中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“今年開始，新能源汽車肯定會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)會(huì)，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此態(tài)度比較堅(jiān)決。不過一些地方保護(hù)主義如果不消除，肯定會(huì)影響新能源汽車推廣?！眹鴥?nèi)一家車企新能源汽車板塊負(fù)責(zé)人王華（化名）告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。
新能源汽車政策加碼
眾多跡象顯示，新一輪新能源汽車的發(fā)展正迎來扶持政策上前所未有的支持力度，不論是中央還是地方，都在從政策上加碼新能源汽車推廣。
國軒高科總經(jīng)理方建華非?？春眠@一輪新能源汽車發(fā)展，“新能源汽車的春天到了”。
“投資者在中國做新能源汽車投資，是比較幸福的事情，歐美的民間資本都是在高風(fēng)險(xiǎn)階段進(jìn)入，中國政府層面對(duì)新能源汽車，特別是電池上游下游，包括電動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的投資巨大，國家投入的錢像水燒到90攝氏度，民間投資再促進(jìn)一下這水就會(huì)沸騰，此時(shí)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投資不應(yīng)再猶豫、再徘徊?！苯雌?600418,股吧)原董事長、安徽省汽車工程學(xué)會(huì)副會(huì)長左延安在今年1月份全球新能源汽車大會(huì)上對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
同時(shí)，隨著地方政府政績考核方式的改變，地方政府對(duì)推廣新能源汽車也有強(qiáng)烈意愿。日前，工信部公布了新能源汽車第二批試點(diǎn)城市信息，沈陽、長春等12個(gè)城市或區(qū)域?qū)㈤_展新能源汽車推廣工作。“地方政府強(qiáng)烈意愿的背后推動(dòng)力是地方政府政績考核方式的改變，另外一個(gè)推動(dòng)力來自于新能源汽車是緩解大氣污染的有效途徑之一，這是政府推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！遍L城證券汽車分析師張勇分析。
不過一些地方保護(hù)主義對(duì)新能源汽車推廣設(shè)置的障礙也非常明顯。“中央四部委已經(jīng)出臺(tái)了要打破地方保護(hù)主義的政策，但是一些地方保護(hù)主義仍然存在，還在各自為政，還在有意地對(duì)外地汽車生產(chǎn)商進(jìn)入本地市場銷售設(shè)置障礙。”王華對(duì)記者稱。
新能源汽車怪現(xiàn)象
“車企生產(chǎn)的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品只要進(jìn)了工信部的產(chǎn)品目錄，就可以在全國銷售。為什么新能源汽車進(jìn)了工信部的產(chǎn)品目錄，卻不能在全國銷售，還要再根據(jù)一些城市設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)而調(diào)整才能進(jìn)入這些地方市場？”一家汽車企業(yè)技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
針對(duì)地方保護(hù)現(xiàn)象，財(cái)政部在2013年9月16日在《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣引用工作的通知》中明確提出了治理地方保護(hù)主義的措施，包括各地推廣應(yīng)用的車輛中，外地品牌數(shù)量要多于30%等。
但是一些地方政府有關(guān)部門在推行新能源汽車過程中仍有保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的嫌疑。2月12日，北京經(jīng)信委、發(fā)改委、科技委等部門發(fā)布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則被北京以外的汽車廠商認(rèn)為有保護(hù)北京當(dāng)?shù)剀嚻蟮南右伞?
相比上一輪新能源汽車推廣過程中所遭遇的處境，一家自主品牌車企專門負(fù)責(zé)新能源汽車推廣的人士表示：“北京此輪出臺(tái)的新能源汽車管理細(xì)則已經(jīng)有所進(jìn)步，但仍有保護(hù)北汽等本地車企的嫌疑。比如北京有關(guān)部門2月12日通知我們所有生產(chǎn)新能源汽車的車企參加新能源汽車政策的發(fā)布會(huì)，在這之前，我們都不知道開會(huì)的主題。開完會(huì)后，他們就要求所有車企在2月14日申報(bào)企業(yè)的新能源汽車全套材料，同時(shí)還要求同步進(jìn)行申報(bào)車輛的檢驗(yàn)，最終要在26日之前完成。這個(gè)流程節(jié)點(diǎn)非常趕，我們所有的車企都在拼命地準(zhǔn)備資料和修改。如果錯(cuò)過了第一批目錄，就要等到6月份。但我估計(jì)很多外地車企產(chǎn)品很難進(jìn)入第一批目錄?！?
與北京采取的方式不同，上海還對(duì)新能源汽車在當(dāng)?shù)氐耐茝V加了地方標(biāo)準(zhǔn)——《電動(dòng)乘用車運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》，這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)卡住了不少非上海本地車企。江淮汽車生產(chǎn)的電動(dòng)汽車I-EV4突破了“各種技術(shù)”打入上海市場，但是私人購車還是不能享受地方補(bǔ)貼，只能享受國家補(bǔ)貼。
“能不能進(jìn)入一個(gè)城市銷售新能源汽車是一方面，進(jìn)入后能不能享受到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政補(bǔ)貼也是一方面，現(xiàn)在來看，外地的新能源汽車如果要享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼還比較困難?！苯雌噧?nèi)部人士告訴記者。
由于地方政府在補(bǔ)貼中的地方保護(hù)嫌疑，一些車企表示，將暫時(shí)放棄一些市場?！叭绻@輪新能源汽車推廣中，地方政府繼續(xù)各自為政，推廣效果肯定還要打折扣，中央應(yīng)該對(duì)一些地方政府保護(hù)主義監(jiān)督。我們暫時(shí)放棄北京、深圳等市場，先公關(guān)上海以及一些當(dāng)?shù)貨]有汽車制造商的城市?！蓖跞A稱。
