中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月13日，商務(wù)部正式公布了2014年的稀土等產(chǎn)品出口企業(yè)名單及出口配額，作為業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的包鋼稀土(600111,股吧)，卻意外落榜。根據(jù)商務(wù)部的解釋，包鋼稀土是因其礦山或環(huán)保存在問(wèn)題，配額暫不下達(dá)，將視其整改情況另行處理。
事實(shí)上，這已經(jīng)不是包鋼稀土第一次在環(huán)保門檻前受阻，而隨著尾礦壩的環(huán)境問(wèn)題浮出，其背后隱藏的巨大商業(yè)價(jià)值也引起了諸多關(guān)注。
暫時(shí)缺席出口配額
自稀土出口實(shí)施配額制以來(lái)，包鋼稀土所獲配額量一直位居前列，其中在2013年首批配額分配中，這家公司曾獲得輕重稀土共計(jì)553噸。
據(jù)了解，2014年稀土配額發(fā)放共計(jì)15110噸，涉及企業(yè)包括五礦稀土(000831,股吧)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中鋼集團(tuán)公司、中鋁稀土（江蘇）有限公司等20余家企業(yè)。根據(jù)此次公布的配額來(lái)看，輕稀土為13314噸，中重稀土1796噸，分別比2013年首批配額量減少了247噸和142噸。
在商務(wù)部披露的這份名單中，包鋼稀土的公司名稱前加了*號(hào)，根據(jù)商務(wù)部的解釋稱，名單中帶“*”的企業(yè)是因其礦山或環(huán)保存在問(wèn)題，配額暫不下達(dá)，將視其整改情況另行處理。
“目前包鋼稀土?xí)簳r(shí)沒(méi)有獲得配額，而公司也正在向有關(guān)部門遞交材料，向他們做進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。”包鋼稀土董秘張日輝接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
事實(shí)上，這并非包鋼稀土首次在出口配額中出現(xiàn)“缺席”的狀況。資料顯示，2011年末和2012年7月，包鋼稀土也因環(huán)保不達(dá)標(biāo)未獲得出口配額，在后期整改之后才從補(bǔ)充名單中獲得。
而包鋼稀土證券部人士日前在接受媒體采訪時(shí)也曾明確表示，目前公司正在大力整治尾礦庫(kù)廢水等環(huán)保問(wèn)題。
尾礦壩一直是困擾公司最為顯著的環(huán)保問(wèn)題之一。上世紀(jì)50年代包鋼建廠后，從白云鄂博礦山中提煉出鐵礦石及小部分稀土后，將剩余“廢料”堆積起來(lái)，時(shí)間長(zhǎng)了，筑壩圍湖，形成了今天的尾礦壩。
“內(nèi)蒙古稀土資源以伴生為主，礦山企業(yè)對(duì)稀土還不能實(shí)現(xiàn)高效利用，大部分豐富的稀土資源被堆放在尾礦壩中。包鋼目前只能對(duì)氧化礦中的稀土進(jìn)行回收利用，不能大規(guī)模將磁鐵礦中的稀土選出來(lái)，只能堆放在尾礦壩中?！卑摷瘓F(tuán)下屬包頭稀土研究院院長(zhǎng)楊占峰表示。
隨著尾礦的庫(kù)存逐年增加，環(huán)保問(wèn)題也變得愈發(fā)棘手。此前有媒體報(bào)道稱，包鋼尾礦壩污染嚴(yán)重、危害巨大，是一座放射性很大的“核湖”，有諸多危害。
“尾礦壩問(wèn)題一直難以得到解決，雖然公司一直在治理，但是也并非立馬可以完全改善的，這個(gè)問(wèn)題直接導(dǎo)致了包鋼稀土屢次在出口配額上被環(huán)保門檻擋住?！弊縿?chuàng)資訊稀土分析師邊彬彬告訴記者，“不過(guò)，隨著公司的逐步努力，并且進(jìn)一步遞交申請(qǐng)材料進(jìn)行解釋說(shuō)明，相信包鋼稀土仍然能像之前一樣，最終還是可以獲得出口配額。”
根據(jù)包鋼集團(tuán)的介紹，近兩年將正式實(shí)施尾礦的治理工作，內(nèi)容包括“600萬(wàn)噸氧化礦選礦生產(chǎn)線和稀土選礦生產(chǎn)線搬遷工程”、“尾礦庫(kù)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)恢復(fù)工程”、“尾礦庫(kù)防滲工程”、“尾礦庫(kù)及周邊地區(qū)保護(hù)工程”、“電廠灰渣壩綜合治理工程”和“周邊農(nóng)牧民搬遷安置工程”等六大工程。
尾礦壩的價(jià)值
作為環(huán)保核心問(wèn)題的尾礦壩，目前也成為了包鋼系統(tǒng)內(nèi)的焦點(diǎn)。
包鋼股份(600010,股吧)的最新公告顯示，該公司近期正擬議非公開(kāi)發(fā)行股票事宜，主要涉及向包鋼集團(tuán)購(gòu)買相關(guān)資產(chǎn)，上述相關(guān)資產(chǎn)包括包鋼集團(tuán)白云鄂博礦資源綜合利用工程項(xiàng)目、包鋼集團(tuán)選礦相關(guān)資產(chǎn)和尾礦庫(kù)資產(chǎn)等。
另一方面，截至12月12日，包鋼股份委托專業(yè)機(jī)構(gòu)已基本完成對(duì)尾礦庫(kù)資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，而包鋼稀土已明確從明年1月1日起，禁止再向尾礦壩排放廢水。
這也引發(fā)了市場(chǎng)人士的猜測(cè)：商務(wù)部暫時(shí)未分配給包鋼稀土配額，不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，是否還和其即將到來(lái)的資產(chǎn)變動(dòng)等問(wèn)題有密切關(guān)聯(lián)？
“公司暫時(shí)未獲得配額，和當(dāng)前的環(huán)保問(wèn)題有關(guān)聯(lián)，和其他事宜并沒(méi)有關(guān)系。”張日輝向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
實(shí)際上，早在2012年，尾礦壩就因?yàn)槠涔乐蹈哌_(dá)80億而產(chǎn)生對(duì)其歸屬權(quán)的熱議，包鋼股份也因?yàn)楫?dāng)時(shí)沾染稀土資源而一度被市場(chǎng)爆炒。
包鋼集團(tuán)官方資料顯示，目前尾礦壩面積已達(dá)20平方公里，儲(chǔ)存尾礦1.5億多噸、水1700多萬(wàn)立方米。與原礦相比，尾礦所含的稀土平均品位已從6.8%提高至8.85%，鈮礦、釷礦品位也均呈富集狀態(tài)。
而包鋼尾礦壩含有豐富的稀土礦，儲(chǔ)量超過(guò)全球第二大的美國(guó)芒廷帕斯稀土礦的儲(chǔ)量。尾礦壩還存有9萬(wàn)噸釷，釷經(jīng)過(guò)中子轟擊，可得鈾233，是重要的核燃料。此外，尾礦壩還含有鈮、螢石等資源。
“尾礦壩含有豐富的稀土、鈮、釷等礦產(chǎn)資源，具有極高的價(jià)值。”內(nèi)蒙古包頭國(guó)家稀土高新區(qū)管委會(huì)主任任福表示。
而包鋼稀土研究院也曾公開(kāi)表示，包鋼尾礦壩潛在價(jià)值為80萬(wàn)億左右。另?yè)?jù)介紹，尾礦壩中，僅僅稀土折合成氧化物的含量就夠全球80年的用量。
目前，尾礦壩仍然歸包鋼集團(tuán)所有，然而尾礦壩的禁排連同近期包鋼股份發(fā)布的公告，是否意味著將改變以往尾礦壩中沉積的上千萬(wàn)噸的稀土元素的歸屬？這一點(diǎn)吸引了諸多投資者的關(guān)注。截至發(fā)稿前，包鋼股份仍然處于停牌狀態(tài)。
