中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年2月18日，歐盟電池新法規(guī)生效半年后有三項(xiàng)要求正式強(qiáng)制實(shí)施。目前，眾多在歐盟銷售電池的企業(yè)還未受到明顯影響，但從今年8月18日開(kāi)始，歐盟電池新法規(guī)將強(qiáng)制執(zhí)行更多條款、強(qiáng)制要求符合性評(píng)估，沒(méi)有CE標(biāo)志的電池在歐盟市場(chǎng)將被禁售。歐盟市場(chǎng)上的電池企業(yè)將面臨一場(chǎng)大洗牌。
中國(guó)電池企業(yè)應(yīng)了解法規(guī)要求，及時(shí)關(guān)注各項(xiàng)二級(jí)法案和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。
■ 應(yīng)重視相關(guān)法規(guī)和二級(jí)法案
歐盟電池新法規(guī)關(guān)聯(lián)到許多相關(guān)法規(guī)，比如，廢物管理指令2008/98/EC、市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)（EU）2019/1020、CE標(biāo)志通用規(guī)則（EC）No 765/2008和符合性評(píng)估決議No 768/2008/EC。同時(shí)，一些通用文件如“藍(lán)色指引（Blue guide）也可以解決歐盟電池新法規(guī)沒(méi)有提及的通用法規(guī)要求。例如，歐盟以外的制造商和歐盟進(jìn)口商在產(chǎn)品上的標(biāo)識(shí)方法，以及合規(guī)時(shí)限是以產(chǎn)品是否進(jìn)入分銷商倉(cāng)庫(kù)為準(zhǔn)等。
歐盟電池新法規(guī)規(guī)定了電池在投放市場(chǎng)之前應(yīng)符合的可持續(xù)性和安全要求。這些規(guī)則適用于進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有電池。對(duì)于在歐盟以外制造的電池，歐盟電池進(jìn)口商或分銷商需要確保電池符合法規(guī)中的相關(guān)要求。對(duì)于碳足跡、回收料比例和盡職調(diào)查的要求，必須通過(guò)公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性第三方驗(yàn)證。
盡管歐盟對(duì)電池新法規(guī)出臺(tái)的需求相當(dāng)迫切，但從2020年12月的提案到2023年8月正式生效，經(jīng)歷了近三年時(shí)間，可以預(yù)見(jiàn)電池新法規(guī)二級(jí)法案的出臺(tái)也不可能按法規(guī)中的時(shí)間表推出。
根據(jù)歐盟電池新法規(guī)時(shí)間表，2024年2月出臺(tái)第一部授權(quán)法案——?jiǎng)恿﹄姵靥甲阚E方法和第一部執(zhí)行法案——?jiǎng)恿﹄姵靥甲阚E聲明格式。但是，目前，兩部法案在歐盟內(nèi)部公示網(wǎng)站上還處于準(zhǔn)備階段。進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)后，還有四個(gè)星期的收集意見(jiàn)時(shí)間。此外，還需要世界貿(mào)易組織進(jìn)行60天公示。因此，第一部授權(quán)法案出臺(tái)時(shí)間樂(lè)觀估計(jì)也要等到2024年下半年。
值得注意的是，在二級(jí)法案的制定過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)的參與力度超過(guò)以往任何時(shí)候。在今年2月中旬的標(biāo)識(shí)執(zhí)行法案研討會(huì)和JRC儲(chǔ)能電池性能最小限值授權(quán)法案的意見(jiàn)征集會(huì)中，都看到了中國(guó)電池行業(yè)頭部企業(yè)的身影，并且多次積極反饋、建議。
■ 企業(yè)應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展理念
歐盟電池新法規(guī)中增加的碳足跡聲明、分級(jí)和設(shè)定最大限值旨在實(shí)現(xiàn)電池可持續(xù)發(fā)展。電池在其生命周期的早期階段（即正負(fù)極材料提取和制造過(guò)程）對(duì)環(huán)境影響更大，電池價(jià)值鏈更高環(huán)節(jié)的材料效率提升將減少采掘活動(dòng)并總體減少對(duì)環(huán)境的影響。
歐盟電池新法規(guī)在電池生命周期的不同階段采取行動(dòng)，其中包括提高廢電池的回收率。歐盟電池新法規(guī)將便攜式電池的收集率從2023年的45%，提高到2027年的63%和2030年的73%； 同時(shí)，制定了輕型運(yùn)輸工具中廢電池收集率的具體目標(biāo)。另外，歐盟電池新法規(guī)還包含新電池的回收料使用要求，規(guī)定必須使用金屬活性材料回收料的最低量。
針對(duì)電池性能和耐久性驗(yàn)證成本高、周期長(zhǎng)，并且與不同化學(xué)體系的技術(shù)路線密切相關(guān)的情況，歐盟電池新法規(guī)中規(guī)定的性能和耐久性參數(shù)涵蓋了電池使用過(guò)程中的多個(gè)方面，包括容量、功率、內(nèi)阻和充放電效率，在耐久性測(cè)試中可以分析這些指標(biāo)的衰減情況。
歐盟正在推進(jìn)最低要求的授權(quán)法案，后續(xù)工作需要分別針對(duì)LMT和工業(yè)電池兩個(gè)授權(quán)法案分別進(jìn)行。歐盟也迫切希望與行業(yè)伙伴合作解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以便制定合理的耐久性要求，減少電池對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)不影響其經(jīng)濟(jì)性和工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力。
安全是電池可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。電池的設(shè)計(jì)和制造應(yīng)確保不會(huì)對(duì)人類健康或人身安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成危害，這一點(diǎn)對(duì)于固定式電池儲(chǔ)能系統(tǒng)尤為重要。目前，其他歐盟法律尚未涵蓋此類系統(tǒng)，而歐盟認(rèn)為，現(xiàn)有的涵蓋固定式電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法完全覆蓋其關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，比如，即使IEC 62619中有熱擴(kuò)散測(cè)試，但驗(yàn)證缺乏完整性，歐盟更愿意參考EV標(biāo)準(zhǔn)ISO 6169—1/A1:2022和中國(guó)GB 38031—2020的測(cè)試方法。歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)則明確，EN IEC 62619不會(huì)直接作為電池新法規(guī)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。除了參考現(xiàn)行的IEC 62619和IEC 63056，電池新法規(guī)附錄V的安全測(cè)試項(xiàng)目還參考了中國(guó)國(guó)標(biāo)GB 40165—2021、德國(guó)VDE—AR—E 2510—50:2017、和北美UL1973:2022等世界各地現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。此外，歐盟電池新法規(guī)還有電池標(biāo)簽的要求、電池管理系統(tǒng)對(duì)電池健康狀況的監(jiān)控、電池經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商的盡職調(diào)查和電池電子護(hù)照的建立。
中國(guó)已成為世界最大的電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，在全球電池產(chǎn)業(yè)中有著無(wú)法替代的地位。歐盟電池新法規(guī)旨在增強(qiáng)歐盟境內(nèi)電池制造商的優(yōu)勢(shì)，保證其電池供應(yīng)的可持續(xù)性和2050年碳中和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中國(guó)電池制造商應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)加速發(fā)展壯大。
（作者供職于TüV南德意志集團(tuán)儲(chǔ)能事業(yè)部）
