中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：20多年前的一幅圖景在國(guó)網(wǎng)四川省電力公司農(nóng)電工作部主任龍洲的腦海中始終難以抹去。
上世紀(jì)80年代末，時(shí)任四川西昌農(nóng)電局常務(wù)副局長(zhǎng)兼用電處處長(zhǎng)的龍洲，在一次給無(wú)電山區(qū)通電的現(xiàn)場(chǎng)看到，一位年近50的彝族漢子在電燈點(diǎn)亮?xí)r興奮得像小孩一樣雙腳蹦跳?！班l(xiāng)親們激動(dòng)得不得了，很多人喊著電來(lái)了，有電了，可以看到光明了?！边@場(chǎng)景至今影響著龍洲，他認(rèn)為這其中既包含著對(duì)供電員工工作的肯定，也是著對(duì)他工作的鞭策。
“讓四川的邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)都通上電，是我們每個(gè)供電員工的責(zé)任和價(jià)值體現(xiàn)?！饼堉拚f(shuō)。
1998年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目投資計(jì)劃，國(guó)網(wǎng)四川電力先后開(kāi)展了一期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造（2002年）、縣城電網(wǎng)改造（2003?2006年）、中西部農(nóng)網(wǎng)完善（2004?2009年）、農(nóng)網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)重建（2009年）、汶川地震農(nóng)村配網(wǎng)災(zāi)后重建及加固提高（2009?2012年）、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)（2010年至今）和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)（2006年至今）工程，這些工程極大地改善國(guó)網(wǎng)四川電力下轄農(nóng)村電網(wǎng)的狀況。
由于公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的不斷延伸，截至2012年年底，國(guó)網(wǎng)四川電力新納入供電管理區(qū)域內(nèi)有無(wú)電農(nóng)戶13.97萬(wàn)戶，這些無(wú)電農(nóng)戶分布在甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、阿壩藏族羌族自治州和素有“紅軍之鄉(xiāng)”的革命老區(qū)巴中市。根據(jù)公司的工作部署，國(guó)網(wǎng)四川電力將于2014年年底基本完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供區(qū)內(nèi)無(wú)電農(nóng)戶全面通電。
在2013?2015年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)四川電力擬通過(guò)電網(wǎng)延伸實(shí)現(xiàn)通電的有11.97萬(wàn)戶，擬通過(guò)光伏發(fā)電裝置實(shí)現(xiàn)通電的有2萬(wàn)戶。其中，規(guī)劃新建改造110千伏變電站5座，110千伏線路398公里，35千伏變電站70座，35千伏線路2493公里，10千伏配變5044臺(tái)，10千伏線路12979公里，低壓線路18888公里，安裝戶表11.97萬(wàn)套。電網(wǎng)延伸工程規(guī)劃投資達(dá)72.5億元。
群眾的迫切愿望
截至2012年3月，甘孜全州有50個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)，無(wú)電人口約25萬(wàn)人，占甘孜州總?cè)丝诘?7.4%。隨著“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程的建成投運(yùn)和無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，甘孜現(xiàn)在還有約4.6133萬(wàn)戶無(wú)電戶18.87萬(wàn)無(wú)電人口。
“甘孜擁有得天獨(dú)厚的水能資源，但是卻長(zhǎng)期依靠松光照明、柴火取暖，缺電甚至無(wú)電鄉(xiāng)村面廣量大，這個(gè)矛盾和落差使得完成無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)成為百姓的急切愿望?！备首沃葜菸瘯浐嬖V記者。
一般人很難想象作為全國(guó)第二大藏區(qū)的一部分、水電資源極其豐富的甘孜州的電力發(fā)展是這樣一番景象。國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司董事長(zhǎng)羅輝告訴記者，2006年之前，甘孜州電網(wǎng)由于歷史地理等原因，所屬18個(gè)縣的電網(wǎng)均孤網(wǎng)運(yùn)行，電源結(jié)構(gòu)單一，以小水電為主，豐枯矛盾尤為突出，電網(wǎng)設(shè)備老化，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，管理粗放，可謂“刀耕火種”的時(shí)代。
以甘孜州下轄的石渠縣為例，此地平均海拔4500米，電源點(diǎn)全部是無(wú)調(diào)節(jié)的徑流式水電站，每年進(jìn)入冬季，冰封河水，發(fā)電量很少，整個(gè)石渠進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)半年的無(wú)電“黑暗”期。
“近5成人被迫‘放假’。一到黃昏時(shí)分，街上的野狗比人還多。”羅輝說(shuō)。
只有個(gè)別條件好的水電站可以冬季人工鑿冰蓄水，但這真正是“杯水車薪”?！拌彵鶗r(shí)，負(fù)責(zé)鑿冰的水電站員工的手都被震開(kāi)了口子，鮮血直流?！饼堉拚f(shuō)：“即便如此，鑿一次冰蓄水所發(fā)的電也只能維持看一場(chǎng)電影?！?
沒(méi)有穩(wěn)定的電力保障，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民只能靠燒柴、燒牛糞來(lái)取暖，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展極為不利，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等更無(wú)從談起。
甘孜州經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任何康軍認(rèn)為甘孜州過(guò)去電力發(fā)展存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行，二是電力設(shè)施落后，三是供電質(zhì)量差，四是經(jīng)常停電造成城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活無(wú)規(guī)律性，嚴(yán)重影響甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，徹底改善電力發(fā)展落后的現(xiàn)狀，2006年1月20日，國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司入駐甘孜。國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司深感責(zé)任重大，積極推進(jìn)康瀘電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，于2006年11月16日實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)與康瀘電網(wǎng)并網(wǎng)，并于2009年12月實(shí)現(xiàn)了第二并網(wǎng)點(diǎn)成功并網(wǎng)。2007年12月，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)與九龍電網(wǎng)并網(wǎng)，解決了九龍地區(qū)冬季缺電的問(wèn)題，結(jié)束了康瀘和九龍地區(qū)冬季缺電的歷史，供電可靠性大大提高。
甘孜電網(wǎng)在逐步實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。何康軍說(shuō)：“用突飛猛進(jìn)來(lái)形容，一點(diǎn)也不過(guò)分?！?
2012年9月，“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，解決了甘孜州北部的用電問(wèn)題。甘孜縣縣城結(jié)束了冬季無(wú)電的歷史，甘孜縣周邊許多居民陸續(xù)到這里購(gòu)置房產(chǎn)。新一輪的無(wú)電地區(qū)通電建設(shè)將會(huì)通過(guò)已有的主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和民生持續(xù)改善。著力解決無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心和高度重視的重大民生問(wèn)題。甘孜州也希望借助電力工程，從根本上解決無(wú)電地區(qū)的用電難題，同時(shí)加快推進(jìn)水電資源開(kāi)發(fā)。
2013年以來(lái)，甘孜藏族自治州九龍縣子耳村，康定縣江德村、馬達(dá)村、堤村、衲子西村逐步結(jié)束無(wú)電歷史。家住康定縣西南的朋布西鄉(xiāng)江德村的曲珍質(zhì)瑪，在得知村里將要通電后，提前一個(gè)月到康定縣城把彩電買回了家，他說(shuō)：“有了電，就可以看電視了?！?
對(duì)口幫扶發(fā)揮效力
一直以來(lái)，四川少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)的發(fā)展和民生改善受到黨中央國(guó)務(wù)院、四川省委省政府的高度重視，也是四川省實(shí)現(xiàn)同步全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2012年，國(guó)網(wǎng)四川電力投資32億元，僅用6個(gè)月時(shí)間建成投運(yùn)的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程，改寫了四川藏區(qū)電網(wǎng)發(fā)展歷史。為繼續(xù)促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善和藏區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)網(wǎng)四川電力計(jì)劃用3年時(shí)間，投資近300億元，加快推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和藏區(qū)電網(wǎng)發(fā)展。
國(guó)網(wǎng)四川電力總經(jīng)理王抒祥多次在四川無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“舉全公司之力，用一年半左右時(shí)間，基本解決新增無(wú)電農(nóng)戶約13.97萬(wàn)戶61.36萬(wàn)人的用電問(wèn)題?！?
供電員工想早日為無(wú)電地區(qū)農(nóng)戶供電的決心很大，但無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)面臨的困難仍然很多。道路交通不暢是首先面臨的問(wèn)題?！吧接星ПP之險(xiǎn)，路無(wú)百步之平。亂石縱橫，人馬路絕，艱險(xiǎn)萬(wàn)狀，不可名態(tài)?！边@是一位探險(xiǎn)家對(duì)四川偏遠(yuǎn)地區(qū)路況的真實(shí)描述。此次四川無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目大多分布在川西高原、盆周山區(qū)，農(nóng)牧民居住分散，交通極度不便，高寒缺氧，自然條件惡劣，與現(xiàn)有電網(wǎng)的距離較遠(yuǎn)，電網(wǎng)延伸任務(wù)艱巨。
其次，此次四川無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)投資規(guī)模大，建設(shè)周期短。這次無(wú)電地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃投資規(guī)模為往年國(guó)網(wǎng)四川電力所有農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目平均年投資水平的2?3倍。而且，投資在72.5億元的規(guī)劃項(xiàng)目需要在2013年6月至2014年12月期間基本完成建設(shè)任務(wù)。更困難的是，大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的有效施工期每年僅有半年時(shí)間。為了合理縮短項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)周期，國(guó)網(wǎng)四川電力要求無(wú)電地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案要做到標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。
龍洲介紹說(shuō)：“35千伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分利用國(guó)網(wǎng)四川電力承擔(dān)公司總部組織開(kāi)展的《西藏地區(qū)35千伏輸變電工程典型設(shè)計(jì)》編制成果，以及公司總部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范書，原則上統(tǒng)一按照裝配式變電站模式建設(shè)；中低壓項(xiàng)目按照國(guó)網(wǎng)四川電力下發(fā)的《10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)、典型造價(jià)、典型工藝》建設(shè)。”標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的建設(shè)方案也為項(xiàng)目投運(yùn)后的運(yùn)維工作減輕了負(fù)擔(dān)。
此外，相關(guān)基層單位建設(shè)力量薄弱也是面臨的困難之一。國(guó)網(wǎng)甘孜、阿壩供電公司均為近幾年成立的單位，所屬縣公司也為新近控股代管單位，州、縣公司農(nóng)網(wǎng)工程管理人員均極度缺乏，國(guó)網(wǎng)涼山供電公司也有類似情況。
為了加快人才隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)網(wǎng)四川電力通過(guò)三定培養(yǎng)（定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)）、掛職鍛煉、員工輪訓(xùn)等方式，解決制約“三區(qū)”電網(wǎng)發(fā)展的人才瓶頸問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)四川電力還采用了對(duì)口幫扶機(jī)制，增加派援工程建設(shè)管理人員，充實(shí)各級(jí)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程管理力量，確保州公司項(xiàng)目管理部門增加6?8名工程管理人員，甘孜、阿壩、涼山三個(gè)州各有關(guān)縣公司增加2名工程管理人員。
王抒祥在接受采訪時(shí)指出，“除增派工程建設(shè)管理人員加強(qiáng)三個(gè)州無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程管理力量外，還要在設(shè)計(jì)、施工等方面對(duì)受援單位給予大力支持，尤其在項(xiàng)目施工上，原則上派援單位施工隊(duì)伍必須參與受援單位無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目的施工投標(biāo)。”
