定成本做出貢獻。
經(jīng)驗4：需要輸配電系統(tǒng)運營商之間的協(xié)作框架
許多國家電力系統(tǒng)當(dāng)前的運行模式無法適應(yīng)分布式能源的快速增長。TSO和DSO之間缺乏協(xié)作，無法有效管理分布式能源。因此，迫切需要建立新的運行架構(gòu)，可以以更有效的方式協(xié)調(diào) DER整合（Atkinson，2021）。
一個關(guān)鍵方面是創(chuàng)建直至電網(wǎng)邊緣的可見性。目前，配電公司缺乏對分布式能源輸出的實時了解，包括電池儲能、屋頂光伏陣列和社區(qū)光伏電站。他們也缺乏對整個電網(wǎng)的全面了解， 跨越配電變電站設(shè)備、饋線電路和分布式能源，這妨礙了它們監(jiān)測潮流、電壓和識別系統(tǒng)運行潛在瓶頸的能力。因此，優(yōu)先開發(fā)能夠虛擬化電網(wǎng)并提供實時監(jiān)測功能的軟件系統(tǒng)至關(guān)重要。
DSO 使用的軟件系統(tǒng)應(yīng)促進與 DER 提供商、聚合商和 TSO 的有效溝通和協(xié)作。DSO 需要增強其能力，以支持聚合商啟動 DER、注冊服務(wù)提供以及評估協(xié)調(diào) DER 運行的系統(tǒng)影響。此外，DSO 的軟件平臺應(yīng)實現(xiàn)分層控制和互操作性。DSO 可以承擔(dān)全局協(xié)調(diào)角色，而不是采用自上而下的命令和控制方法，從而允許聚合者自由地創(chuàng)造性地利用 DER。這種方法類似于互聯(lián)網(wǎng)運營的去中心化本質(zhì) 。
發(fā)展中國家有多種 TSO 和 DSO 之間的協(xié)作模式。然而，由于許多國家的治理結(jié)構(gòu)和缺乏分拆，中心化方案在電力部門發(fā)展的現(xiàn)階段往往更為有效。在該機制中，TSO 負(fù)責(zé)滿足輸電和配電網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)需求，利用兩個層面的發(fā)電設(shè)施。在此模型中，配電網(wǎng)的作用是確保配電網(wǎng)的可靠性并為 TSO 提供可見性。隨著配電行業(yè)的發(fā)展和配電網(wǎng)絡(luò)變得更加復(fù)雜，可以實施去中心化的方法，DSO 在協(xié)調(diào)分布式能源資源方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
總之，TSO 和 DSO 之間的有效協(xié)作對于解決電力系統(tǒng)中 DER 日益增多所帶來的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。通過建立新的運營架構(gòu)，增強對電網(wǎng)邊緣的可見性，促進與 DER 提供商和聚合商的協(xié)作，以及實施分層控制 和互操作性，各國可以駕馭不斷變化的能源格局并釋放分布式能源的全部潛力。
經(jīng)驗5：上下電網(wǎng)的分時(ToU) 電價。
ToU 電價是對整合DER有價值的工具，通過協(xié)調(diào)消費者和生產(chǎn)者間的行為，有效地減少了可變可再生能源發(fā)電削減的需要（Poudineh 等人，2021）。通過將發(fā)用電轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)價值最高的時期，ToU 電價降低了與高峰需求相關(guān)的發(fā)電容量、備用需求和電網(wǎng)加強的投資需求。
許多發(fā)展中國家已經(jīng)認(rèn)識到 ToU 電價的重要性，并開始嘗試這種方法。例如，巴西實施了 ToU 電價和激勵驅(qū)動的需求響應(yīng)計劃 (DRP)，以鼓勵不同電壓水平的消費者做出需求響應(yīng)（Cunha，2021）。DRP 的目的是減少和調(diào)整需求負(fù)荷，在市場的集中優(yōu)先排序中取代火力發(fā)電機組。然而，巴西經(jīng)驗凸顯了確保消費者參與和遵守 ToU 計劃的挑戰(zhàn)。初步嘗試的結(jié)果顯示，消費者參與減少負(fù)荷拍賣的程度有限，部分原因是規(guī)則的復(fù)雜。我們正在努力重新調(diào)整 DRP 并吸引更多的參與者。令人鼓舞的是，最近的調(diào)查顯示消費者對該計劃的興趣有所增加。
發(fā)展中國家可以從發(fā)達國家吸取重要教訓(xùn)，了解在實施 ToU 電價時進行客戶教育的重要性。與客戶進行清晰有效的溝通至關(guān)重要，因為習(xí)慣于固定電價的人可能不熟悉 ToU 電價。此外，可靠的電價計量基礎(chǔ)設(shè)施對于準(zhǔn)確測量一天中不同時間的能源消耗是必要的，這可能需要投資新的計量基礎(chǔ)設(shè)施。
ToU電價的實施可能會產(chǎn)生社會影響，特別是對低收入家庭。高昂的高峰時段電費可能會給低收入家庭將能源消費轉(zhuǎn)移到非高峰時段帶來挑戰(zhàn)。因此，考慮潛在的社會影響至關(guān)重要，電價設(shè)計的靈活性對于滿足不同客戶群的獨特需求可能是必要的。例如，為住宅、商業(yè)和工業(yè)客戶提供不同的 ToU 電價選項可以激勵不同行業(yè)的能源效率。
經(jīng)驗6：需要消除聚合障礙
聚合在促進小型分布式能源（DER）參與電力市場方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，盡管其實施在世界許多地區(qū)（特別是發(fā)展中國家）相對滯后。然而，聚合的重要性正日益被人們所知曉。
例如，在巴西，與 ANEEL 第 792/2017 號決議相關(guān)的試點 DRP 已明確將聚合商納入合格實體，無論它們是配電公司還是獨立聚合商（CCEE，2021）。各種機構(gòu)，例如電能交易商會（ CCEE）進行了模擬，以評估在存在適當(dāng)價格信號的情況下 DER 聚合對配電網(wǎng)絡(luò)的影響。
雖然聚合商尚未積極參與巴西批發(fā)市場，但正在討論如何重組或調(diào)整系統(tǒng)以適應(yīng)未來高水平 VRE 和 DER 的場景，這相當(dāng)合理。巴西配電商協(xié)會 (ABRADEE) ），例如，通過其“國家電力能源局（ANEEL）監(jiān)管的電力能源部門研究和技術(shù)開發(fā)計劃”支持研究活動，該計劃探索輸電和配電系統(tǒng)運營商與聚合商的交互行為（Ramos、Del Carpio、Filho、 和托爾馬斯奎姆，2020）。
該概念設(shè)想聚合商或VPP進入，在“混合 DSO 模式”下直接參與批發(fā)市場，提供一系列服務(wù)。這些服務(wù)包括市場調(diào)峰、系統(tǒng)靈活性和 TSO 平衡服務(wù)、電網(wǎng)阻塞緩解和為 DSO 提供的電壓控制服務(wù)，以及為平衡責(zé)任方 (BRP) 提供的服務(wù)。在這個概念中，VPP 可以由聚合商、BRP 或第三方進行管理。
小劉：TSO-DSO協(xié)作模式
分布式能源的聚合帶來的好處不僅僅是參與電力市場，特別是在可能不存在此類電力市場的情況下。例如，在發(fā)展中國家，捆綁式分布式能源為促進電氣化和增加電力供應(yīng)提供了寶貴的解決方案。特別是迷你電網(wǎng)（Mini-grid），可以服務(wù)位那些“電網(wǎng)之外”的社區(qū)，并最終連接到主電網(wǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榍度胧降拿阅汶娋W(wǎng)并作為分布式資源提供貢獻（Graber 等人，2018）。
然而，許多發(fā)展中國家在建立支持分布式能源聚合的監(jiān)管框架方面面臨挑戰(zhàn)。缺乏明確的規(guī)則和指導(dǎo)方針，導(dǎo)致聚合商難以進入市場，分布式能源業(yè)主難以參與聚合計劃。而且，有效的分布式能源聚合所需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施也很困難。包括通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理平臺和控制系統(tǒng)，在許多發(fā)展中國家可能不足。
除了監(jiān)管和技術(shù)壁壘之外，創(chuàng)新的商業(yè)模式對于吸引分布式能源所有者參與聚合計劃并為聚合商創(chuàng)造價值也至關(guān)重要。發(fā)展中國家可以借鑒發(fā)達國家在分布式能源聚合方面的經(jīng)驗，找出成功的商業(yè)模式并進行調(diào)整以適應(yīng)本國的情況。通過學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗，發(fā)展中國家可以營造有利于分布式能源聚合的環(huán)境并利用其潛在效益。
經(jīng)驗7： 消除定價扭曲，設(shè)計有效的零售電價以激勵有效的行為，并促進去中心化的有效增長。
稅收、征稅和補貼（taxes, levies, and subsidies）等價格扭曲嚴(yán)重影響分布式能源的增長。在發(fā)達經(jīng)濟體，高額零售電價是由旨在收回環(huán)境和社會政策成本的巨額稅費和附加費推動的。有趣的是，這反而推動了分布式能源的部署。住宅屋頂太陽能光伏系統(tǒng)作為房主尋求抵消其高能源成本的方式。
相比之下，發(fā)展中國家面臨著不同的情況。例如，在印度，住宅、機構(gòu)和農(nóng)業(yè)客戶的電價有意設(shè)定為低于平均服務(wù)成本（ACS）。這些補貼的部分資金來自國家財政的轉(zhuǎn)移支付， 但主要是通過對商業(yè)和工業(yè)客戶（或 C&l）征收交叉補貼附加費。此外，配電公司還背負(fù)著傳統(tǒng)的購電合同，即使沒有電力需求，這些合同也需要固定付款。
這些扭曲不僅損害了分布式能源的競爭力，而且導(dǎo)致配電公司財務(wù)不穩(wěn)定的惡性循環(huán)。其結(jié)果是配電資產(chǎn)運營和維護不善、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化投資不足、服務(wù)質(zhì)量下降。這種情況進一步增加了分布式能源的風(fēng)險。隨著分布式能源技術(shù)成本持續(xù)下降，消費者越來越多地轉(zhuǎn)向表后BTM解決方案、迷你電網(wǎng)或本地能源市場。
解決價格扭曲對于 DER 推廣計劃的成功至關(guān)重要。然而，在發(fā)展中國家設(shè)計和實施高效的零售電價存在各種障礙，特別是如果這些電價導(dǎo)致某些客戶的成本增加。由于擔(dān)心客戶對選民的影響，可能會出現(xiàn)來自客戶、政客和其他利益相關(guān)者的抵制。
此外，發(fā)展中國家可能缺乏必要的制度和監(jiān)管框架來支持實施高效的零售電價，監(jiān)管機構(gòu)可能缺乏執(zhí)行電價監(jiān)管的能力或權(quán)力。
客戶意識也是一個關(guān)鍵問題。發(fā)展中國家的客戶可能對高效零售電價的好處的認(rèn)識和理解有限。如果對這些好處沒有清楚的了解，客戶可能會抵制改變其電價結(jié)構(gòu)。
此外，還有其他挑戰(zhàn)需要考慮。零售電價依賴于準(zhǔn)確和最新的能源消耗數(shù)據(jù)，而這在發(fā)展中國家很難獲得。有限的計量基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)阻礙了能源消耗的準(zhǔn)確跟蹤和有效的電價實施。一些發(fā)展中國家也可能缺乏相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)專家。
發(fā)展中國家可以在電價設(shè)計、透明度、利益相關(guān)者參與、數(shù)據(jù)分析和支持性監(jiān)管框架等方面學(xué)習(xí)發(fā)達國家的經(jīng)驗。通過將這些經(jīng)驗教訓(xùn)適應(yīng)本國國情，發(fā)展中國家可以釋放零售電價改革的潛在好處，包括：減少能源消耗，提高可負(fù)擔(dān)能力，增加能源獲取渠道。
經(jīng)驗8：消除DER參與多個市場（包括輔助服務(wù)市場）的障礙并疊加收入流。
分布式能源對于電力系統(tǒng)和消費者的價值取決于多種因素，包括集中式電力服務(wù)的成本和可靠性、電價和補貼設(shè)計、電網(wǎng)服務(wù)的效率以及能源、容量和輔助市場的存在性和復(fù)雜性。一個關(guān)鍵方面是 DER 提供商（包括聚合商）通過參與多個市場并提供一系列服務(wù)來“疊加”收入流的能力。
為了有效地疊加收入流，分布式能源業(yè)主和運營商必須仔細(xì)管理其資產(chǎn)的運營，以確保他們能夠參與多個市場而不影響性能或可靠性。這通常需要復(fù)雜的控制系統(tǒng)以及與其他市場參與者的協(xié)作。在設(shè)計良好的電力市場中，分布式能源可以通過出售自己生產(chǎn)的額外能源參與批發(fā)電力市場。他們還可以根據(jù)需要提供容量或提供電網(wǎng)服務(wù)，例如阻塞管理和無功功率支持。這些服務(wù)可以出售給電網(wǎng)運營商，生產(chǎn)可再生能源的分布式能源可以出售可再生能源，并向那些努力實現(xiàn)可再生能源目標(biāo)的公用事業(yè)或?qū)嶓w提供綠證。憑借正確的監(jiān)管和市場框架、技術(shù)專長和財務(wù)資源，來自多個市場的收入流疊加變得可行。
發(fā)展中國家可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，促進分布式能源參與電力市場。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求是重要一步，包括分布式能源的通信協(xié)議、數(shù)據(jù)交換、監(jiān)測和控制規(guī)范。鼓勵分布式能源的聚合也是關(guān)鍵， 隨著其規(guī)模和容量的增加，使它們對市場參與更具吸引力。通過合并較小的資產(chǎn)，聚合分布式能源可以提供參與市場所需的能力。
為了消除市場參與障礙，發(fā)展中國家可以簡化市場規(guī)則和程序，降低交易成本，并確保服務(wù)提供商獲得可靠和準(zhǔn)確的市場數(shù)據(jù)的公平補償。這可能需要制定新的市場結(jié)構(gòu)和法規(guī)，實施基于市場的定價機制 ，并建立服務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)。
通過采取這些戰(zhàn)略，發(fā)展中國家可以營造有利于分布式能源積極參與多個市場的環(huán)境，有利于建設(shè)更加可靠和可持續(xù)的電力系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求、鼓勵分布式能源聚合和虛擬電廠、容量建設(shè)支持和簡化的市場規(guī)則和程序是充分發(fā)揮分布式能源在電力市場潛力的關(guān)鍵因素。
經(jīng)驗9：采用與其滲透階段成比例的監(jiān)管工具來整合分布式能源。
將分布式能源納入電力系統(tǒng)需要采取分階段的方法，使監(jiān)管手段的水平與分布式能源在系統(tǒng)中的份額相一致。這種方法允許技術(shù)、市場和監(jiān)管方面的逐步調(diào)整，為電力系統(tǒng)規(guī)劃者提供足夠的適應(yīng)時間。根據(jù)分布式能源的滲透率應(yīng)用監(jiān)管工具，可以避免不必要的復(fù)雜性，直到真正需要為止。這不僅與監(jiān)管工具的類型有關(guān)，還與通過監(jiān)管提供的激勵強度有關(guān)。
電力系統(tǒng)的快速和廣泛的變化可能會帶來復(fù)雜性和風(fēng)險。分階段的方法允許公用事業(yè)和利益相關(guān)者利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源，降低與建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的成本。它還有助于識別分布式能源整合中的潛在挑戰(zhàn)和后續(xù)機遇，此外，它還可以系統(tǒng)地評估分布式能源對電力系統(tǒng)的影響，從而調(diào)整監(jiān)管手段以維持系統(tǒng)穩(wěn)定性。
發(fā)展中國家必須從容量、需求和可靠性方面評估其當(dāng)前的電力系統(tǒng)，以確定分布式能源整合的潛力和所需的監(jiān)管工具。建立支持分布式能源在每個滲透階段整合的適當(dāng)監(jiān)管框架至關(guān)重要。該框架應(yīng)解決互聯(lián)問題 、定價、激勵、聚合、技術(shù)要求和可靠性以及其他相關(guān)方面。
總之，分階段整合分布式能源的方法使發(fā)展中國家能夠以具有成本效益和可持續(xù)的方式實現(xiàn)其能源目標(biāo)。它促進改善能源獲取，減少碳排放，并減輕大規(guī)模系統(tǒng)故障和對電網(wǎng)的意外影響的風(fēng)險。通過應(yīng)用與分布式能源普及階段成比例的監(jiān)管工具，發(fā)展中國家可以應(yīng)對分布式能源整合的挑戰(zhàn)，并釋放分散和有彈性的電力系統(tǒng)的好處。
經(jīng)驗10：分布式能源部署的激勵措施：優(yōu)先考慮成本效率和綜合的系統(tǒng)考量。
對分布式能源部署的激勵和補貼應(yīng)與更廣泛的市場一體化戰(zhàn)略相結(jié)合，確保增強的容量符合市場需求、電網(wǎng)同化能力和技術(shù)準(zhǔn)備，防止容量過剩等問題。
盡管我們在本研究中沒有正式回顧西班牙的案例，但該經(jīng)驗證明了 DER 整合涉及的固有復(fù)雜性，以及在促進 DER 行業(yè)可持續(xù)和強勁增長方面不可或缺的協(xié)調(diào)一致、適應(yīng)性和平衡策略，需避免產(chǎn)能過剩、財政緊張和投資者的沉默抗拒諸如此類的陷阱。
2007 年和 2008 年，西班牙見證了太陽能光伏部署的顯著繁榮，這主要是由慷慨的上網(wǎng)電價補貼 (FIT) 推動（del Rio 和 Mir-Artigues，2014 年）。然而，這種快速擴張之后卻出現(xiàn)了急劇的蕭條，其特點是政府因成本不可持續(xù)而取消FIT，導(dǎo)致行業(yè)危機。FIT最初旨在促進太陽能光伏部署，確實促進了短期增長，但缺乏成本控制機制損害了其長期有效性，導(dǎo)致了不利的結(jié)果。對西班牙國內(nèi)工業(yè)和整體可再生電力貢獻的影響。
FIT設(shè)計中的主要缺陷導(dǎo)致了這種情況，包括過于慷慨的電價結(jié)構(gòu)以及缺乏補貼“遞減”選項來根據(jù)太陽能光伏項目的可變成本來調(diào)節(jié)支持。未能根據(jù)快速下降的技術(shù)成本迅速、適應(yīng)性地調(diào)整政策、貨幣匯率波動和投資轉(zhuǎn)移等外部經(jīng)濟變量加劇了危機。
這次政策動蕩的不良影響是廣泛的。太陽能光伏行業(yè)盡管獲得了可再生能源補貼的很大一部分，但只占可再生能源發(fā)電總量的一小部分。隨后的政策變化被許多人認(rèn)為具有追溯力，而且修改不一致， 削弱了投資者信心，影響了工業(yè)生存能力，并導(dǎo)致該行業(yè)大量失業(yè)。
從西班牙的經(jīng)驗中汲取的重要教訓(xùn)強調(diào)了在可再生能源補貼設(shè)計中保持警惕的成本控制的重要性。政策應(yīng)該具有彈性并適應(yīng)技術(shù)成本、經(jīng)濟因素和全球市場動態(tài)的可變性，以培育可持續(xù)和有彈性的可再生能源行業(yè)。
