中國儲能網(wǎng)訊：能在電力系統(tǒng)中主要作用是削峰填谷、穩(wěn)定電網(wǎng)運行，提高電網(wǎng)運營效率和質(zhì)量。
除抽水蓄能外的儲能方式，稱之為“新型儲能”。根據(jù)國家規(guī)劃文件，新型儲能包括：鈉離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能、飛輪儲能、重力儲能、超級電容、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等等。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。
2022上半年，新型儲能政策陸續(xù)出臺，《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》明確新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場；《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》公布了儲能技術(shù)路線圖；《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》是推動新型儲能規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的核心指導(dǎo)方案。
能源電力說梳理了2021-2022年上半年儲能政策，供產(chǎn)業(yè)朋友參考。
2022年新型儲能政策
01、《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求（2022年版）（征求意見稿）》
6月29日，國家能源局綜合司發(fā)布《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求（2022年版）（征求意見稿）》。
《征求意見稿》針對電化學(xué)儲能電站火災(zāi)事故提出：中大型電化學(xué)儲能電站不得選用三元鋰電池、鈉硫電池，不宜選用梯次利用動力電池；選用梯次利用動力電池時，應(yīng)進(jìn)行一致性篩選并結(jié)合溯源數(shù)據(jù)進(jìn)行安全評估。
02、《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》
6月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》，通知指出要建立完善適應(yīng)儲能參與的市場機制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續(xù)完善調(diào)度運行機制，發(fā)揮儲能技術(shù)優(yōu)勢，提升儲能總體利用水平，保障儲能合理收益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
文件還明確：新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場；鼓勵新能源場站和配建儲能聯(lián)合參與電力市場；充分發(fā)揮獨立儲能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務(wù)，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)?；適度拉大峰谷價差，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間；建立電網(wǎng)側(cè)儲能價格機制，探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收等等。
03、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》
6月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。
在新型儲能方面提出：推動新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。明確新型儲能獨立市場主體地位，完善儲能參與各類電力市場的交易機制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場景應(yīng)用。創(chuàng)新儲能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲能價格形成機制，鼓勵儲能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運行模式，有序推動儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。
04、《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》
5月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。方案提到21條內(nèi)容支持新能源高質(zhì)量發(fā)展。
完善調(diào)峰調(diào)頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目建設(shè)力度，推動新型儲能快速發(fā)展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。
（國辦發(fā)布促進(jìn)新能源發(fā)展21條）
05、《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》
5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知。通知中從高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理、加強電化學(xué)儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理、做好電化學(xué)儲能電站設(shè)備選型、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站施工驗收、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)驗收、加強電化學(xué)儲能電站運行維護(hù)安全管理、提升電化學(xué)儲能電站應(yīng)急消防處置能力七個方面對電化學(xué)儲能電站安全提出了具體措施。
06、《電力可靠性管理辦法（暫行）》
4月25日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布《電力可靠性管理辦法（暫行）》明確：
積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。建立新型儲能建設(shè)需求發(fā)布機制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調(diào)節(jié)資源的性能，允許各類儲能設(shè)施參與系統(tǒng)運行，增強電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
07、《完善儲能成本補償機制助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》
4月13日，國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心發(fā)布《完善儲能成本補償機制 助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》提出：
聚焦儲能行業(yè)面臨的成本疏導(dǎo)不暢等共性問題，綜合考慮各類儲能技術(shù)應(yīng)用特點、在新型電力系統(tǒng)中的功能作用和提供的服務(wù)是否具有公共品屬性等因素，研究提出與各類儲能技術(shù)相適應(yīng)，且能夠體現(xiàn)其價值和經(jīng)濟學(xué)屬性的成本疏導(dǎo)機制，為促進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從而引導(dǎo)提升社會主動投資意愿。
08、《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》
4月2日，國家能源局、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》?！兑?guī)劃》發(fā)布了先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)、新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)等5大技術(shù)路線圖。其中在新型電力系統(tǒng)技術(shù)路線圖中，也公布儲能技術(shù)路線圖，“十四五”儲能技術(shù)創(chuàng)新包括：
1.能量型/容量型儲能技術(shù)裝備及系統(tǒng)集成技術(shù)
2.功率型/備用型儲能技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成技術(shù)
3.儲能電池共性關(guān)鍵技術(shù)
4.大型變速抽水蓄能及海水抽水蓄能關(guān)鍵技術(shù)
5.分布式儲能與分布式電源協(xié)同聚合技術(shù)
09、《2022年能源工作指導(dǎo)意見》
3月29日，國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》明確：
落實“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案，跟蹤評估首批科技創(chuàng)新（儲能）試點示范項目，圍繞不同技術(shù)、應(yīng)用場景和重點區(qū)域?qū)嵤┰圏c示范，研究建立大型風(fēng)電光伏基地配套儲能建設(shè)運行機制。
健全分時電價、峰谷電價，支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求響應(yīng)。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升省間電力互補互濟水平。
10、《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》
3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確：
加快新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。大力推進(jìn)電源側(cè)儲能發(fā)展， 合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能 源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，發(fā)揮儲能消納新能 源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應(yīng)用場景，推動電化學(xué)儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。
11、《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》
3月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》?！秾嵤┓桨浮分赋鲂滦蛢δ馨l(fā)展目標(biāo)，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。電化學(xué)儲能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。
12、《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》
2月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》明確：
拓寬電力需求響應(yīng)實施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)，支持用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)。
支持儲能和負(fù)荷聚合商等新興市場主體獨立參與電力交易。完善支持儲能應(yīng)用的電價政策。發(fā)揮太陽能熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用，開展廢棄礦井改造儲能等新型儲能項目研究示范，逐步擴大新型儲能應(yīng)用。
13、《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》
1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確：
規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點推進(jìn)交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。
14、《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》
1月4日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》。
發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù)，平抑光伏發(fā)電波動，跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移，提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學(xué)儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展，建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目，保障光伏發(fā)電高效消納利用。
2021年新型儲能政策
15、《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》
12月30日，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，明確多項新型儲能支持措施。
支持企業(yè)探索利用退役火電機組的既有廠址和相關(guān)設(shè)施建設(shè)新型儲能設(shè)施。加快推進(jìn)生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站建設(shè)，推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
16、《電力輔助服務(wù)管理辦法》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理辦法》明確：
將電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)。
17、《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》。明確新型儲能調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容可包括：
1. 儲能裝置應(yīng)向電力調(diào)度機構(gòu)提供充放電時間、充放電速率、可調(diào)容量范圍、最大可調(diào)節(jié)能力等涉網(wǎng)參數(shù)。
2. 繼電保護(hù)、調(diào)頻、調(diào)壓等性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。
18、《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》
12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。
結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。
19、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》
12月3日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提及：鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補利用。
20、《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》
11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出：加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20、《2030年前碳達(dá)峰行動方案》
10月26日，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出：
積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費比重。
22、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》
10月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。
加快推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
23、《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》
9月24日，國家能源局發(fā)布《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》。
新型儲能項目管理堅持安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則，包括規(guī)劃布局、備案要求、項目建設(shè)、并網(wǎng)接入、調(diào)度運行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。
24、《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》
8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。
25、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》
7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
明確2025年30GW的發(fā)展目標(biāo)，未來五年將實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，到2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，鼓勵儲能多元發(fā)展，進(jìn)一步完善儲能價格回收機制，支持共享儲能發(fā)展。
26、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
7月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。
27、《關(guān)于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》
5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》。
持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。
28、《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見（征求意見稿）》
5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見（征求意見稿）》提出：加強“光儲充放”新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點應(yīng)用。
29、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出：
提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。
30、《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》
3月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》。主要通過完善市場化電價機制，調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)和獨立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運行，實現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展。
新型儲能產(chǎn)業(yè)要走向大規(guī)模發(fā)展，除了政策，關(guān)鍵還在于需求、安全、成本三大要素，政策創(chuàng)造一些需求，安全和成本才需求的基礎(chǔ)，解決安全與成本的問題，新型儲能或許才能迎來規(guī)?；l(fā)展。
