中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023年10月，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，其要求在中國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車的制造商提供價(jià)格和成本的詳細(xì)信息，以評(píng)估“中國(guó)政府對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)的支持程度”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，歐盟或?qū)?duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，來(lái)消除“不公平貿(mào)易行為的影響”。
今年3月5日，歐盟委員會(huì)發(fā)布緊急通知稱，計(jì)劃開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車進(jìn)行海關(guān)登記。此舉為歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的一部分，若最終調(diào)查認(rèn)定中國(guó)電車接受了所謂“不公平補(bǔ)貼”，歐盟有可能將對(duì)這些登記在冊(cè)的進(jìn)口車輛征收“追溯性關(guān)稅”。
今年2月29日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣稱，中國(guó)汽車可能會(huì)充斥美國(guó)市場(chǎng)，收集個(gè)人數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程操控讓車失靈，給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。他還宣布，美國(guó)政府將“采取前所未有的行動(dòng)”加以應(yīng)對(duì)。
一時(shí)間，中國(guó)新能源汽車仿佛成為了眾矢之的。面對(duì)莫須有的“罪名”和前所未有的“阻撓”，中國(guó)新能源汽車企業(yè)又應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？
中國(guó)新能源汽車引起歐盟“恐慌”
沃達(dá)福數(shù)字汽車國(guó)際合作研究中心主任張翔認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)新能源汽車實(shí)現(xiàn)了彎道超車，并且中國(guó)新能源汽車在全球市場(chǎng)的占有率超過(guò)50%，是歐美國(guó)家對(duì)新能源汽車態(tài)度“180度大轉(zhuǎn)彎”的主要原因。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月中國(guó)新能源汽車出口12.4萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)52%，同比增長(zhǎng)59.4%；今年第一季度中國(guó)新能源汽車出口30.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23.8%。另外，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年1-2月，從中國(guó)進(jìn)口新能源汽車數(shù)量前三的國(guó)家分別為比利時(shí)、英國(guó)和菲律賓。由此可見(jiàn)，中國(guó)新能源汽車在歐洲的滲透率正逐步攀升，歐盟汽車工業(yè)對(duì)此感到緊張是正常的。
3月27日，歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)（T&E）發(fā)布的報(bào)告顯示，2023年在歐盟銷售的約30萬(wàn)輛電動(dòng)汽車中有19.5%是中國(guó)制造的，其中不僅包括歐洲品牌沃爾沃和極星，還包括在中國(guó)生產(chǎn)的特斯拉。T&E預(yù)計(jì)，這一數(shù)字將在今年增至25.4%。
值得一提的是，比亞迪、上汽MG等中國(guó)品牌的純電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)的占有率正在逐步提升，即將追平國(guó)產(chǎn)特斯拉，這進(jìn)一步說(shuō)證明了中國(guó)品牌純電動(dòng)汽車在海外市場(chǎng)的吸引力。
T&E的報(bào)告顯示，中國(guó)本土品牌在歐盟電動(dòng)汽車市場(chǎng)所占份額從2019年的0.4%增長(zhǎng)到了2023年的7.9%，今年有望達(dá)到11%，并在三年后的2027年提升至20%。
得益于在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)建立起完善的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，這也使得中國(guó)純電動(dòng)汽車在價(jià)格方面與歐洲競(jìng)品車型相比更具競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)純電動(dòng)汽車在歐洲的暢銷，或?qū)?dǎo)致歐洲品牌電動(dòng)汽車銷售低迷，進(jìn)而導(dǎo)致工人就業(yè)惡化，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。
張翔表示，2024年中國(guó)新能源汽車出口到歐盟的增長(zhǎng)率超過(guò)10%，這引起了歐盟的恐慌，大量?jī)?yōu)質(zhì)的新能源汽車出口到歐洲或者美國(guó)將影響當(dāng)?shù)氐钠囍圃鞓I(yè)。
給中國(guó)汽車出口減速，保護(hù)本土制造業(yè)
在近期的美國(guó)總統(tǒng)候選人競(jìng)選中，美國(guó)前總統(tǒng)、共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普在競(jìng)選活動(dòng)中表示，如果自己再次當(dāng)選總統(tǒng)，將會(huì)對(duì)中國(guó)車企在墨西哥生產(chǎn)的汽車征收100%的關(guān)稅，頗有當(dāng)初“Make America Great Again”的氣勢(shì)。
雖然特朗普能否上任還是一個(gè)未知數(shù)，但目前中國(guó)制造的新能源汽車想要出口到美國(guó)就已經(jīng)需要征收27.5%的關(guān)稅，其中包括2.5%的常規(guī)關(guān)稅和六年前特朗普針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的汽車額外征收的25%關(guān)稅。
根據(jù)此前美國(guó)、墨西哥、加拿大簽訂的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，如果車企75%以上的汽車零部件在這三個(gè)國(guó)家里的任意一國(guó)制造，出口到另外兩國(guó)時(shí)就能享受一定的關(guān)稅優(yōu)惠。
目前，比亞迪一直在評(píng)估在墨西哥建廠的可行性。比亞迪北美分公司總裁李柯表示，將在今年年底前確定墨西哥工廠的選址。今年3月，墨西哥哈利斯科州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)Roberto Arechederra透露，比亞迪公司高管在墨西哥考察期間與哈利斯科州官員進(jìn)行了深入交流。
李柯還表示，比亞迪正在墨西哥中部和南部地區(qū)尋找工廠地點(diǎn)，而非靠近美國(guó)邊境的墨西哥北部。這樣的布局不僅有利于降低運(yùn)輸成本，更能確保產(chǎn)品更好地服務(wù)于墨西哥本地消費(fèi)者。這也意味著比亞迪或?qū)９ツ鞲缡袌?chǎng)而不是向美國(guó)出口新能源汽車。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，中國(guó)的新能源乘用車目前還沒(méi)有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。原因有兩方面，一方面是美國(guó)市場(chǎng)目前有27.5%的關(guān)稅；另一方面是美國(guó)的《通脹削減法案》里面對(duì)車輛生產(chǎn)所需要的電池、電池原材料，車輛組裝地區(qū)都進(jìn)行了限制。
正因如此，不管現(xiàn)在美國(guó)喊出的口號(hào)有多響，對(duì)中國(guó)新能源汽車出口的影響都比較小。
對(duì)于歐盟的“反補(bǔ)貼”，許海東認(rèn)為，如果確實(shí)需要征稅，不管多少肯定都會(huì)對(duì)中國(guó)車企向歐洲出口汽車產(chǎn)生影響。最終可能會(huì)逼著中國(guó)企業(yè)在歐洲投資建廠。這其實(shí)也是整個(gè)汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。
同時(shí)，歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了一些不同的聲音，建議謹(jǐn)慎使用加征關(guān)稅這一手段。“提高關(guān)稅將迫使汽車制造商在歐洲進(jìn)行本地化生產(chǎn)，這是一件好事，因?yàn)槲覀兿胍@些工作和技能。但關(guān)稅不會(huì)長(zhǎng)期保護(hù)傳統(tǒng)汽車制造商。中國(guó)汽車制造商將在歐洲建廠，屆時(shí)我們的汽車行業(yè)需要做好準(zhǔn)備?！睔W洲運(yùn)輸環(huán)境聯(lián)合會(huì)汽車供應(yīng)鏈高級(jí)總監(jiān)Julia Poliscanova提醒道。
