◎本刊記者肖隆平|文（發(fā)自安徽界首、江蘇邳州、浙江金華和長興）
今年春天，醫(yī)生們在治療一位在嚴(yán)重的電擊事故中受傷的5歲男童時，發(fā)現(xiàn)了另一個同樣嚴(yán)重的問題：男童血液里的鉛含量已達到相當(dāng)危險的水平。這個發(fā)現(xiàn)揭開了中國最為嚴(yán)重的鉛中毒事件之一”
這是一篇題為《“血鉛事件”敲響環(huán)保警鐘》文章中的一段話。這篇刊載于美國《華爾街日報》的報道榮獲2007年第九十一屆普利策新聞獎“國際報道獎”，也讓很多人記住了血鉛這個名詞。
此后，隨著血鉛事件的不斷出現(xiàn)，以及對鉛塵污染和廢舊鉛蓄電池電解液污染的逐漸了解，鉛蓄電池企業(yè)成了眾矢之的。
但讓輿論大嘩的血鉛事件罪魁禍?zhǔn)渍媸倾U蓄電池企業(yè)嗎？
綠源投資控股集團董事長倪捷向《中國經(jīng)濟和信息化》表示，把血鉛事件等同于鉛蓄電池企業(yè)鉛污染是錯誤認(rèn)識。可以佐證的是，美國環(huán)?？偸鹪?006年發(fā)布的一份《空氣鉛含量標(biāo)準(zhǔn)》報告顯示，鉛冶煉、鉛蓄電池生產(chǎn)分別位列鉛污染源第十一、十二位。排在第一位的是工業(yè)用、商用和社會用鍋爐及熱處理。
也就是說，鉛冶煉和鉛蓄電池生產(chǎn)并不是造成鉛污染的主要原因，但我們不應(yīng)忽視鉛蓄電池帶來的污染問題。環(huán)保組織史密斯基金會認(rèn)為，世界上最嚴(yán)重的10個污染問題，其一就是錯誤拆解鉛電池造成的。
作為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國、消費國和出口國，我國每年報廢的鉛蓄電池約5000多萬只，其含鉛重量達30多萬噸。廢鉛蓄電池再生鉛廠近300家，2011年國內(nèi)再生鉛產(chǎn)量為135萬噸，占當(dāng)年鉛產(chǎn)量的29%，約九成以上的企業(yè)沒有采取煙塵處理，整體水平僅相當(dāng)于上世紀(jì)60年代國際水平。
一場整改風(fēng)暴呼之欲出。最新的消息是，7月1日，由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部共同研究起草的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式實施。該文件從企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目、工藝與裝備、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用、監(jiān)督管理等方面制定了相應(yīng)的措施。
行業(yè)將重新洗牌。中投顧問高級研究員李勝茂表示，目前國內(nèi)市場現(xiàn)存的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)近2000家，此次整頓的目標(biāo)則是要將此類企業(yè)規(guī)范在300家左右。也就是說，市場現(xiàn)存約九成的企業(yè)都將被關(guān)停。安信證券認(rèn)為，競爭將進入技術(shù)帶動行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，行業(yè)局面將大大改善。
浙江省長興天能電源有限公司
沒錯，掐斷了鉛蓄電池生產(chǎn)源頭也就等于關(guān)閉了鉛污染的水龍頭。不過，這也讓廢舊鉛蓄電池的回收和利用變得更為重要。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，國內(nèi)再生鉛將達到250萬噸左右，市場空間將在360億元上下。
典型的鉛蓄電池回收生產(chǎn)工序是，敲開一個回收來的廢舊鉛蓄電池，把含有鉛泥的電解液隨手倒掉，稍有“環(huán)保意識”的，則把它倒進排水溝。然后，取出板柵，將其放入簡單的冶煉爐中融化，開敞式的生產(chǎn)過程中大量鉛煙升起，隨風(fēng)飄走并凝華成鉛粉；電池的塑料外殼可能已經(jīng)含有微量的鉛，但簡單地加工后，可以出售給生產(chǎn)廉價塑料制品的廠商。
中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠透露：“他們所到之處，鉛和酸的污染嚴(yán)重，有時會滲透到地下，使土地的恢復(fù)變得相當(dāng)困難。”這就表示，如果廢舊鉛蓄電池的回收和處理不規(guī)范，造成的環(huán)境問題比鉛蓄電池生產(chǎn)過程更加嚴(yán)重。
不太好的消息是，由于全國性回收網(wǎng)絡(luò)遲遲未建，鉛蓄電池回收市場的約80%份額集中在個體戶手中。這無形中增加了治理鉛蓄電池污染的難度。
6月中旬，本刊記者分別走訪了鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游的——國內(nèi)最大的電瓶(蓄電池)生產(chǎn)基地浙江省長興縣和國內(nèi)最大的廢舊鉛蓄電池回收加工基地安徽省界首市的相關(guān)企業(yè)。其間，有些不可捉摸的現(xiàn)象似乎讓跨越治理鉛蓄電池污染的最后一公里時間，變得有些漫長。
離奇的“天能動力事件”
在浙江省長興縣306省道25公里處，路邊的幾塊鉛蓄電池企業(yè)的大型廣告牌尤為引人注目。不遠(yuǎn)處的一塊寫滿電池企業(yè)名稱的路標(biāo)，不斷提醒路人——這里是國內(nèi)最大的鉛蓄電池生產(chǎn)基地——浙江省長興縣城南工業(yè)園。
據(jù)長興縣經(jīng)信委行業(yè)管理辦公室主任王利森估算，預(yù)計2013年城南工業(yè)園總產(chǎn)值達到97.5億元(不包括鉛冶煉和廢舊蓄電池回收)。在這里，最具代表性的企業(yè)，莫過于國內(nèi)最大的電動車動力電池生產(chǎn)企業(yè)天能動力國際有限公司(下稱天能動力)。戲劇性的是，天能動力入駐城南工業(yè)園卻是從一次嚴(yán)重的污染事件過后。
天能動力的前身是長興縣煤山鎮(zhèn)金雞山下新川村的村辦小廠——長興蓄電池廠，成立于1986年。經(jīng)過近20年持續(xù)發(fā)展，到2005年，天能動力僅鉛蓄動力電池銷售收入就已達到4.62億元。同年，天能動力還分別成立了江蘇和蕪湖公司，以及電器制造分公司。
但一場嚴(yán)重的突發(fā)事件卻砸在了天能動力的頭上。2005年5月初開始，煤山鎮(zhèn)1300名兒童在附近醫(yī)院接受了血鉛檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)700名兒童血鉛含量超過100微克/升。按照國家血鉛診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，人體內(nèi)含鉛等于或大于100微克/升時為鉛中毒，這700名兒童即為血鉛中毒。
天能動力公司結(jié)構(gòu)圖
讓天能動力更感到不安的是，他們成為了頭號懷疑對象。據(jù)天能動力招股說明書公示：2005年6月27日至30日，由于新川附近村莊的200名兒童鉛中毒被認(rèn)為天能動力污染所致，當(dāng)?shù)氐?00多名村民闖入該廠，反鎖數(shù)百名員工，要求工廠停產(chǎn)或搬遷，雙方對峙5天，造成至少4人受傷。到當(dāng)年的7月29日，天能動力供水設(shè)施也遭到了破壞。
“天能動力事件”引起了長興縣委、縣政府的重視。2005年8月2日，長興縣政府委托浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院和浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站開展對天能動力及煤山鎮(zhèn)部分地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查。對天能動力廠區(qū)及周邊環(huán)境空氣、土壤、地表水、地下水、生物等進行監(jiān)測調(diào)查，為期2個月。
結(jié)果顯示，“天能動力及區(qū)域土壤鉛含量對植物和環(huán)境不造成危害和污染；區(qū)域環(huán)境空氣未受到鉛污染，對于當(dāng)?shù)鼐幼^(qū)人群健康是安全的；地表水未受到鉛污染，鉛濃度符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水未受到蓄電池企業(yè)的鉛污染，可以用于生活飲水。”
但這并不能徹底打消當(dāng)?shù)鼐用駥μ炷軇恿Φ膽岩伞４撕蟮?月14日至20日，煤山鎮(zhèn)農(nóng)民多次集聚在天能動力廠房外。8月20日當(dāng)天，天能動力廠房辦公樓和倉庫也遭到損毀。
這起事件在社會上引起了極大的反響，直到7年后的今天，城南工業(yè)園所在地和平鎮(zhèn)的群眾依然記憶猶新。
但本刊記者對于這起事件卻意外獲知了另外一個版本。據(jù)一家當(dāng)?shù)氐闹饕姵仄髽I(yè)的高層張曉榮(化名)透露，天能動力并不是導(dǎo)致該起“血鉛”事件的唯一原因，有一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人有意刁難天能動力而挑起的事端。一位從天能動力離職的員工方勝利(化名)也表明了這種觀點。
血鉛事件的主要路段是煤山鎮(zhèn)大懸路，而這條路上各類生產(chǎn)企業(yè)有30多家，鉛蓄電池企業(yè)也并非只有天能動力和其子公司浙江省長興天能電源有限公司(下稱天能電源)一家。長興大能電池有限公司和浙江寶仕電源有限公司同樣是有著一二十年歷史的企業(yè)。此外，還有多家耐火材料生產(chǎn)公司和紡織公司。
方勝利表示，就從企業(yè)所在地的位置分析，天能動力也不應(yīng)該是這起血鉛事件的主要責(zé)任承擔(dān)者。
要環(huán)保還是要關(guān)門？這是當(dāng)?shù)匦铍姵仄髽I(yè)彼時必須做出的選擇。這一年，長興縣的鉛蓄電池企業(yè)從175家銳減至50家。
搬遷背后
天能動力則為此向煤山鎮(zhèn)“賠付”了100萬元。在措辭上，天能動力特意強調(diào)為“自愿捐款而非罰款”。
此后，鉛蓄電池企業(yè)紛紛加大環(huán)保力度。當(dāng)年，天能動力投入了3000多萬元購買環(huán)保設(shè)備，第二年再投入了5000多萬元。另外一家知名的電池企業(yè)超威電源有限公司(下稱超威電池)搶先天能動力一步投入2000多萬元。超威電源執(zhí)行董事周龍瑞表示：“現(xiàn)在回過頭去看看，這是件好事情，它逼著我們想方設(shè)法地去改進生產(chǎn)工藝，完善環(huán)保措施！”
長興縣政府對企業(yè)的環(huán)保工作也給予了大力支持。長興縣規(guī)定，對環(huán)保治理通過驗收的企業(yè)，給予設(shè)備投資額4%的獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)自愿申請停產(chǎn)的企業(yè)，給予1-5萬元的補助；對改造生產(chǎn)設(shè)備、改進生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品檔次的，給予一定鼓勵。
不過，迫于輿論壓力，天能動力將電極板生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至當(dāng)年10月才成立的天能動力(蕪湖)有限公司(下稱天能蕪湖)。
2009年6月6日上午，天能動力循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目正式落地和平鎮(zhèn)。天能動力循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目是天能動力瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)方向而建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)天簽約的項目分別為天能動力子公司浙江天能電源材料有限公司(下稱天能電源材料)總投資3.36億元的“規(guī)?；療o害化廢舊電池回收處理項目”(下稱回收處理項目)和另一家子公司天能動力能源有限公司總投資6.12億元的“儲能電池生產(chǎn)項目”。
城南工業(yè)園地處長興縣和平鎮(zhèn)。天能動力循環(huán)經(jīng)濟園在此落地之前，當(dāng)?shù)氐暮芏啻迕駥?ldquo;天能動力事件”毫不知情。一位和平鎮(zhèn)居民告知本刊記者，當(dāng)時他只知道在他們長期居住的地方劃出一大塊空地，也不知道有什么用途。
天能動力入駐城南工業(yè)園對當(dāng)?shù)匦铍姵禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展非常有好處。長興縣委副書記項樂民說：“天能動力循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目，突破了單純電動助力車用電池生產(chǎn)，在電池回收循環(huán)利用和儲能電池開發(fā)生產(chǎn)上搶占市場制高點，走向了更為廣闊的新能源市場，形成了更為優(yōu)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”這個項目被認(rèn)為必將帶動長興蓄電池行業(yè)整體水平的提高，推動長興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
循環(huán)疑問
天能動力在城南工業(yè)園的一大“亮點”——再次確立廢舊鉛蓄電池回收。
這已不是天能動力第一次嘗試了。早在1995年5月，天能動力成立了廢舊鉛蓄電池回收公司——浙江省長興天能物資回收有限公司(下稱天能物資回收)，天能物資回收由天能電源、浙江天能電池有限公司(下稱天能電池)分別控股40%、60%。
但到了2009年，這家公司從天能動力的公司架構(gòu)中突然消失。有業(yè)內(nèi)人士告知，天能動力回收到的廢舊鉛蓄電池的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于賣出的鉛蓄電池的數(shù)量，這是導(dǎo)致他們回收難以為繼的原因。
事實上，國內(nèi)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)一般都不介入回收工作。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，即便是廢舊電池，或者生產(chǎn)過程中的下腳料，比如鉛塵、鉛泥、鉛粉，這些下腳料都讓第三方公司回收。
鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)之所以這么做，除了自身能力有限之外，還有就是國內(nèi)回收廢舊鉛蓄電池?zé)o序競爭的混亂局面所致。在國外，回收工作一般都由鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)，因為消費者必須把廢舊鉛蓄電池交到指定回收點。比如，在瑞士和日本，每處理一噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元；而在韓國，電池廠家每生產(chǎn)一噸要交一定數(shù)量的保證金，用于支付回收者、處理者的費用，并指定專門的工廠進行處理；還有的國家對電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅或?qū)U舊電池處理企業(yè)進行減免稅等。
市場空間廣闊、政府補貼優(yōu)勢，再加之廢舊鉛蓄電池?zé)o序競爭，這三個方面的優(yōu)勢，讓廢舊鉛蓄電池回收市場充滿了誘惑力。天能動力自然不會放過這么好的機會。據(jù)天能動力董事長張?zhí)烊谓榻B，他們不僅成功找到了提高廢舊鉛蓄電池回收利用率的辦法，而且把電池的分解率提高至98%左右。
對于建在長興城南工業(yè)園的天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，張?zhí)烊伪硎荆?ldquo;這個產(chǎn)業(yè)園建成后，可無害化回收處理廢鉛蓄電池，預(yù)計每年可將15萬噸廢舊電池變成10萬噸可被循環(huán)利用的再生鉛。”同時，該回收處理公司不僅承擔(dān)著回收天能動力生產(chǎn)的電池，還將回收其他廠家生產(chǎn)的廢舊電池。
不過，業(yè)內(nèi)人士王凱(化名)稱：“天能動力興許有這個能力做好回收，但更像是個迎合相關(guān)部門胃口而作的秀罷了。”
他透露，“天能動力的這個項目除了能拿到浙江省相關(guān)部門的補貼外，還能獲得相關(guān)國家項目專項扶持資金。”據(jù)了解，2010年8月30日，國家相關(guān)部門已將天能動力循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“規(guī)?；?、無害化年回收處理15萬噸廢鉛蓄電池項目”列入“重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造(第三批)2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃”，共獲國家批準(zhǔn)下?lián)軐ｍ椃龀仲Y金560萬元。
但王凱說：“他們公司也研究過做回收的工作，但最終決定放棄。”他表示，在理論上很符合現(xiàn)在的方向，但在實際操作上，廢舊鉛蓄電池冶煉是選擇干法冶煉，還是選擇濕法冶煉是個挑戰(zhàn)。選擇干法冶煉排放很難達標(biāo)。
而天能電池集團(安徽)有限公司(下稱天能安徽)一位內(nèi)部人士在接受本刊記者采訪時亦稱，天能動力在這方面的技術(shù)還是比較欠缺，在安徽界首設(shè)立一家公司就是希望能夠從當(dāng)?shù)卦偕U企業(yè)安徽省華鑫鉛業(yè)集團有限公司(下稱華鑫鉛業(yè))那里學(xué)到更多煉鉛技術(shù)。
最大不等于最好
這位內(nèi)部人士所說的華鑫鉛業(yè)，位于國內(nèi)最大的鉛蓄電池回收基地——安徽省界首市田營工業(yè)園，是園區(qū)的代表企業(yè)。
不過，據(jù)《中國環(huán)境觀察》今年4月份報道稱，“在田營工業(yè)園區(qū)隱蔽的一角，一處破舊的房屋里面無序地堆滿了鉛、塑料等各類垃圾廢料，臟亂不堪，令人作嘔。村民說，工業(yè)園區(qū)的數(shù)十家企業(yè)都往這里倒垃圾，這所破舊不堪的房屋儼然成了盛放各種固廢的垃圾站。有些企業(yè)，更是直接將固體垃圾傾倒在渠溝或農(nóng)田里，當(dāng)上級部門來檢查時，他們會提前雇來挖掘機將垃圾匆匆進行掩埋，而檢查組一走就又開始肆意傾倒。”
本刊記者在田營工業(yè)園實地采訪時發(fā)現(xiàn)，雖然沒有此報道的那么嚴(yán)重，但也看到工業(yè)園管委會辦公樓北面有多個露天場區(qū)無序堆放著廢舊鉛蓄電池的外殼。
華鑫鉛業(yè)拆解中心廠房內(nèi)堆放著的廢舊鉛酸蓄電池。
該媒體還報道，“據(jù)張窯村村民反映，他們種植的蔬菜也無人敢買，只要一說是田營的菜就沒人買了，別人也怕他們的蔬菜里面含鉛。”本刊記者也通過當(dāng)?shù)鼐用窳私獾酱_實空氣中有異味，但當(dāng)?shù)厝艘脖硎静挥绊戅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時，據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从常A鑫鉛業(yè)現(xiàn)在正因排放不達標(biāo)處于停產(chǎn)狀態(tài)。本刊記者確實看到華鑫鉛業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未能證實其排放不達標(biāo)的說法。
當(dāng)?shù)匾晃还珓?wù)員對本刊記者表示，“因為鉛中毒而死人的事件他是沒有聽說過。”他還轉(zhuǎn)述了華鑫集團創(chuàng)始人朱桂賢一段這樣的話以表示鉛污染并不可怕，“那時候家里就一口鍋，說句不夸張的話，我們煉完鉛還用這口鍋做飯，我現(xiàn)在身體好得很”。
2003年華鑫鉛業(yè)由12家企業(yè)組建而成，公司布局只是30來個車間連片而建，形式上像是個集團公司，但幾乎每個車間都有一塊“安徽華鑫集團”的招牌，又像是不同公司的車間。
拆解中心的兩個車間有大型拆解機器，而其他車間卻還是人工用錘子拆解。生產(chǎn)工藝并不是當(dāng)?shù)赜行┎块T和企業(yè)所說的“是國內(nèi)甚至世界一流的先進生產(chǎn)工藝”。
界首有過慘痛的過往。新華社曾報道，1995年后，界首市田營鎮(zhèn)和太和縣肖口鎮(zhèn)每年因腹痛、貧血等癥狀被診斷為鉛中毒的患者不少于100人，一些兒童中毒者常并發(fā)中毒性腦病和中毒性肝病，并出現(xiàn)中毒死亡的病例。
最先處理此事的卻并非從界首市政府這一級開始，而是從安徽省政府。據(jù)《中國環(huán)境報》的報道顯示，“2001年國慶節(jié)前夕，安徽省省長許仲林在一份以《界首市田營、太和縣肖口非法煉鉛，造成嚴(yán)重污染》為題的新華社內(nèi)參上做出批示，阜陽市隨即下發(fā)《關(guān)于立即停止土法煉鉛的緊急通知》，界首市(以及臨縣太和縣)農(nóng)村所有煉鉛企業(yè)及個體生產(chǎn)戶才被告知停產(chǎn)。”
但效果并不好，界首市經(jīng)信委副主任于偉告訴本刊記者：“界首的地理位置很特殊，它是安徽、河南兩省交界處，你一打擊他不在界首煉，轉(zhuǎn)身就到河南去煉了。”
為了解決打游擊戰(zhàn)式的關(guān)停問題，界首市政府早在1999年就決定讓田營鎮(zhèn)“十三窯”的家庭作坊式“煉鉛廠”集中搬到陶莊湖(即田營工業(yè)園所在地)，3年后成立了華鑫鉛業(yè)。
據(jù)于偉介紹，華鑫鉛業(yè)從公司成立到現(xiàn)在已經(jīng)進行過兩次重大技改，而且還增加了先進的重力式除塵設(shè)備。不過由于華鑫鉛業(yè)拒絕采訪，本刊記者也未能看到類似有兩層樓高的重力式除塵設(shè)備。
電解液處理謎團
盡管如此，當(dāng)?shù)匾恍┕賳T的解釋是，華鑫鉛業(yè)現(xiàn)正在進行第三次關(guān)于再生鉛拆解工程的技改，“整個投入不少于3個億”。
但對于污染問題華鑫鉛業(yè)顯然并不愿意接受采訪。本刊記者于6月12日試圖聯(lián)系其副總經(jīng)理朱寶義采訪時，被告知他與父親朱桂賢一同在成都考察項目，但就在幾分鐘前，本刊記者通過其大哥朱寶紅的公司安徽華森電源有限責(zé)任公司(下稱華森電源)員工指認(rèn)了朱桂賢騎著電動車離開了華森電源。
除了車間的鉛塵污染問題，“電解液”這個重要污染載體是如何處理的，外界并不知情。據(jù)于偉解釋，動力電池在使用報廢后電解液基本干涸，而且他們“有一個自動化拆解設(shè)備，在自動拆解時有儲罐對廢酸液進行回收”。
然而，本刊記者卻從界首市天成鉛業(yè)有限公司(下稱天成鉛業(yè))負(fù)責(zé)人谷自全那兒聽到了另一種說法。
有當(dāng)?shù)厝烁嬷斐摄U業(yè)就是替華鑫鉛業(yè)回收廢舊鉛蓄電池的中間商，而且他們間的關(guān)系似乎還不止于此。在谷自全的名片最上方還印著“安徽華鑫鉛業(yè)”六個大紅字——與下面的黑體字區(qū)分開。
而天成鉛業(yè)的辦公地點“劉塔橋橋頭”甚為神秘——這個地方就是與河南省沈丘縣交界處——從界首沿S102往沈丘方向，剛過指示路標(biāo)不遠(yuǎn)的路邊就是天成鉛業(yè)，如果沒有熟人領(lǐng)著很難找到天成鉛業(yè)的辦公地點。雖然他名片上寫著是公司，但辦公場所卻非常簡陋，只有一個簡易的棚子，里邊連像樣的辦公桌椅都沒有。
盡管谷自全的“公司”非常簡陋，但卻承擔(dān)著去除電解液的“重任”。因為“華鑫鉛業(yè)規(guī)定有‘水’的電瓶他們是不會收的”。而在他簡易的“辦公室”里只有一個不到1平方米的小池子用來“盛放”電解液。對于如何處理電解液，谷自全會跟問這樣問題的小商小販說：“你只要賣給我貨就行了，其它事情你不用操心。”當(dāng)?shù)厝艘膊惶宄娊庖旱淖罱K去向。
無奈選擇
鉛蓄電池的鉛污染主要來源于小商小販和小冶煉廠，而當(dāng)初界首就是這么起家的。這還源于其上千年的彩陶業(yè)。“一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是無緣無故的，它有它的歷史淵源，自身發(fā)展的內(nèi)在動力。”于偉對本刊記者解釋，彩陶中的釉需要鉛才能更好地粘附在砂之上，也才能讓釉面更加美觀和平滑。
但是，上千年的界首彩陶卻面臨著被淘汰的嚴(yán)峻現(xiàn)實。上世紀(jì)七八十年代由于塑料等彩陶的替代品廣泛應(yīng)用，界首彩陶開始沒落。鉛蓄電池隨著電動助力車逐漸開始進入大眾生活。以朱桂賢為首的“十三窯”彩陶藝人則轉(zhuǎn)身介入鉛蓄電池回收和冶煉。
“挖一個洞，上面放一口鍋，就開始燒。鉛往鍋里一放，就開始煉。”這就是朱桂賢他們最開始煉鉛時的面貌。于偉解釋，朱桂賢他們走出家門，收購廢舊蓄電池，開始了家庭作坊式的土法煉鉛。
回報很可觀。在當(dāng)時人均不到1畝地的田營，搞副業(yè)是人人“求生”的愿望。有媒體在2001年的報道顯示，當(dāng)時每噸再生鉛錠純利潤約100-150元。這立即激起了“蝴蝶效應(yīng)”的發(fā)生。包括田營鎮(zhèn)和臨近的太和縣肖口鎮(zhèn)大批村民開始效仿朱桂賢的土法煉鉛。據(jù)初步統(tǒng)計，在約10平方公里的范圍內(nèi)，兩個鎮(zhèn)有年加工鉛錠3000-6000噸能力的煉鉛廠22家，個體家庭拆鉛戶2000余家，直接涉及人數(shù)約1.5萬人。
煉鉛企業(yè)成為鎮(zhèn)政府的支柱企業(yè)和利稅大戶。過去是這樣，今天還是這樣。在田營工業(yè)園入口處張貼的“光榮榜”顯示，2011年田營工業(yè)園各企業(yè)銷售收入總計近9億元，上繳國稅2.33億元，地稅0.71億元，而界首市財政收入也就9億元左右。當(dāng)然，今天的再生鉛冶煉方法與昔日土法冶煉已不可同日而語。
然而，朱桂賢等人帶動起來的土法煉鉛盡管讓他們填飽了肚子，卻也產(chǎn)生了污染。“對于鉛污染，當(dāng)時他們根本就沒有這個意識。”一位當(dāng)?shù)毓賳T透露。
于是，“村村冒火，戶戶冒煙”的局面驟然出現(xiàn)。時至今日，有業(yè)內(nèi)人士透露，在一些地方仍然還有“樓下煉鉛，樓上住人”的個別現(xiàn)象。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，鉛蓄電池的污染防治涉及到行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，往往各個部門各管一段或交叉重復(fù)、責(zé)任不明，沒有牽頭部門總體謀劃和協(xié)調(diào)，所以，即便出臺了不少政策措施但卻難以形成合力看到效果。
此外，解決回收的無序和混亂問題，需要抓住僅有的兩三百家冶煉廠來間接管理小商小販，并通過建立鉛資源跟蹤系統(tǒng)來扶正鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展。
《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的出臺正是一個很好的契機。
