中國儲能網(wǎng)訊：再過5個月，被稱為史上最嚴格的火電排放標準——《火電廠大氣污染物排放標準》最后執(zhí)行期限將到。雖然從標準實施的2012年1月到最后執(zhí)行期限的2014年7月，火電企業(yè)爭取到了兩年半的時間。但對他們而言，這個時間依然顯得極為緊迫。
來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年底，累計已經(jīng)投運火電廠煙氣脫硫機組總容量約為6.8億千瓦，占全國現(xiàn)役燃煤機組容量的90%。與此同時，2012年累計已經(jīng)投運火電廠煙氣脫硝機組總容量超過2.3億千瓦，占當時全國現(xiàn)役火電機組容量的28%。
到2013年底，煙氣脫硝機組占全國現(xiàn)役火電機組容量上升到一半左右。對于從2012年1月該標準實施后，就進入緊鑼密鼓的環(huán)保設備建設和改造的火電企業(yè)而言，在最后的5個月內(nèi)絲毫不能懈怠。
事實上，我們國家從“十一五”期間就開始了脫硫改造工作，由于標準相較于之前提高了一倍，在新政策出臺后，電廠需要對脫硫設備進行二次改造；而對于脫硝而言，由于之前安裝脫硝機組比例很低，也就意味著在新政策出臺的兩年多時間內(nèi)需將全國8億千瓦的火電機組改造完畢。
毫無疑問，對于這幾年進駐環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，這是不能放過的機會。根據(jù)北京國電龍源環(huán)保工程有限公司技術創(chuàng)新中心總經(jīng)理劉科偉的測算，僅脫硝改造一項而言，按照每千瓦100元－120元的造價，就有超過800億的市場容量。
如此龐大的市場待分食，一時間國內(nèi)成立數(shù)百家的脫硫脫銷公司，與之相關的催化劑企業(yè)也紛涌而至。作為被改造主體的五大發(fā)電集團也競相成立相關服務公司，如國電龍源環(huán)保工程有限公司、中國大唐集團環(huán)境技術有限公司、中電投遠達環(huán)保有限公司、中國華電工程（集團）有限公司等，已經(jīng)完成了從設備生產(chǎn)、設計、施工建設到運營管理的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
然而，由于各家環(huán)保公司起步時間、基礎不同，施工水平良莠不齊的情況較為普遍，但受到業(yè)務量大、施工單位趕工期等因素的影響，在脫硫脫硝工程進程過半的背景下，低價招標、搶趕工期的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。
雖然在環(huán)保工程不斷上馬的同時，煤價極速下跌讓電力企業(yè)苦盡甘來，但對于以機組安全、盡可能滿負荷運行為目標的電廠而言，不得不對當下環(huán)保設備的投資、運營模式進行一系列的反思。毫無疑問，政策催促下的脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。
工期追趕潮
《火電廠大氣污染物排放標準》的實施，讓當時長期處于虧損狀態(tài)的火電行業(yè)，一度叫苦連連。但礙于規(guī)定，火電廠不得不踏上脫硫二次改造和脫硝改造的道路。
在這兩年半的時間內(nèi)，尤其對于匆忙開啟的脫硝市場而言，將完成一段從起點到高峰再下滑的完整市場歷程。這種短時間爆發(fā)的市場，一度讓環(huán)保公司措不及手。
此間，五大發(fā)電集團旗下的環(huán)保工程公司，紛紛招兵買馬，組建自己的脫硝隊伍，或從原先脫硫事業(yè)部調(diào)派人員，或進行社會招聘。從事火電廠環(huán)保工作的企業(yè)，在這一浪潮中，都賺的盆滿缽滿。
“目前這一市場空間容量很大，盡管說五大發(fā)電集團占據(jù)了一大部分市場，但外圍可供我們做的市場還有很多。”福建龍凈環(huán)保(600388,股吧)股份有限公司脫硝事業(yè)部部長鐘德強對《能源》雜志記者表示。
龍凈環(huán)保是我國環(huán)保除塵行業(yè)的首家上市公司，在脫硫、脫硝行業(yè)內(nèi)一直占據(jù)固有地盤。來自同花順(300033,股吧)金融研究中心最新的數(shù)據(jù)顯示，預計龍凈環(huán)保2013年業(yè)績增長幅度可達40%-60%。鐘德強更是向記者強調(diào)，“2013年，龍凈環(huán)保實現(xiàn)50億的利潤，是板上釘釘?shù)氖虑椋@其中還不包括20多億尚未結算的項目，業(yè)績需計算到2014年中?！?
相比較于民企，更易獲得項目的國電龍源環(huán)保工程有限公司、中國大唐集團環(huán)境技術有限公司、中電投遠達環(huán)保有限公司等五大電力旗下環(huán)保工程公司，在這兩年的業(yè)績更是節(jié)節(jié)攀升。
此時的電廠企業(yè)，與環(huán)保工程公司的心態(tài)完全不同，他們最擔心的問題，是如何在最后限期內(nèi)保證電廠工期的完成，且保質保量地順利運行。
“剛開始，大多數(shù)電廠對這個標準存在排斥意見，有一部分電廠甚至對這項規(guī)定有所輕視，并沒有立即進入改造?！币晃徊辉竿嘎缎彰碾姀S人士對記者說。
在這種心態(tài)下，2012年一年時間內(nèi)，國內(nèi)電廠的脫硝情況進展緩慢，2012年底累計已經(jīng)投運火電廠煙氣脫硝機組總容量僅占當時全國現(xiàn)役火電機組容量的28%。
然而，隨著全國大范圍“霧霾天氣”的爆發(fā)，以及國家對大氣污染物排放的要求日益嚴格，這讓電廠意識到，不進行脫硫脫硝改造將威脅日后電廠的正常運行。2013年，脫硝市場開始大規(guī)模爆發(fā)，因為按照國家規(guī)定，余下72%的火電機組就只剩下一年半的完成時間。
根據(jù)發(fā)電集團2014年工作會議報告顯示，截至2013年底，華能集團脫硝機組占煤電機組比重已經(jīng)超過65%；國電集團的脫硝裝機容量達到了6179萬千瓦，同比增長約34%。
據(jù)華電集團工程技術部的一名人士透露，在2013年間，華電工程公司承接了16個火電機組脫硫、脫硝的改造項目。每個項目的改造時間至少需要半年，從理論上講，華電工程公司至少需要同時安排8支工程隊伍才能完成這一年的項目。顯然，對于他們，這樣的市場容量超出了負荷。
丹麥催化劑企業(yè)托普索公司脫硝部總經(jīng)理馬楠稱，一般而言，一臺機組的脫硝改造時間需要8個月左右，但我國現(xiàn)在一些改造項目，4-5個月就能完工，這樣的速度在國外是少見的。
“由于時間的緊迫性，多少會在質量上打折扣，造成工程質量的下降?！庇浾卟稍L的多家電廠負責人，均有如此擔憂。
據(jù)記者了解，由于大多數(shù)火電廠脫硝的投運時間并不長，大范圍工程問題并未暴露出來，但在一些電廠中，運行設備的不穩(wěn)定現(xiàn)象，已經(jīng)時有發(fā)生?！懊摿蛎撓醯脑O備運行不穩(wěn)定現(xiàn)象，在電廠中常見。我們廠的幾臺設備，也需要經(jīng)常檢修?！鄙虾Ｍ飧邩?600648,股吧)第三發(fā)電廠總經(jīng)理秘書、工程師華興對記者坦承。
相對于民營電廠而言，處于集團管控、尤其是五大電力集團控股的電廠，除了追趕工期的壓力外，脫硫、脫硝改造工程還存在自主選擇權較弱的問題。這是業(yè)內(nèi)知而不宣的事實。
“雖然名義上是進行招投標的項目，但是五大電力旗下都有自己的環(huán)保公司，自家電廠的項目肯定是給兄弟環(huán)保工程單位的?！苯K省一家央企旗下的電廠負責人對記者說?！斑@里絕對是存在保護主義。有的集團甚至下發(fā)文件明文規(guī)定，必須采購自己的環(huán)保工程公司?！?
按常理來說，自己的公司采用自己的設備和工程人員，也是無可厚非的事情，但問題是，在目前發(fā)展尚且倉促的環(huán)保市場中，五大電力旗下的環(huán)保工程公司的技術并不能都達到領先水平。
按照市場化的原則，電廠既然已經(jīng)付出成本，原則上當然希望將自己的項目能交由施工水平夠硬、設備質量夠好的環(huán)保工程公司來做?！暗沁@一內(nèi)部規(guī)定，就讓我們沒有了選擇權，即使明知兄弟環(huán)保工程單位的水平不行，也只能按照集團領導意見被迫選擇?！边@一電廠負責人表示。
據(jù)記者了解，該電廠在一開始也是將項目交給其集團下環(huán)保工程公司來完成，但最后結果很不讓電廠滿意，因為設備故障率太高。因而，在電廠后幾臺的設備改造中，電廠領導力排集團領導的壓力，選用了另一集團的環(huán)保工程公司，事實證明，效果優(yōu)于先前工程。
但是，像此家電廠領導的魄力作為，在五大電力集團旗下少之又少。大多數(shù)電廠即使在集團環(huán)保工程公司滿負荷運行的情況下，也只能排隊等待。
技術短板
在這波緊急的環(huán)保改造運動中，還進一步暴露出我國在電廠煙氣處理技術上的不足。雖然，我國引進國外先進技術并加以利用的能力頗強，但由于缺少時間的積淀，以及排放要求的進一步提升，讓電廠越來越感受到運行環(huán)保設備的壓力。
“我國脫硫、脫硝的技術和設備，在設計、試驗時所使用的煤種和電廠實際運行中采用的燃料煤質并不一致。實驗數(shù)據(jù)非常完美，實際運行則是另一回事?！币浑娏ξ镔Y集團的負責人對《能源》雜志記者說。
據(jù)記者了解，目前我國脫硫普遍采用的石灰石—石膏濕法脫硫裝置，應對原先的400mg/m3的標準，難度不大，但要符合200mg/m3排放標準，則有點力不從心。
“對煤質比較好的地區(qū)，實現(xiàn)的難度不大；但對于煤質較差的地區(qū)，尤其是西南等高硫煤質地區(qū)，采用目前的脫硫技術方法，達標的難度就非常大。”某電力集團安全生產(chǎn)部主任說，但是，目前還沒有成熟高效的脫硫工藝可供選擇，所以只能等科研機構的技術研究。
在已經(jīng)安裝脫硫裝置的火電廠中，部分設備由于技術原因，已經(jīng)出現(xiàn)不少故障，急待進一步改進。
而對于脫硝技術，問題則更為嚴峻。由于環(huán)保部門對火電廠提出脫硝要求的時間不長，脫硝技術相對脫硫而言，更為薄弱。
記者采訪的多家電廠，均表示，此輪脫硝改造還存在技術不夠完善的問題。最突出的是脫硝設施在電廠低負荷的情況下不能運行的問題。我國火電廠脫硝普遍采用選擇性催化還原法(SCR)工藝，而SCR裝置對工作溫度（煙氣溫度）的要求較高，在機組低負荷下，鍋爐排煙溫度降低，SCR工作煙溫將不能維持，SCR不得不退出運行。
一般情況下，火電機組的運行負荷在是50%-100%之間?！澳壳暗那闆r是，如果機組在50%-60%的負荷運行，脫硝設施就不能夠運轉了?！眹娞┲蓦姀S總工程師刁保圣告訴《能源》雜志記者。
這是一個純粹的技術弊端。因為在50%-60%的負荷區(qū)間下，煙道內(nèi)的溫度較低（通常是指低于305度的情況下），如果要強制運行脫硝設備，在這兩年內(nèi)新安裝的大多數(shù)脫硝設施，都會出現(xiàn)催化劑中毒的現(xiàn)象，在積累一定程度后，催化劑就會失效，以致脫硝設備完全不能運行。
“在用電低谷時期，尤其是冬季、節(jié)假日等時期，電廠的負荷不能達到60%以上，也就意味著脫硝裝置是無法啟動的”，華興也對記者表示?！斑@是環(huán)保部門默認的。”
實際上，新技術已經(jīng)得到了研發(fā)。例如，上海外高橋第三發(fā)電廠就已經(jīng)研制出“全天候脫硝技術”，使脫硝系統(tǒng)全年投入率達98%以上；也有技術通過改進催化劑，來提高催化劑適應溫度的范圍。
遺憾的是，這些技術目前未得到很大范圍的推廣，其中重要的原因在于，脫硝市場的疾步前進，并沒有給予技術的改進空間，造成了已改造完成的絕大多數(shù)脫硝裝置，都存在此問題。
“上馬速度太快，一旦目前應用的技術存在缺陷，就影響了一片?！钡蟊Ｊフf，“此問題要想解決，只能進行再一次技術改造，或者三年催化劑到期后，另換新的催化劑?！?
在馬楠看來，脫硝技術并不復雜，問題在于國內(nèi)一些公司對國外技術的引進并不徹底，且缺少磨合時間，在流程中往往會有忽略的環(huán)節(jié)。
脫硝裝置和電廠鍋爐是一體的，根據(jù)如今的環(huán)保部要求，煙氣裝置中不允許有旁路，一旦脫硝裝置出現(xiàn)問題停止運轉，會直接影響到電廠鍋爐，還會引起空氣預熱器堵塞等其他設備故障。
產(chǎn)能過剩隱憂
對于脫硝催化劑而言，除了質量的改進要求外，讓一些電廠憂慮的則是產(chǎn)能和價格。因為我國尚未徹底解決脫硝催化劑原料的技術瓶頸問題，脫硝催化劑及其核心原料仍需要進口，畢竟脫硝催化劑的需求也只在這兩年內(nèi)大規(guī)模產(chǎn)生，
“脫硝催化劑本身就是新事物，配方工藝等技術在國內(nèi)一些地方還沒有完全消化吸收?！鄙鲜瞿畴娏瘓F安全生產(chǎn)部主任坦承。
我國催化劑技術基本都來自外國公司的轉讓。東方電氣(600875,股吧)集團東方鍋爐有限公司催化劑技術來自德國KWH公司，中電投遠達則引進了美國康寧（Cornetech）公司和意大利TKC公司的技術，江蘇龍源催化劑的技術則來自日本觸媒化成（CCIC）公司。
在較短的時間內(nèi)，國內(nèi)催化劑公司完成了從引進技術到批量生產(chǎn)，但催化劑供不應求的問題一直是前兩年電廠的困擾。這造成了一批脫硝設備因缺乏催化劑而不能運行。一些電廠不得不轉而進口國外價格較為昂貴的催化劑，
上述華電集團工程技術部的人士告訴記者，五大電力集團都成立了催化劑公司，由于華電催化劑工廠目前還未實現(xiàn)量產(chǎn)，只能購于其他公司，前兩年經(jīng)常出現(xiàn)需要等貨的情況。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按照火電廠煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)廠家2012年底脫硝催化劑配套使用的機組容量大小排序，成都東方凱特瑞環(huán)保催化劑有限責任公司位列第一，投運機組容量為約5823萬千瓦，位列第7名的山東天璨環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，配套使用的機組容量則為123萬千瓦。
綜合前7位煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)廠家的脫硝催化劑配套使用機組容量，共約1.27億千瓦。這一數(shù)據(jù)與2012年累計已經(jīng)投運火電廠煙氣脫硝機組總容量的2.3億千瓦相比，相差了1億多千瓦。
一方面是對目前催化劑供貨能力不足的擔憂，另一方面，則是擔心催化劑未來產(chǎn)能過剩的問題。由于在這兩年內(nèi)，催化劑的供需矛盾明顯，脫硝催化劑生產(chǎn)廠家紛紛成立。2012年底，江蘇萬德環(huán)保科技有限公司的產(chǎn)能達到了18000立方米/年，江蘇龍源催化劑有限公司一、二期工程的產(chǎn)能也達到了16000立方米/年。
“目前的情況是，這些廠家的實際產(chǎn)量肯定是低于產(chǎn)能的。但隨著運行能力的提高，未來肯定能夠全產(chǎn)能生產(chǎn)，以及其他催化劑廠家也進入量產(chǎn)，那這個市場就會供過于求。”馬楠指出。
更需要注意的是，隨著此波電廠脫硝改造的結束，脫硝催化劑的市場需求會呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，且未來新增火電裝機容量的速度也將趨緩，如果未能在其他行業(yè)內(nèi)尋找到出路，脫硝催化劑的市場空間會受到明顯壓制。
正是看到這一點，龍凈環(huán)保并未涉及催化劑的生產(chǎn)，但其卻把目光放在催化劑的再生上。因脫硝催化劑3-4年需要更換，如能將更換下的再次進行利用，可以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。
問題是，由于我國電廠使用的煤質較差，煙氣對催化劑磨損很大，更換下來的催化劑能夠利用的比例并不高?！叭绻麌鴥?nèi)催化劑廠家不是只追求產(chǎn)能，也能注重催化劑質量的改進，提高國產(chǎn)催化劑強度，那未來催化劑再生才有希望。”馬楠表示。
難解的運營模式
除了工程建設等方面暴露的沉疴，被業(yè)內(nèi)視為能夠解決環(huán)保裝置運行不穩(wěn)定、工程建設質量不過關等問題的“救命稻草”——特許經(jīng)營權模式也遭遇瓶頸。
2007年，國家發(fā)改委聯(lián)合原國家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)了《關于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營十點工作的通知》，火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作啟動。對于火電廠煙氣脫硫工作來說，特許經(jīng)營就是火電廠將國家出臺的脫硫電價、與脫硫相關的優(yōu)惠政策等形成的收益權以合同形式特許給專業(yè)化脫硫公司，由專業(yè)化脫硫公司承擔脫硫設施的投資、建設、運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的脫硫任務。
也就是在上述政策的鼓勵下，涌現(xiàn)出了一批專業(yè)的脫硫服務公司，對電廠的脫硫進行設計、設備采購、建設以及運營。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截止到2012年底，已簽訂火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營合同的機組容量8389.5萬千瓦，已簽訂煙氣脫硝特許經(jīng)營合同機組容量750萬千瓦。
“試點幾年下來，專業(yè)環(huán)保公司相對于電廠進行管理，專業(yè)化和規(guī)模化更勝一籌。特別因為項目多，采購石灰石等原料在價格方面有一些優(yōu)勢。此外，項目由施工方建設，他們積累了更多的改造和維護經(jīng)驗?！币徊辉敢饩呙碾姀S負責人如此評價道。
在國電集團內(nèi)部，由于擁有國電龍源這樣專業(yè)化的環(huán)保公司，脫硫特許經(jīng)營權項目比例約為40%，遠遠高于國內(nèi)平均水平。
特許經(jīng)營權，看似對環(huán)保企業(yè)而言，是一個持續(xù)創(chuàng)造盈利的好機會，而他們卻不得不面對殘酷的現(xiàn)實。首先，對于第三方的環(huán)保企業(yè)而言，一個電廠的脫硫脫硝建設和改造，前期投入超過上億元，對于公司資金能力是一個考驗。
據(jù)介紹，目前在國內(nèi)開展特許經(jīng)營權項目的環(huán)保企業(yè)，大多具備環(huán)保設備生產(chǎn)能力，在建設中消化自家設備。
此外，對他們而言，盈利主要來自于國家脫硫電價1.5分／千瓦時補貼，而盈利額則是由該電廠的發(fā)電量決定。因而，在利用小時數(shù)高的華東等地區(qū)，環(huán)保公司能夠盈利；而在利用小時數(shù)低的地區(qū)，則是虧損。同時，脫硫過程中主要的原料石灰石也一直處于漲價之中，從50元／噸上漲到80元／噸，對于環(huán)保企業(yè)而言，市場價格變動帶來的風險不言自明。
據(jù)知情人士介紹，即使在國電內(nèi)部，近1／3的特許經(jīng)營權項目存在虧損現(xiàn)象。而像凱迪電力(000939,股吧)這樣在初期蜂擁而入的民企無奈之下只能選擇退出。
在《能源》雜志記者采訪中，一些電廠負責人表示，將脫硫脫硝分別交給電廠和環(huán)保公司運營，他們的出發(fā)點不同，電廠主要目的是保持機組穩(wěn)定運轉，特別是環(huán)保設備作為生產(chǎn)鏈條和管理鏈條一部分不能任意分割；而環(huán)保公司主要出發(fā)點在于盈利。特別是在發(fā)電機組利用小時數(shù)比較高的地區(qū)，如果脫硫脫硝設備運轉能夠帶來收益，存在電廠不希望將此部分利潤被其他第三方分食的情況。
“特許經(jīng)營的隊伍是獨立于電廠一套班子，沒有電廠管的更細更直接，更到位，更有責任感。因為不管出什么問題，電廠還是責任主體。對電廠來說，相對于發(fā)電機組，環(huán)保設備是很簡單的東西，是可以自己解決的。只要建設完，電廠完全可以自己運行?！钡蟊Ｊブ毖圆恢M。
因而，雖然看似是專業(yè)化的分工，但其試行結果卻差強人意。事實上，除了特許經(jīng)營權，EPC模式在電廠環(huán)保工程中也較為多見，由第三方進行設計、采購以及建設，完工后電廠自行運營。甚至出現(xiàn)了一些電廠自行采購設備的情況。
相較于脫硫特許經(jīng)營權，在脫硝領域，特許經(jīng)營更為少見?！懊摿蛳到y(tǒng)相對獨立一些，脫硝離鍋爐太近，管理上來說脫硫容易劃開。脫硝電價也低一些，脫硝特許權經(jīng)營沒脫硫做的好。”劉科偉表示。
實際情況是，在試水脫硫特許經(jīng)營權之后，電廠根據(jù)自身情況衡量是否將環(huán)保工程交予專業(yè)公司運營。在采訪中，電廠人員表示如果實行特許經(jīng)營，關鍵是否很好地對設備運行進行監(jiān)測。
在記者了解到的多家民營企業(yè)電廠，他們并沒有采用特許經(jīng)營權或EPC模式，而是完全由電廠自行管控，單獨找設計單位、采購和工程公司，建設完成后，自己運行。浙江嘉興電廠便是如此，其副總經(jīng)理沈壽延對記者說：“這樣簡單可控，不復雜?！?
在歐美地區(qū)，對于燃煤鍋爐的環(huán)保設施也采用不同的經(jīng)營模式?！皻W美國家的電廠，一般是將高于排放限制的部分進行交易，因而，不論是采用何種管理模式，利益驅動下的管理方都會首先保證電廠的正常運轉和產(chǎn)品質量?！瘪R楠介紹道。
令馬楠不解的是，在國內(nèi)工程、設備質量還存在一定差距的情況下，政府在短時間內(nèi)出臺了嚴格于歐美普遍水平的排放標準?！皩τ趪鴥?nèi)環(huán)保公司而言，雖然近一年內(nèi)，項目應接不暇，而中國那么大的改造市場，受制于產(chǎn)業(yè)水平，很難在期限內(nèi)全部完工，全部機組脫硝完成還需要一到兩年時間。”
