中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：加拿大的汽車行業(yè)主要由五家制造商組成： 斯泰蘭特、福特、通用汽車、豐田和本田。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，加拿大財(cái)政部發(fā)表聲明稱，加拿大將于2024年7月2日啟動(dòng)為期30天的磋商，討論可能的政策應(yīng)對(duì)措施，以保護(hù)加拿大的汽車工人和不斷增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)免受不公平貿(mào)易行為的影響。
聲明表示，此次磋商將就潛在的政策應(yīng)對(duì)措施征求意見(jiàn)，包括根據(jù)加拿大《關(guān)稅法》第53條征收附加稅，以及可能采取的其他措施，如調(diào)整加拿大聯(lián)邦零排放汽車激勵(lì)計(jì)劃（iZEV）和投資限制。
第一財(cái)經(jīng)記者看到，這份聲明還在后面部分詳細(xì)列出了美國(guó)和歐盟在近期針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的政策。
海通證券科技行業(yè)資深分析師李軒對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前多個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)或有意對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車征收進(jìn)口關(guān)稅，部分是基于政治原因，也有跟風(fēng)因素?！暗@可能并沒(méi)有太好的解決之道，這是國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路，需要數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年來(lái)消化，這也會(huì)倒逼中國(guó)車企出海而不是出口，即在海外做整車制造的布局?！彼J(rèn)為。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，在6月25日的外交部記者會(huì)上，有記者提問(wèn)稱，由于“產(chǎn)能過(guò)?！钡膯?wèn)題，加拿大考慮對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收進(jìn)口關(guān)稅。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧說(shuō)，我們始終認(rèn)為將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，只會(huì)破壞中加或者是世界的正常經(jīng)貿(mào)合作，會(huì)損害國(guó)際產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，不符合任何一方的利益。
磋商或涉及關(guān)稅和投資限制
加拿大財(cái)政部的聲明稱，汽車制造業(yè)直接為加拿大提供了超過(guò)125000個(gè)高薪工作崗位。加拿大電動(dòng)汽車（EV）供應(yīng)鏈潛力位居世界第一，而加拿大聯(lián)邦政府正在抓住電動(dòng)汽車的發(fā)展機(jī)遇，以確保加拿大汽車工人能夠在未來(lái)取得成功。
聲明表示，中國(guó)生產(chǎn)商正在“造成全球供過(guò)于求”，這將削弱包括加拿大在內(nèi)的全球電動(dòng)汽車生產(chǎn)商的盈利動(dòng)力。為此，“有必要采取行動(dòng)，為加拿大汽車工人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并使加拿大電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)能夠在國(guó)內(nèi)、北美和全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。采取行動(dòng)還將防止因中國(guó)電動(dòng)汽車從美國(guó)和歐盟等最近宣布加強(qiáng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車貿(mào)易保護(hù)的市場(chǎng)分流而導(dǎo)致的潛在中國(guó)進(jìn)口激增所帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)?！甭暶鞣Q。
如前所述，加拿大將于2024年7月2日啟動(dòng)為期30天的磋商。6月25日，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)方慧蘭（Chrystia Freeland）沒(méi)有表明加拿大將采取何種具體措施，僅僅表示將在磋商階段結(jié)束后宣布可能的貿(mào)易措施。
“不排除任何可能性，所有可能的工具都擺在桌面上。”她表示，“這包括使用第53條……它賦予了財(cái)政部長(zhǎng)非常強(qiáng)大和廣泛的行動(dòng)權(quán)力?！?
簡(jiǎn)單而言，她所指的是，根據(jù)加拿大海關(guān)關(guān)稅法第53條，加方可以在關(guān)稅之外征收附加稅。
同時(shí)，值得注意的是，此次磋商還將研究調(diào)整針對(duì)零排放汽車的聯(lián)邦激勵(lì)措施。目前，加拿大對(duì)中國(guó)制造的汽車征收少量關(guān)稅，約為6%。加拿大還允許消費(fèi)者在購(gòu)買外國(guó)制造的電動(dòng)汽車時(shí)利用聯(lián)邦激勵(lì)措施。自去年特斯拉開(kāi)始從其中國(guó)工廠出貨以來(lái)，許多購(gòu)買者已經(jīng)開(kāi)始使用這一激勵(lì)措施，購(gòu)車獎(jiǎng)勵(lì)在5000加元左右。
加拿大交通部的數(shù)據(jù)顯示，在截至3月31日的一年中，每10個(gè)申請(qǐng)加拿大聯(lián)邦退稅的電動(dòng)汽車買家中，就有3個(gè)購(gòu)買了特斯拉汽車，總數(shù)約為5.1萬(wàn)輛。
此外，此次磋商內(nèi)容還涉及投資限制。
聲明表示，在加拿大的2024年預(yù)算案中，其聯(lián)邦政府宣布有意引入新的10%電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈投資稅收抵免，以吸引至少在電動(dòng)汽車組裝、電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)和陰極活性材料生產(chǎn)等三個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的投資。
加拿大汽車進(jìn)口和生產(chǎn)現(xiàn)狀
根據(jù)加方數(shù)據(jù)，加拿大汽車行業(yè)每年生產(chǎn)超過(guò)150萬(wàn)輛汽車，每21秒生產(chǎn)一輛。該行業(yè)支持近55萬(wàn)個(gè)直接和間接就業(yè)崗位，2023年為加拿大的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)180億美元，是加拿大最大的出口行業(yè)之一。
加拿大的汽車行業(yè)主要由五家制造商組成：斯泰蘭特、福特、通用汽車、豐田和本田。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)近期在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，加拿大的地理位置導(dǎo)致其大部分地區(qū)氣溫寒冷，該國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車市場(chǎng)本身并不發(fā)達(dá)。
崔東樹(shù)對(duì)記者表示，加拿大此舉更多傳遞出一種政治信號(hào)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車出口的影響不大。
與美國(guó)一樣，電動(dòng)汽車在加拿大汽車市場(chǎng)上的份額仍然相對(duì)較小。去年，加拿大人注冊(cè)了約18.5萬(wàn)輛電池電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車，比前年增長(zhǎng)了近50%，但仍只占新車注冊(cè)總量的11%。為購(gòu)買者提供補(bǔ)貼是為了提高這一比率。特魯多政府的目標(biāo)是到2030年，加拿大銷售的所有新輕型汽車中，60%應(yīng)為零排放汽車，到2035年，100%應(yīng)為零排放汽車。
根據(jù)加拿大方面的數(shù)據(jù)，在特斯拉公司開(kāi)始從中國(guó)向溫哥華港運(yùn)送ModelY汽車之后，2023年，從中國(guó)運(yùn)抵溫哥華港的汽車數(shù)量達(dá)到44400輛。
李軒對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從數(shù)據(jù)來(lái)看，2023年，中國(guó)出口到加拿大的汽車，就特斯拉這一款而言，大概就有三四萬(wàn)輛，其余中國(guó)出口到加方的汽車不會(huì)有很多。
同時(shí)，加拿大地處嚴(yán)寒地區(qū)，整個(gè)汽車電動(dòng)車的銷量并不會(huì)很大?！捌湔吆诵牡恼我饬x可能大于實(shí)際意義，更多具有象征表態(tài)作用?！崩钴帉?duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，本質(zhì)上由于美國(guó)率先，隨后幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體紛紛表態(tài)，所以我覺(jué)得“這種加稅更多是象征意義”。他稱。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中，電動(dòng)汽車方面的進(jìn)口關(guān)稅從25%加征至100%。商務(wù)部新聞發(fā)言人14日表示，中方堅(jiān)決反對(duì)并已嚴(yán)正交涉。
6月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露，擬對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
13日，商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|在例行記者會(huì)上表示，歐方的做法涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則，是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義行為。中方保留向世貿(mào)組織提起訴訟的權(quán)利，并將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。（實(shí)習(xí)記者程程對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
