在2011年7月底前,公布轄區(qū)內所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單,接受社會監(jiān)督,這是今年國務院九部門環(huán)保專項行動中,對整治鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題提出的要求。
今年上半年,因鉛蓄電池企業(yè)污染引發(fā)的重大血鉛事件有3起,分別發(fā)生在浙江、廣東。本報記者跟蹤了這兩省信息公布的情況以及當地對違法企業(yè)的整治措施,期待各地重拳治理鉛污染,切實保護人民的健康。
7月29日,廣東公布了省內鉛蓄電池加工、組裝及回收企業(yè)名單,各地也在當地主要媒體和網站上公布了轄區(qū)內鉛蓄電池企業(yè)情況。根據實際排查,截至7月底,全省有鉛蓄電池企業(yè)191家,數量居全國第三。其中27家企業(yè)被取締關閉或搬遷轉產,134家企業(yè)處于停產整治或停產狀況,3家企業(yè)在建,目前僅剩27家企業(yè)在生產,關停比例達到84%。
今年在全國發(fā)生的幾起血鉛事件,為鉛蓄電池行業(yè)敲響了警鐘。5月,廣東河源紫金縣一家電池企業(yè)違規(guī)排污,導致136人血鉛超標,其中達到鉛中毒判定標準的有59人。對此,廣東兩次組織環(huán)保部門對鉛蓄電池企業(yè)開展專項排查,對衛(wèi)生防護距離不足300米的企業(yè)依法實施停產整治,對存在其他環(huán)境安全隱患的企業(yè)依法開展整改。
公布詳細信息方便監(jiān)督
從7月29日起,《廣東省鉛蓄電池加工、組裝及回收企業(yè)名單公示》一直“掛”在網站上,查詢起來非常方便。名單上的企業(yè),分布在廣州、深圳、汕頭、珠海等18個市,包括極板加工、電池組裝和回收三類。記者看到,公布的信息包含各家企業(yè)的地址、生產類型、產能、清潔生產情況和監(jiān)測到的污染物排放情況,方便公眾監(jiān)督;不僅公布了已被關停取締和勒令停產整頓的企業(yè),還公布了污染物排放達標并正常生產的企業(yè)。
廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局表示,排查結果表明,民營中小企業(yè)問題比較集中,例如,已停產整頓的廣州市八馬蓄電池有限公司產能只有8.64萬千伏安時/年,其廢水中PH值、COD、總鉛等超標,廢氣中總鉛超標,目前已停產整治。排查中也發(fā)現,相當多企業(yè)與環(huán)境敏感點間衛(wèi)生防護距離不足,存在較大環(huán)境安全隱患;部分企業(yè)危險廢物處置不規(guī)范,危險廢物轉移聯(lián)單制度未落實;部分企業(yè)污染治理設施運行不正常,存在偷排及超標排放行為。
環(huán)保部門透露,經過整改,這個名單還會不斷變動,廣東會在今后的整治行動以后,公布新的企業(yè)名單。
壓力陡增,企業(yè)尋求轉型升級
對發(fā)現的問題,廣東正督促地方加快整改,消除隱患。目前,省環(huán)保廳已聯(lián)合監(jiān)察廳,將佛山、江門兩市鉛蓄電池企業(yè)污染整治列入今年十二大掛牌督辦重點環(huán)境問題,同時責令廣州、深圳等14市對當地有關鉛蓄電池企業(yè)污染整治進行掛牌督辦,各地環(huán)保部門對每個鉛蓄電池企業(yè)落實日常監(jiān)管責任人,強化日常監(jiān)管,并定期組織力量開展監(jiān)督性監(jiān)測。
同時,環(huán)保部門積極幫助指導一些停產整治的企業(yè)尋求解決問題方案。但在眾多停產整改的企業(yè)中,有不少預計是無法復產的,其中一半以上是因為衛(wèi)生防護距離不夠,對周邊的居民實行搬遷又很困難。
兩次專項排查加上隨后的網上信息公布,給相關企業(yè)形成了巨大壓力。東莞有7家企業(yè)列入停產范圍,而據知情人透露,個別企業(yè)仍趁晚上偷偷生產。一電池廠負責人坦言:“偷偷開工是自然的。如果一直停工,誰能受得了?這么多工人怎么辦?這么多訂單怎么辦?訂單完不成要賠錢交違約金啊!”
位于東莞塘廈鎮(zhèn)的超大型電源生產企業(yè)廣東志成冠軍集團也在停產名單上,公司一位負責人的秘書透露,企業(yè)目前已經停產,為減輕成本,正打算遷往內陸地區(qū)。
面對壓力,轉型升級成了必然選擇。從事極板加工、產能達104萬千伏安時/年的佛山順德區(qū)湯淺蓄電池(順德)有限公司負責人表示,該公司已經停下2/3的產能,開展清潔生產改造,目前只有1/3產能在生產。“國家和省里也正在制定進一步加強鉛蓄電池行業(yè)污染整治的文件,到時候,這個行業(yè)的準入門檻肯定會大大提高,不轉型升級肯定是不行的。”這位負責人表示。