中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在綠色轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，世界各國(guó)紛紛設(shè)定凈零排放目標(biāo)，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、核能等低排放電力系統(tǒng)，以及電動(dòng)汽車(chē)和儲(chǔ)能設(shè)施的廣泛應(yīng)用，成為實(shí)現(xiàn)能源低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。而銅、鋰、鎳、鈷、石墨、稀土元素等被用于清潔能源生產(chǎn)的關(guān)鍵礦產(chǎn)，不僅是制造光伏組件、風(fēng)機(jī)、高效電池、永磁電機(jī)、電力傳輸網(wǎng)絡(luò)和氫電解設(shè)備等的技術(shù)核心支撐，也是決定以上關(guān)鍵清潔技術(shù)生產(chǎn)成本的最重要因素。此外，在半導(dǎo)體、國(guó)防、航空等領(lǐng)域，這類(lèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)也必不可少。
作為現(xiàn)代工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型、國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)命脈有著深遠(yuǎn)的影響。在過(guò)去，能源的關(guān)鍵資源是石油、天然氣、煤炭等燃料密集型資源。在邁向低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，諸如銅、鋰、鈷、鎳、銅和稀土元素等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，成為了連接過(guò)去與未來(lái)的橋梁。圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪，將對(duì)全球清潔產(chǎn)業(yè)格局和供應(yīng)鏈韌性產(chǎn)生巨大影響。
美國(guó)和歐盟兩大主要經(jīng)濟(jì)體，正在分別建立各自的礦產(chǎn)資源聯(lián)盟，并且互相達(dá)成合作，試圖多元化關(guān)鍵礦產(chǎn)來(lái)源，削弱中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。以美國(guó)推動(dòng)成立礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系（MSP）為標(biāo)志，地緣政治正在成為影響關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)不可忽視的因素。
中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵礦產(chǎn)占有優(yōu)勢(shì)，但隨著需求上升，中國(guó)已成為全球最大的礦產(chǎn)消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，外部環(huán)境不斷變化之下，仍然面臨不小的風(fēng)險(xiǎn)，部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度較高，中國(guó)仍需多方施策，積極應(yīng)對(duì)。
能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型：從燃料密集型到礦物密集型
關(guān)鍵礦產(chǎn)影響產(chǎn)業(yè)典型的例子，是在全球的交通脫碳和可再生能源發(fā)展的目標(biāo)下，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量的提升，帶動(dòng)了相關(guān)電池產(chǎn)能的迅速增長(zhǎng)，進(jìn)而拉高了對(duì)鋰、鎳、鈷、錳和石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求，而鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)能和價(jià)格，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響電池和電動(dòng)汽車(chē)的布局和發(fā)展：
一方面，電池的增產(chǎn)帶動(dòng)了全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。鋰、鎳、鈷等是保證電池續(xù)航能力和性能的關(guān)鍵，而電池是決定新能源汽車(chē)整車(chē)壽命、續(xù)航里程的核心，一輛純電動(dòng)汽車(chē)所需的礦物投入量是傳統(tǒng)燃油車(chē)的六倍之多，因此，電動(dòng)汽車(chē)電池需求的增長(zhǎng)帶動(dòng)了全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）統(tǒng)計(jì)，2023 年全球?qū)﹄妱?dòng)汽車(chē)電池的需求達(dá)到 750 GWh （吉瓦時(shí)）以上，較 2022 年增長(zhǎng) 40%。而電池行業(yè)需求的增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了關(guān)鍵礦產(chǎn)需求的增加，2023年，電池行業(yè)對(duì)鋰的需求約為占全球鋰總需求的85%，比 2022年增長(zhǎng)30%以上；電池行業(yè)對(duì)鈷需求占全球鈷總需求量的70%，比2022年增長(zhǎng)15%；電池對(duì)鎳的需求比2022年增長(zhǎng)近30%。
另一方面，關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)格決定了電動(dòng)汽車(chē)及電池成本競(jìng)爭(zhēng)力。IEA報(bào)告顯示，關(guān)鍵金屬的價(jià)格是左右電池價(jià)格高低的主要因素，2022年，由于電池金屬市場(chǎng)的動(dòng)蕩，鋰離子電池組成本比2021年上漲7%。2023年，雖然碳酸鋰價(jià)格仍比2015年-2020年的平均價(jià)格高出約50%，但由于鈷、石墨和錳等關(guān)鍵金屬的價(jià)格在2023年底跌至低于2015年-2020年的平均水平，2023年電池組價(jià)格仍比2022年下跌近14%。電動(dòng)汽車(chē)的電池成本占整車(chē)成本比例接近40%，雖然整車(chē)制造商通常會(huì)與電池制造商提前簽訂長(zhǎng)期合約，致使關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)整車(chē)的成本影響存在滯后性，但價(jià)格波動(dòng)影響仍會(huì)傳遞至最終的電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)制造和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)，2023 年 12 月美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的平均價(jià)格較 2022 年二季度的價(jià)格峰值下降 24.2%。
圖1，2015年-2024年選定電池材料和鋰離子電池的價(jià)格 來(lái)源：IEA
除了電動(dòng)汽車(chē)，其他的新能源技術(shù)，如風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等，比基于化石燃料的技術(shù)更需要關(guān)鍵礦產(chǎn)。太陽(yáng)能光伏板的高效運(yùn)作離不開(kāi)硅；而陸上風(fēng)力發(fā)電站所需的礦物資源約為同等規(guī)模燃?xì)怆娬镜木疟叮幌⊥猎?，特別是釹和鐠，是制造高性能永磁材料的必需品，廣泛應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電機(jī)和電動(dòng)汽車(chē)的電動(dòng)機(jī)中。此外，銅和鋁對(duì)于構(gòu)建強(qiáng)大的電力網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，它們確保了電力的有效傳輸和分配。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的報(bào)告顯示[1]，預(yù)計(jì)到2040年，相較2010年，平均每單位新增電力裝機(jī)容量所需的礦產(chǎn)資源將增加50%。其中，鋰、鎳和鈷的消費(fèi)量預(yù)計(jì)將分別比2020年大幅增長(zhǎng)42倍、33倍和21倍，稀土、銅和硅的消費(fèi)量增幅則分別為7倍、3倍和2倍。
圖2，關(guān)鍵原材料對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的流向圖 來(lái)源：JRC 制圖：王寧
由此可以看出，隨著化石燃料的逐步退出和可再生能源技術(shù)的發(fā)展，能源系統(tǒng)將從燃料密集型逐漸轉(zhuǎn)向礦物密集型，石油、煤炭等傳統(tǒng)不可再生燃料資源的戰(zhàn)略地位將逐步弱化，關(guān)鍵礦產(chǎn)這一不可再生資源的重要性越來(lái)越凸顯。
關(guān)鍵礦產(chǎn)爭(zhēng)奪：重塑全球產(chǎn)業(yè)格局
關(guān)鍵礦產(chǎn)作為能源轉(zhuǎn)型與尖端制造的核心要素，其穩(wěn)定的供應(yīng)鏈對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與科技進(jìn)步至關(guān)重要，關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)安全和可持續(xù)性問(wèn)題日益凸顯。不同于石油與天然氣這類(lèi)相對(duì)豐富的資源，關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球儲(chǔ)備量有限，且市場(chǎng)特性各異，價(jià)格與產(chǎn)地分布不均，生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出明顯的集中度。全球范圍內(nèi)，多數(shù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量過(guò)半甚至更多，僅由少數(shù)幾國(guó)把持，而全球其他國(guó)家和地區(qū)則扮演著依賴(lài)者的角色。
以2022年數(shù)據(jù)為例，據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，全球稀土產(chǎn)量總計(jì)30萬(wàn)噸，其中中國(guó)、美國(guó)與澳大利亞三國(guó)的總產(chǎn)量占據(jù)了90%的市場(chǎng)份額，中國(guó)單國(guó)產(chǎn)量更是高達(dá)全球總量的70%。類(lèi)似的，剛果民主共和國(guó)貢獻(xiàn)了全球70%的鈷產(chǎn)量；澳大利亞、智利與中國(guó)三國(guó)掌握了全球90%的鋰金屬生產(chǎn)；而中國(guó)、俄羅斯與塔吉克斯坦三國(guó)則控制了全球88%的銻金屬產(chǎn)出。
全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)格局極度依賴(lài)少數(shù)國(guó)家，這一現(xiàn)實(shí)讓國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定性和可靠性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)，隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端與全球疫情的雙重沖擊，加劇了各國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈集中度的擔(dān)憂(yōu)。尤為引人關(guān)注的是，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)的開(kāi)采、加工、制造乃至應(yīng)用領(lǐng)域，已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，這一事實(shí)激起了美國(guó)等國(guó)的深切憂(yōu)慮，促使全球范圍內(nèi)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)悄然升級(jí)。
面對(duì)這一局勢(shì)，各國(guó)正積極尋求策略，以期減少對(duì)單一供應(yīng)源的依賴(lài)，保障自身在能源轉(zhuǎn)型與高科技制造領(lǐng)域的供應(yīng)鏈安全，以美國(guó)和歐盟的做法最為典型：
美國(guó)方面，2022年6月，美國(guó)主導(dǎo)下成立了礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系（MSP），成員包括澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞典、英國(guó)以及歐盟，共同致力于構(gòu)建一個(gè)排除中國(guó)在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，目的是削弱中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
MSP被形象地比喻為“金屬北約”，其成立標(biāo)志著關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的市場(chǎng)較量轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵蔚牟┺?。這是繼美國(guó)在2017年和2019年發(fā)布全面政府戰(zhàn)略，以及將關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)列為影響國(guó)家安全四大風(fēng)險(xiǎn)之一后的又一重大舉措。美國(guó)及其盟友通過(guò)MSP這一平臺(tái)，意在集體應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的影響力，確保西方國(guó)家在這些資源上的安全和獨(dú)立性。這一行動(dòng)體現(xiàn)了關(guān)鍵礦產(chǎn)在全球政治經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提升，成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。歐盟、日本、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛響應(yīng)，不僅各自發(fā)布了本國(guó)或地區(qū)的戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)政策和清單，還積極參與到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的MSP中，共同構(gòu)建了一個(gè)旨在對(duì)抗中國(guó)主導(dǎo)地位的國(guó)際聯(lián)盟。
歐盟方面，則是積極推動(dòng)《關(guān)鍵原材料法案》的立法工作。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)給歐盟上的最深刻的一課，是對(duì)關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建安全可控的本土供應(yīng)鏈，避免再次出現(xiàn)對(duì)第三國(guó)供應(yīng)鏈的集中和過(guò)度依賴(lài)，盡可能防控地緣政治等不穩(wěn)定因素對(duì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟提出，關(guān)鍵原材料對(duì)歐盟具有重要經(jīng)濟(jì)意義，但來(lái)源集中且缺乏優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的替代品，具有較高的供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，需要構(gòu)建安全、多樣化、負(fù)擔(dān)得起和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)體系，減少對(duì)外依賴(lài)，并重點(diǎn)關(guān)注稀土、鋰等關(guān)鍵技術(shù)原材料的開(kāi)采、精煉、加工和回收全過(guò)程。
根據(jù)歐委會(huì)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2030年，歐盟對(duì)稀土金屬的需求將增長(zhǎng)6倍，對(duì)鋰的需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)12倍，到2050 年歐盟對(duì)稀土金屬的需求將增長(zhǎng)7倍，對(duì)鋰的需求將增長(zhǎng)21倍。因此，法案提出，到2030年，每年在歐盟本土至少開(kāi)采10%、加工40%和回收25%的關(guān)鍵原材料；同時(shí)，在任何加工階段，來(lái)自單一第三方國(guó)家的戰(zhàn)略原材料年消費(fèi)量不應(yīng)超過(guò)歐盟的65%，并且加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系，強(qiáng)化在關(guān)鍵原材料上的國(guó)際戰(zhàn)略伙伴關(guān)系合作，建立以歐盟為中心的CRM Club（全球關(guān)鍵原材料俱樂(lè)部），確保使歐盟關(guān)鍵原材料進(jìn)口多元化。
2024年4月5日，MSP成員與哈薩克斯坦、納米比亞、烏克蘭和烏茲別克斯坦宣布啟動(dòng)礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系論壇(MSP 論壇)，而歐盟宣布CRM Club正式成為MSP論壇的正式組成部分，象征著歐盟和美國(guó)進(jìn)一步深化了在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的合作關(guān)系。
圖3，關(guān)鍵原材料法案中的戰(zhàn)略原材料清單 來(lái)源：歐盟理事會(huì) 制圖：王寧
確保供應(yīng)鏈安全：措施及建議
中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅在多種礦產(chǎn)的開(kāi)采、加工和制造上占據(jù)主導(dǎo)地位，而且在下游應(yīng)用如晶圓和電池生產(chǎn)上也處于世界前列。
具體而言，中國(guó)在鎵、鎂、鎢、稀土、銻等礦產(chǎn)的開(kāi)采上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)量占全球比例極高，例如鎵和鎂產(chǎn)量分別達(dá)全球的90%以上。中國(guó)在鈷的開(kāi)采上雖非第一，但得益于在剛果（金）的投資，實(shí)際上控制著大部分鈷資源。加工環(huán)節(jié)中，中國(guó)在稀土、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)加工上占據(jù)絕對(duì)份額，例如在稀土加工上占比達(dá)89%。在制造業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)在鈷、鋰、稀土、硅等關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)品的制造上占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在晶圓和鋰電池產(chǎn)能上，中國(guó)分別占據(jù)全球90%以上和近80%的市場(chǎng)份額。
然而，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也伴隨著一定的挑戰(zhàn)。
一方面，國(guó)際地緣安全對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈影響較深，由于對(duì)海外關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的較強(qiáng)依賴(lài)，使中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)其面臨多重安全威脅，尤其是運(yùn)輸通道受制于人的困境尚未解決，如海上航線的不確定性，馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河等地的潛在封鎖風(fēng)險(xiǎn)，到陸上走廊的脆弱性，如中亞、南亞地區(qū)的地緣政治緊張局勢(shì)，都可能成為關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的“阿喀琉斯之踵”。
近年來(lái)，中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的消費(fèi)需求持續(xù)上升，目前已成為全球最大的礦產(chǎn)消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。2021年中國(guó)有20種礦產(chǎn)的消費(fèi)量超過(guò)全球總量的一半，24種礦產(chǎn)依賴(lài)進(jìn)口，其中16種礦產(chǎn)的對(duì)外依存度超過(guò)50%，11種礦產(chǎn)進(jìn)口量超過(guò)消費(fèi)量的70%，包括鈾、鐵、錳、鉻、銅、鎳、鈷、石油、鋰、鈮和鉑族等。
隨著需求的增長(zhǎng)，中國(guó)可能面臨供需倒置的風(fēng)險(xiǎn)，如稀土領(lǐng)域，盡管我們是主要供應(yīng)國(guó)，但同時(shí)已成為全球最大的進(jìn)口國(guó)；對(duì)于鈷而言，由于主要產(chǎn)地剛果（金）和物流樞紐南非的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)局勢(shì)等非經(jīng)濟(jì)因素的影響，鈷礦的安全穩(wěn)定供應(yīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；中國(guó)鋰礦儲(chǔ)量雖然排名全球第四位，但是中國(guó)鋰礦品位[2]較低，且受環(huán)保政策和技術(shù)水平的制約等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋰礦供應(yīng)難以完全滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，故長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口也是中國(guó)鋰礦產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和軟肋。
另一方面，中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉加工優(yōu)勢(shì)地位可能受到挑戰(zhàn)。中國(guó)在礦產(chǎn)精煉加工環(huán)節(jié)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，但全球的主要精煉加工品需求和下游消費(fèi)市場(chǎng)仍然集中在美國(guó)、歐盟等地。當(dāng)前，美國(guó)、歐盟等正通過(guò)建立關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系、本土化生產(chǎn)要求和去風(fēng)險(xiǎn)等措施，意圖加強(qiáng)自身及其盟友在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的產(chǎn)能控制權(quán)及定價(jià)權(quán)，進(jìn)一步削弱對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的依賴(lài)，雖然美國(guó)和歐盟等由于環(huán)保、人力資源、能源成本等因素，可能出現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)度不一致的情況，但由于各國(guó)都逐漸重視關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，可能導(dǎo)致部分出口國(guó)傾向于減少關(guān)鍵礦產(chǎn)出口，轉(zhuǎn)而支持在本地建設(shè)精煉加工產(chǎn)能，會(huì)對(duì)中國(guó)的部分關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉加工優(yōu)勢(shì)造成影響。
由于中國(guó)的部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源稟賦不占優(yōu)，疊加礦產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)節(jié)速度與產(chǎn)業(yè)的需求變化速度存在不一致的情況，因此短期內(nèi)，依賴(lài)海外礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀可能難以改變，而面對(duì)地緣政治挑戰(zhàn)，西方國(guó)家尤其是美國(guó)，正通過(guò)整合關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，構(gòu)建一個(gè)將中國(guó)排除在外的供應(yīng)鏈體系，意在削弱中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。這一動(dòng)向不僅對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈安全構(gòu)成威脅，也影響到中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn)，需從以下六個(gè)方面著手：
1.加快國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探與開(kāi)發(fā)：中國(guó)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但在關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探與開(kāi)發(fā)方面仍存在不足。通過(guò)加大國(guó)內(nèi)勘探力度，特別是針對(duì)鈷、鋰、鎳、稀土元素等關(guān)鍵礦產(chǎn)，可以提高國(guó)內(nèi)自給率，減少對(duì)國(guó)外資源的依賴(lài)。同時(shí)，利用人工智能等新技術(shù)，通過(guò)集成衛(wèi)星遙感圖像、地質(zhì)構(gòu)造數(shù)據(jù)、土壤樣品分析結(jié)果等多種數(shù)據(jù)源可以提高礦產(chǎn)開(kāi)采效率和資源利用率，對(duì)保障國(guó)家資源安全具有重要意義。
2.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，確保先進(jìn)礦產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)展：礦產(chǎn)的開(kāi)采和加工是高耗能行業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與能耗“雙控”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳排放控制等政策形成有效的協(xié)同。在管理中，建議在政策設(shè)置中，區(qū)別“落后產(chǎn)能”與國(guó)家未來(lái)發(fā)展重要戰(zhàn)略性資源的“先進(jìn)產(chǎn)能”，強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)，通過(guò)精細(xì)化的政策引導(dǎo)和管理，確保中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的有序和安全發(fā)展。
3.優(yōu)化海外供應(yīng)鏈布局，推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作：中國(guó)需要在海外關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取上采取更為多元化的策略，減少對(duì)單一國(guó)家或地區(qū)的依賴(lài)。通過(guò)與資源豐富的國(guó)家建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，不僅可以確保資源的穩(wěn)定供給，還能通過(guò)國(guó)際合作增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際礦產(chǎn)治理規(guī)則的制定，提升在全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)。
4.加大研發(fā)投入，尋找關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代材料：科技創(chuàng)新是破解關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)瓶頸的關(guān)鍵。中國(guó)應(yīng)加大在新材料、新技術(shù)方面的研發(fā)投入，尋找關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代品，減少對(duì)特定礦產(chǎn)的依賴(lài)。尤其在科學(xué)智能（AI for Science）的戰(zhàn)略布局方面，例如，在尋找鋰離子電池關(guān)鍵礦產(chǎn)（如鋰、鈷）的替代材料方面，通過(guò)模擬和計(jì)算，AI幫助發(fā)現(xiàn)了幾種含鈉的化合物，它們?cè)诶碚撋暇哂信c鋰相似的電化學(xué)性能，但資源更為豐富，且分布更廣泛，這為開(kāi)發(fā)低成本、高性能的鈉離子電池奠定了基礎(chǔ)。此外發(fā)展高效的磁性材料，降低對(duì)稀土元素的需求也是重要命題?；诳茖W(xué)智能的材料設(shè)計(jì)方法，不僅有助于減少對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴(lài)，也為能源存儲(chǔ)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了新的路徑。通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)可以提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控性，增強(qiáng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
5.提高資源回收和再利用率，減輕對(duì)原生資源的依賴(lài)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴(lài)的有效途徑。中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展資源回收和再利用產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵礦產(chǎn)的循環(huán)利用率。例如，建立完善的廢舊電池回收體系，提高鋰、鈷、鎳等電池材料的回收率；加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物的回收處理，從中提取有價(jià)值的金屬。這不僅能減少對(duì)原生資源的開(kāi)采，還有助于緩解環(huán)境污染問(wèn)題。
6.制定和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)：在關(guān)鍵礦產(chǎn)的開(kāi)采和加工活動(dòng)中，中國(guó)國(guó)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的ESG要求，確保資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的可持續(xù)性。這包括減少礦產(chǎn)開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)益，以及提升礦產(chǎn)加工過(guò)程中的安全和健康標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的ESG標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)可以樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，贏得國(guó)際社會(huì)的信任和支持，同時(shí)也為全球礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)。
