核心提示：不斷涌現(xiàn)的“鉛污染”事件，終于讓中央有關(guān)部門下決心整治最主要的罪魁禍?zhǔn)?mdash;—鉛酸電池行業(yè)。
對整頓方式企業(yè)有異議，行業(yè)協(xié)會在游說
不斷涌現(xiàn)的“鉛污染”事件，終于讓中央有關(guān)部門下決心整治最主要的罪魁禍?zhǔn)?mdash;—鉛酸電池行業(yè)。
鉛酸蓄電池被廣泛用在汽車、摩托車的啟動電池和電動自行車上，近年來，該行業(yè)在國內(nèi)得到迅速發(fā)展，然而鉛酸電池企業(yè)卻頻頻惹禍。
因此，對其的整頓被作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動的首要任務(wù)。自從4月份開始，環(huán)保部、工信部等九部委啟動整治行動以來，鉛酸電池行業(yè)開始經(jīng)歷一場“休克式”療法，大量的鉛酸電池企業(yè)被關(guān)停，尤以企業(yè)集中的浙江、廣東兩省為甚。
然而面對需求極其旺盛的市場，整個行業(yè)如草莽般發(fā)展了多年，在環(huán)保意識淡漠、環(huán)保投入嚴(yán)重不足的情況下，如此休克療法又將帶來怎樣的結(jié)果？
行業(yè)爭議
國家太陽能光伏產(chǎn)品質(zhì)檢中心電池檢測部陳主任告訴記者，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的污染主要來自兩個環(huán)節(jié)——生產(chǎn)與回收，在鉛酸電池的生產(chǎn)過程中，涂板工序以及電池清洗工序會產(chǎn)生含鉛的重金屬廢水，在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序，不可避免地產(chǎn)生多種含鉛煙、鉛塵。“而鉛酸電池的下游產(chǎn)業(yè)是再生鉛產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)目前污染相當(dāng)嚴(yán)重，廢舊鉛酸電池回收過程中產(chǎn)生的主要污染物為熔煉加工過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣。”
“很多小企業(yè)，根本沒有環(huán)保設(shè)備，基本采取手工或半手工操作方式，沒有采取煙塵處理，熔煉過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍。污染行為沒有任何約束，對整個行業(yè)負(fù)面影響很大。”陳主任說。
不過，中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠表示，“這次整頓已事關(guān)整個行業(yè)的生死存亡。”據(jù)記者了解，數(shù)周來，中國電池工業(yè)協(xié)會、中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會等紛紛出動，蓄電池行業(yè)已經(jīng)全面開始了游說工作。
蘇州大學(xué)教授王金良認(rèn)為，通知中重申的500米衛(wèi)生防護(hù)距離為1989年制定，現(xiàn)在應(yīng)該考慮修訂。當(dāng)時許多企業(yè)建廠之初多在郊區(qū)，而隨著城市發(fā)展，居民區(qū)包圍工業(yè)區(qū)，導(dǎo)致距離縮短被迫停產(chǎn)，這些綜合因素都應(yīng)考慮在內(nèi)。
另外有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，在全行業(yè)沒有意愿或無能力巨額投資環(huán)保之下，整治能否逼迫企業(yè)進(jìn)行環(huán)保投入，是否需要很長時間來消化磨合？據(jù)了解，工廠每生產(chǎn)一萬千伏安時蓄電池的環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用大約需要3萬到6萬元，而其銷售收入不過五六百萬元，利潤率很低，大多數(shù)企業(yè)凈利潤只有3%，最高也不會超過5%。
“一個產(chǎn)業(yè)鏈條上的污染不應(yīng)只讓其中的一個環(huán)節(jié)買單。產(chǎn)值幾千萬元，再拿出幾千萬元投資，還要每年上千萬元的維護(hù)費(fèi)用，只有規(guī)?；髽I(yè)才能承擔(dān)得起巨額的環(huán)保投入。”天能集團(tuán)董事張?zhí)烊握f，“也正如此，國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備投入和運(yùn)行積極性普遍不高。當(dāng)下鉛酸蓄電池依然無法立刻被新生的鋰電池替代。我們更多考慮的應(yīng)是如何規(guī)劃、發(fā)展，一刀切或一味的抹殺不能解決問題。”
“鉛酸電池性價(jià)比更高、性能更穩(wěn)定、更安全，加上鉛的回收率已達(dá)到98.5%，再過50年也不落后。鋰電池成本高昂且性能尚不穩(wěn)定。”湖北駱駝蓄電池有限公司某高管表示。“鉛酸蓄電池在中國的發(fā)展沒有得到政府投入的一分錢，但是中國的鉛酸蓄電池行業(yè)不僅野蠻生長而且春意盎然。同為具有高度發(fā)展性的電池行業(yè)，國家在整治時不應(yīng)顧此失彼。”
最嚴(yán)厲的整治
近年來，全國各地“血鉛事件”的名單不斷加長——陜西鳳翔、河南濟(jì)源、湖南武岡、福建上杭、廣東清遠(yuǎn)、四川隆昌、湖南郴州、江蘇大豐、山東寧陽、浙江長興……就在今年上半年，浙江又發(fā)生臺州與德清兩起血鉛事件。而這些污染事件的肇事者多和當(dāng)?shù)氐你U酸電池生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)。
不斷涌現(xiàn)的“鉛污染”事件，終于讓中央有關(guān)部門下決心整治最主要的罪魁禍?zhǔn)?mdash;—鉛酸電池行業(yè)。
環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰于日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅群眾健康，引起全社會廣泛關(guān)注。“環(huán)保部將用最嚴(yán)厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢。”
就這樣，作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動的首要任務(wù)，鉛酸蓄電池企業(yè)整治在環(huán)保部、工信部等九部委聯(lián)合督察下全面啟動。5月18日，環(huán)保部再度發(fā)出通知，要求全面徹查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。并切實(shí)加強(qiáng)鉛蓄電池(包括鉛蓄電池加工(含電極板)、組裝、回收)及再生鉛行業(yè)的污染防治工作。通知中明確規(guī)定，新建涉鉛的建設(shè)項(xiàng)目必須有明確的鉛污染物排放總量來源，將明令企業(yè)在生產(chǎn)過程中要確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)500米的衛(wèi)生防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制。另外還將逐步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。
由于曾發(fā)生多起血鉛事件，而省內(nèi)存在大量違法違規(guī)的小加工廠，浙江和廣東成為此次整治中力度最大的兩個省，浙江蓄電池行業(yè)協(xié)會秘書長姚令春告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，目前浙江省273家鉛蓄電池企業(yè)，已有近250家被關(guān)停，關(guān)停比例高達(dá)92%。記者從廣東省環(huán)保廳了解到，其計(jì)劃在5月19日到6月29日重點(diǎn)排查整治超過160家鉛蓄電池企業(yè)、重金屬排放企業(yè)、礦山尾礦庫等，對存在問題的企業(yè)一律關(guān)停整治。
截至5月23日，“浙江、廣東兩地關(guān)停數(shù)百家鉛酸蓄電池企業(yè)”的消息蔓延A股市場，相關(guān)各股股價(jià)均有不同程度下挫。
其實(shí)，近些年對于鉛酸電池行業(yè)的整治一直在進(jìn)行，比如鉛酸蓄電池行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，對于新開辦的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格審批制度。然而似乎并沒有太多成效。“鉛蓄電池行業(yè)門檻低、分布散、規(guī)模小、水平低，很多作坊式的小企業(yè)更像是游擊隊(duì)。”王敬忠說，“這邊關(guān)停了，這些企業(yè)又換個地方重新開張。”
“我國有2000多家鉛酸蓄電池企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)約1800家，產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)只有200多家，不到整體數(shù)量的10%，而產(chǎn)值在億元以上的更少。”王敬忠告訴記者，“這些企業(yè)曾一度成為安徽、江西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商的香餑餑，不過現(xiàn)在它們都危在旦夕。”據(jù)初步估計(jì)，預(yù)計(jì)整頓后能保留的企業(yè)不足300家。而300多家再生鉛企業(yè)，也同樣面臨著被大規(guī)模洗牌的命運(yùn)。”
整頓之后
鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保整頓風(fēng)暴，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小的波瀾，有資深行業(yè)分析師認(rèn)為國家很可能借機(jī)出臺一系列行業(yè)的規(guī)范和政策，導(dǎo)致行業(yè)的集中度增加，規(guī)范性提高，鉛蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重構(gòu)，短期行業(yè)供需關(guān)系將得以有效改善，核心企業(yè)收入與毛利率水平有望雙升；長遠(yuǎn)看，對環(huán)保設(shè)備的高額投入降低了小企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢，同時行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高也增強(qiáng)了企業(yè)溢價(jià)能力，長期利好規(guī)模型企業(yè)。
但目前來看，此次“休克式”整頓對于整個產(chǎn)業(yè)和上下產(chǎn)業(yè)鏈的影響是顯而易見的。大同證券投資顧問付永羽中認(rèn)為，鉛蓄電池整頓對其上下游產(chǎn)業(yè)也都產(chǎn)生了不小的影響。數(shù)據(jù)顯示，鉛價(jià)已經(jīng)從年初的約18000元/噸降到了目前的15000元/噸左右。近日，多地傳出鉛蓄電池企業(yè)庫存告急消息，由于鉛蓄電池供應(yīng)偏緊，鉛蓄電池初現(xiàn)漲價(jià)苗頭，一些電動車企業(yè)也開始醞釀漲價(jià)。
而現(xiàn)在急需的，無疑是在“休克”之外，探討鉛酸電池行業(yè)應(yīng)該如何更好地解決自身草莽發(fā)展和環(huán)保要求之間的困局。
據(jù)記者了解，鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件已在起草之中。草案從規(guī)模和環(huán)保設(shè)計(jì)方面提出更高門檻以阻止落后企業(yè)進(jìn)入。
另外，王敬忠向媒體透露，中國電池工業(yè)協(xié)會已配合工信部起草了廢舊鉛酸電池回收處理行業(yè)的準(zhǔn)入條件。新建廠年處理能力要達(dá)5萬噸以上，老廠也要達(dá)到2萬噸，初步設(shè)想最終保留二三十家回收企業(yè)，并向社會公布。
資料
鉛蓄電池的應(yīng)用十分廣泛，目前主要集中于三個領(lǐng)域：一是汽車、摩托車等的啟動電池；二是電動自行車的動力電池；三是工業(yè)電池，如交通、通訊設(shè)備的不間斷電源系統(tǒng)等。同時，在電動汽車、太陽能發(fā)電儲能等領(lǐng)域，鉛蓄電池也有很大的發(fā)展空間。
鉛蓄電池作為動力電池主要應(yīng)用在電動自行車領(lǐng)域，并占據(jù)95%以上的市場份額。中國每年生產(chǎn)2000萬輛鉛蓄電池電動自行車，目前保有量已經(jīng)達(dá)到了1.2億輛以上。電動自行車用鉛蓄電池的使用壽命為1~2年，每年需更換蓄電池近7000萬套。根據(jù)每輛自行車350元的電池成本，新增電動自行車市場蓄電池平均每年的市場容量約為100億元，蓄電池更換市場為245億元。
