中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2013年汽車(chē)銷(xiāo)量
全國(guó)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1.76萬(wàn)輛，增幅達(dá)40%。
山東省低速電動(dòng)車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量約為17.5萬(wàn)臺(tái)，同比增幅達(dá)50.8%。
隆鑫投入3億元研發(fā)的低速電動(dòng)車(chē)沃佩下線(xiàn)兩年無(wú)法在國(guó)內(nèi)上市，又準(zhǔn)備在河南研發(fā)低速電動(dòng)車(chē)；宗申在山東砸下上億資金生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)；力帆也有意涉足低速電動(dòng)車(chē)……我市已有10余家企業(yè)進(jìn)入低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域。
然而，國(guó)家目前并未給低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，也未允許該車(chē)型上牌。分析人士認(rèn)為，企業(yè)紛紛進(jìn)軍低速電動(dòng)車(chē)更像押寶——用潛在的市場(chǎng)賭未來(lái)政策放開(kāi)。
個(gè)案
沃佩下線(xiàn)兩年國(guó)內(nèi)未上市
2012年4月，隆鑫與意大利沃佩公司共同研發(fā)的小型低速電動(dòng)車(chē)沃佩在渝洽會(huì)亮相時(shí)，站在展車(chē)背后的何軍露出了滿(mǎn)意的微笑，一塊巨大的市場(chǎng)蛋糕就擺在他面前。但最近，隆鑫休閑機(jī)車(chē)項(xiàng)目部總經(jīng)理何軍很頭痛。
“沃佩項(xiàng)目，我們投入3億元，花了五年時(shí)間開(kāi)發(fā)?！焙诬娊榻B，新車(chē)發(fā)布至今已過(guò)去兩年，沃佩車(chē)仍未能在中國(guó)上市?！坝幸淮挝峙彘_(kāi)出九龍坡區(qū)工業(yè)園，就有交警上前詢(xún)問(wèn)?！甭■渭瘓F(tuán)一位不愿透露姓名的人士坦言，中國(guó)目前沒(méi)這個(gè)科目，上不了牌意味著無(wú)法上路。
記者查詢(xún)工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》發(fā)現(xiàn)，只有汽車(chē)、摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，并沒(méi)有低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的身影?！豆?jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》內(nèi)，也沒(méi)有低速電動(dòng)車(chē)及生產(chǎn)企業(yè)。而《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理辦法》也未對(duì)低速電動(dòng)車(chē)上牌作出規(guī)定。
據(jù)悉，沃佩時(shí)速在40~70公里，重量約500公斤（含電池），體積約為奔馳SMART的60%，重量約為其2/3，一個(gè)普通轎車(chē)車(chē)位可停三輛沃佩，能源消耗僅為普通轎車(chē)的40%。
“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香，現(xiàn)在我們僅能出口歐洲?！甭■瓮ㄓ枚攸S經(jīng)雨表示，現(xiàn)在沃佩車(chē)在重慶生產(chǎn)，但主要銷(xiāo)售地仍是歐盟等國(guó)家。隆鑫方面透露，目前有4款此類(lèi)車(chē)型在歐洲銷(xiāo)售，一年銷(xiāo)量最多上千臺(tái)。
行業(yè)
本土摩企押寶低速電動(dòng)汽車(chē)
盡管低速電動(dòng)車(chē)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有獲得生產(chǎn)資質(zhì)，也不能公開(kāi)銷(xiāo)售，但我市多家摩企卻紛紛插足。
本月初，宗申方面透露，投資上億元在山東建立低速電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)車(chē)型將在一季度內(nèi)上市。隆鑫方面稱(chēng)，其新建的河南生產(chǎn)基地將自主研發(fā)低速電動(dòng)汽車(chē)，投資也上億元。力帆集團(tuán)董秘湯曉東也表示，力帆目前也有生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)的想法?！安还墁F(xiàn)在政策如何，這個(gè)市場(chǎng)實(shí)實(shí)在在存在，如果現(xiàn)在不進(jìn)入，未來(lái)更沒(méi)有機(jī)會(huì)分到市場(chǎng)蛋糕了”。
重慶市經(jīng)信委汽摩工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人李章萬(wàn)表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市共有10多家企業(yè)涉足低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，如果產(chǎn)能全部開(kāi)放，年產(chǎn)量估計(jì)超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)。
“現(xiàn)在制造低速電動(dòng)汽車(chē)事實(shí)上就是一場(chǎng)賭局?！豹?dú)立汽車(chē)分析師張志勇表示，廠(chǎng)商其實(shí)是在用資金豪賭政府對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)的政策松動(dòng)。
博弈
潛在市場(chǎng)與政策的博弈
車(chē)企的豪賭有何底氣？
目前，山東、河南、河北等少數(shù)省份支持低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)。以山東省為例，2013年低速電動(dòng)車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量約為17.5萬(wàn)臺(tái)，同比增幅達(dá)50.8%。按照每臺(tái)汽車(chē)3萬(wàn)元計(jì)算，其市場(chǎng)規(guī)模就超過(guò)百億元。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基告訴商報(bào)記者，去年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)2000萬(wàn)輛，而包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力在內(nèi)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1.76萬(wàn)輛，增幅達(dá)40%。由此可見(jiàn)，低速電動(dòng)汽車(chē)的增長(zhǎng)量遠(yuǎn)超過(guò)新能源汽車(chē)。
“我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線(xiàn)?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士表示，由于低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法上牌，只能在農(nóng)村市場(chǎng)出售?！斑@實(shí)際上是一場(chǎng)政策和市場(chǎng)的博弈?！眹?guó)內(nèi)著名汽車(chē)分析師賈新光表示，雖然政策未放開(kāi)，但農(nóng)村地區(qū)已有用戶(hù)使用。
尷尬
安全與污染隱患 低速電動(dòng)車(chē)“命門(mén)”
“我不否認(rèn)這種車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)的受歡迎程度，因?yàn)樗牡蛢r(jià)滿(mǎn)足了農(nóng)村市場(chǎng)的出行需求。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)師建華稱(chēng)，然而其帶來(lái)的安全隱患也是巨大的。央視今年的3·15晚會(huì)，低速電動(dòng)車(chē)違章行駛、容易出事故等被曝光。
商報(bào)記者從國(guó)內(nèi)不少低速電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處了解到，“不需上牌，無(wú)駕照也可駕駛”反而成為他們推銷(xiāo)汽車(chē)的噱頭。
同時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)多使用鉛酸電池。師建華表示，我國(guó)的鉛污染已很?chē)?yán)重，如果推廣低速電動(dòng)汽車(chē)，沒(méi)有完善的回收制度和鉛污染控制，可能帶來(lái)惡劣的后果。
如果采用鋰電池又會(huì)帶來(lái)巨大的成本壓力。隆鑫休閑機(jī)車(chē)事業(yè)部項(xiàng)目組長(zhǎng)周維新算了筆賬，低速電動(dòng)車(chē)價(jià)格在3萬(wàn)元左右，如果采用鋰電池價(jià)格將達(dá)到6萬(wàn)~7萬(wàn)元。而價(jià)格最低的微車(chē)售價(jià)一般在每臺(tái)4萬(wàn)~5萬(wàn)元左右。如果政府按新能源汽車(chē)每臺(tái)最低標(biāo)準(zhǔn)3.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，低速電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格則可維持在2萬(wàn)~3萬(wàn)元。
周維新的想法目前只是美好的愿望。按照工信部、財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，只有時(shí)速達(dá)到80公里、行駛里程達(dá)80公里以上，才能獲得政府3.5萬(wàn)~5.7萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼。
但低速電動(dòng)車(chē)是指時(shí)速不超過(guò)80公里、行駛里程不超過(guò)80公里的小型電動(dòng)汽車(chē)，這決定了它拿補(bǔ)貼無(wú)望。
“低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)低端，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的提升有限，沒(méi)有發(fā)展的必要。”師建華認(rèn)為，政府不承認(rèn)低速電動(dòng)車(chē)，主要在于技術(shù)上。
出路
填補(bǔ)政策真空 企業(yè)提升技術(shù)求發(fā)展
“低速電動(dòng)車(chē)目前處于政策的真空地帶?！辟Z新光表示，沒(méi)有政策引導(dǎo)與管理，產(chǎn)業(yè)自然無(wú)法健康發(fā)展。
“現(xiàn)在低速電動(dòng)車(chē)在國(guó)內(nèi)有一定的保有量，需要政府管理和企業(yè)自律?！辟Z新光表示，要解決問(wèn)題，首先，政府要按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)完善低速電動(dòng)車(chē)的上牌手續(xù)，便于管理、規(guī)范市場(chǎng)。其次，政府應(yīng)提高門(mén)檻，給予符合條件的企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，保障產(chǎn)品的安全性。第三，制定標(biāo)準(zhǔn)，比如將鉛酸電池壽命或使用鋰電池等要求作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決環(huán)保問(wèn)題。第四，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升技術(shù)，自覺(jué)使用鋰電池，減少對(duì)環(huán)境的污染。
其實(shí)，歐盟、日本等國(guó)家對(duì)低速電動(dòng)車(chē)都有明確的規(guī)定。張志勇表示，以歐洲為例，小型低速電動(dòng)車(chē)（不含電池）重量不能超過(guò)400公斤，微型低速電動(dòng)四輪車(chē)不能超過(guò)350公斤。車(chē)輛不必參加碰撞測(cè)試，不必安裝氣囊，但對(duì)輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶、燈具等部件有明確要求。
張志勇表示，如果政府給予企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)不使用鉛酸電池，并讓低速電動(dòng)車(chē)獲得機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，從法律層面規(guī)范駕駛者，則可讓低速電動(dòng)車(chē)擺脫目前的困境。
