中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)新能源車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的2015年產(chǎn)銷50萬(wàn)輛目標(biāo)已經(jīng)無(wú)望完成。僅僅靠政策，新能源車仍然難以撬開私人消費(fèi)市場(chǎng)。
2014年11月20日，第19屆廣州國(guó)際汽車展單獨(dú)辟出了電動(dòng)汽車展廳。這在國(guó)內(nèi)車展中是第一次。
從漂洋過(guò)海來(lái)的特斯拉到中國(guó)本土微型電動(dòng)車知豆，幾乎每一家在華銷售的車企都在此設(shè)展。但正如新能源車在中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)下的命運(yùn)，電動(dòng)汽車展廳設(shè)在不易為人發(fā)現(xiàn)的負(fù)二層，在它頭上，負(fù)一層是飲食餐飲區(qū)。
新能源車的產(chǎn)量一直在快速增長(zhǎng)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2014年前11個(gè)月，新能源車?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5倍，其中電動(dòng)乘用車同比增長(zhǎng)近7倍。但相比同期中國(guó)汽車市場(chǎng)超過(guò)2000萬(wàn)輛的燃油汽車產(chǎn)銷量，它們可以用微乎其微來(lái)形容。
2014年下半年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委出臺(tái)了一連串推動(dòng)新能源車發(fā)展的政策——從免征車輛購(gòu)置稅、鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)到有條件放開準(zhǔn)入牌照等，以期完成兩年前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)——2015年，產(chǎn)銷50萬(wàn)輛；2020年，200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。
但這一目標(biāo)似乎很難完成。
工信部急了
2014年12月1日，比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛在微信朋友圈發(fā)了一條長(zhǎng)圖文“我們有話說(shuō)”，反駁了各種對(duì)電動(dòng)車的質(zhì)疑。他最后感嘆，“現(xiàn)在已經(jīng)2014了，但好多人還活在1894！”
李云飛的文字被媒體看作是對(duì)任志強(qiáng)的直接回應(yīng)。2014年11月24日，卸任華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)的任志強(qiáng)，在第三屆中國(guó)公益論壇上表示，中國(guó)更多的是靠煤來(lái)發(fā)電。汽車上用電即是把煤用到發(fā)電里，只是換了一個(gè)位置。城市里看起來(lái)沒有污染，但是碳在其他地區(qū)造成更高的污染。因此，他認(rèn)為需要更多的支持來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題。
按理說(shuō)，任志強(qiáng)應(yīng)該是電動(dòng)車的目標(biāo)消費(fèi)群體，即是環(huán)保人士，以他的財(cái)力應(yīng)該對(duì)電動(dòng)車相比燃油車的高價(jià)不那么敏感，可他對(duì)電動(dòng)汽車不待見，一定程度也代表了數(shù)量不少的中國(guó)人的想法。難怪李云飛急了。
李云飛這段文字發(fā)表隔天，工信部副部長(zhǎng)蘇波就到了比亞迪調(diào)研新能源汽車發(fā)展和推廣情況。比亞迪急，中國(guó)政府部門也急。三天后，工信部又組織召開節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，除了發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等18個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，還邀請(qǐng)國(guó)管局、國(guó)土資源部參加，規(guī)?？涨啊?
中國(guó)新能源車的市場(chǎng)表現(xiàn)的確不那么好看。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷為1.75萬(wàn)輛和1.76萬(wàn)輛，其中約八成為公交車。中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)領(lǐng)軍者比亞迪，2014年1-10月累計(jì)銷售新能源汽車不超過(guò)1.5萬(wàn)輛。
私人消費(fèi)市場(chǎng)不打開，新能源車難以破局，政府顯然很明白這個(gè)道理，也在想盡辦法刺激私人消費(fèi)市場(chǎng)。
政府補(bǔ)貼，甚至取消汽車牌照限制的刺激，仍然無(wú)法打動(dòng)消費(fèi)者的心。2014年10月26日發(fā)布的北京市第五期購(gòu)車搖號(hào)配置結(jié)果顯示，個(gè)人新能源車搖號(hào)指標(biāo)一共有2724個(gè)，為歷史最多，可是有效的個(gè)人申請(qǐng)數(shù)僅為1855。在北京一號(hào)難求的情況下，多數(shù)人還是選擇放棄新能源車。停車難、充電難，大過(guò)了電動(dòng)汽車帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、便利。
特斯拉中國(guó)區(qū)總裁吳碧瑄對(duì)南方周末記者說(shuō)，在中國(guó)，能夠買得起一輛70萬(wàn)元人民幣以上汽車的普通人并不多。大智慧通訊社援引海關(guān)知情人士消息，2014年4月－10月，國(guó)內(nèi)累計(jì)進(jìn)口特斯拉Model S車型3541輛，10月進(jìn)口量?jī)H為110輛。
可是，再過(guò)20天，新能源汽車又要漲價(jià)了，國(guó)家補(bǔ)貼將實(shí)行2015年標(biāo)準(zhǔn)，在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，包括北京在內(nèi)的大部分推廣城市執(zhí)行國(guó)家地方1：1的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼在2015年也會(huì)隨著國(guó)家補(bǔ)貼下降。
在兩批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市——39個(gè)城市（群）88個(gè)城市中，2013年1月至2014年9月底，推廣最多的城市（群）累計(jì)推廣5203輛，還有4個(gè)城市（群）小于等于5輛，甚至還有一個(gè)城市是0，所有城市加起來(lái)累計(jì)推廣新能源汽車3.86萬(wàn)輛，21個(gè)月僅完成目標(biāo)量的11.5%。在接下來(lái)的15個(gè)月里，它們要完成剩下的88.5%的任務(wù)。
低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正難
“2015年的目標(biāo)肯定完不成了?！敝袊?guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武對(duì)南方周末記者表示。
付于武的另一個(gè)身份是“電動(dòng)汽車百人會(huì)”低速電動(dòng)車課題召集人。所謂低速電動(dòng)車，是那些靠電池驅(qū)動(dòng)，最高時(shí)速在60-70公里的小型簡(jiǎn)易電動(dòng)車，包括摩托車、三輪車、四輪汽車，目前正行駛在中國(guó)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部。
按照《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》規(guī)定，純電動(dòng)車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為最高車速不低于每小時(shí)80公里、續(xù)航大于80公里，低速電動(dòng)車不在此列。
低速電動(dòng)汽車處在地下狀態(tài)，尚未納入國(guó)家管理，也沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)渠道，沒有人知道目前中國(guó)低速電動(dòng)汽車總量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。付于武說(shuō)，有一家低速電動(dòng)汽車公司一年就生產(chǎn)了130萬(wàn)輛，不包括電動(dòng)摩托車和三輪車。僅以山東省為例，2014年低速電動(dòng)車的產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)了50%。
這些車都賣到哪里去了？答案是農(nóng)村。
不管政府政策是否支持，中國(guó)不少農(nóng)民已經(jīng)在駕駛低速電動(dòng)汽車，看中了它們便宜、方便，低速電動(dòng)車的電費(fèi)平均只有汽油、柴油的1/5-1/6，農(nóng)村也不存在充電問(wèn)題。付于武在一個(gè)農(nóng)家小院里就看到同時(shí)擺放有一輛拖拉機(jī)、一輛農(nóng)用車、一輛低速電動(dòng)車。
付于武問(wèn)他，你不擔(dān)心開電動(dòng)車上高速會(huì)出問(wèn)題嗎？這位司機(jī)給出的理由也實(shí)在，“我開車不上高速，就是從家里開到地里、開到集市，再遠(yuǎn)一點(diǎn)就是送孩子到鄰村上學(xué)。”
在付于武看來(lái)，低速電動(dòng)車有旺盛的市場(chǎng)需求，是客觀存在的事實(shí)，只要尊重市場(chǎng)，就可以形成一個(gè)有潛力的增長(zhǎng)極。低速電動(dòng)車用的是鉛酸電池，如果能夠引導(dǎo)它們升級(jí)為鋰電池，國(guó)家稍微給點(diǎn)補(bǔ)貼，就會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大空間。
走訪了企業(yè)、用戶，召開了各種座談會(huì)，付于武對(duì)南方周末記者表示，從發(fā)改委、工信部等政府機(jī)構(gòu)，到電動(dòng)車正規(guī)軍、八路軍、游擊隊(duì)，沒有人絕對(duì)反對(duì)低速電動(dòng)車，只是大家建議的管理方法不一樣。目前，“電動(dòng)汽車百人會(huì)”低速電動(dòng)車課題報(bào)告已經(jīng)完成，建議政府建立低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)體系，并參照歐盟對(duì)摩托車的管理辦法，賦予地方政府對(duì)低速電動(dòng)車路權(quán)的彈性管理權(quán)限。
2014年11月26日，發(fā)改委《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》，放開電動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入牌照。其中，對(duì)樣車試制技術(shù)要求是，樣車最高時(shí)速超過(guò)100km，0-50m加速小于5秒，電池續(xù)航里程超過(guò)100km，城市工況下制動(dòng)能量回收對(duì)續(xù)駛里程的貢獻(xiàn)率不低于15%，這等于是把大部分想要轉(zhuǎn)正的“低速電動(dòng)車”擋在門外。
盡管拿不到生產(chǎn)資質(zhì)，這些低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)也在曲折尋求各自的發(fā)展路徑。
在廣州車展期間，有龍汽車集團(tuán)一口氣展示了其代理銷售的5輛知豆汽車。
知豆汽車就是一款低速電動(dòng)車。山東新大洋集團(tuán)2013年通過(guò)與眾泰控股成立合資公司，使新大洋知豆獲得工信部生產(chǎn)許可。上個(gè)世紀(jì)末，拿不到生產(chǎn)資質(zhì)的奇瑞汽車就是“掛靠”上汽造車。
知豆最高時(shí)速為80公里，續(xù)航里程為120km，可在220V的家用電源上進(jìn)行充電。廣州有龍汽車集團(tuán)總裁徐巍對(duì)南方周末記者表示，自2014年8月拿到代理權(quán)，兩個(gè)月內(nèi)他們就賣出了兩百多輛。
