中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：華北電力大學(xué) 胡軍峰 吳江
2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見提出到2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成，國(guó)家市場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行，電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，跨省跨區(qū)資源市場(chǎng)化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高，有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。2022年3月25日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》中更進(jìn)一步指出，要建立全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)，健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。
2021年我國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量比重達(dá)43.5%，可再生能源新增裝機(jī)1.34億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.1%，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均突破3億千瓦，海上風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一。西北地區(qū)的新能源裝機(jī)2020年已達(dá)到1.29億kW，2022年預(yù)計(jì)新能源投產(chǎn)超四千萬千瓦，總裝機(jī)將超過1.8億千瓦，成為網(wǎng)內(nèi)第一大電源類型。高比例新能源將會(huì)是新型電力系統(tǒng)的常態(tài)，但是其間歇性、波動(dòng)性等固有不確定性特性對(duì)新能源的實(shí)時(shí)消納帶來了巨大挑戰(zhàn)，新型儲(chǔ)能可以很好地幫助解決高比例可再生能源消納的挑戰(zhàn)。本文將對(duì)促進(jìn)西北新型儲(chǔ)能發(fā)展的區(qū)域多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)進(jìn)行分析。
一、西北新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)現(xiàn)狀
新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能外的新型電儲(chǔ)能技術(shù)，包括鋰電池、鈉電池、液流電池、壓縮空氣、飛輪、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氫等多種方式。目前西北五省都出臺(tái)了新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)定，容量不小于10MW/20MWh或者5MW/10MWh，同時(shí)具備AGC功能等條件的發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)或電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站均可以參與，由西北網(wǎng)調(diào)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，與其他市場(chǎng)主體競(jìng)價(jià)出清，并形成儲(chǔ)能的正式調(diào)峰曲線。甘肅省除了調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)允許新型儲(chǔ)能參與外，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)也允許新型儲(chǔ)能參與。
甘肅新型儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)交易模式為日前申報(bào)、日內(nèi)調(diào)用。由新型儲(chǔ)能在調(diào)峰輔助服務(wù)平臺(tái)開展集中交易，申報(bào)內(nèi)容包含交易時(shí)段、15分鐘充電電力、交易價(jià)格等內(nèi)容的交易意向，市場(chǎng)初期申報(bào)價(jià)格的上限0.5元/千瓦時(shí)。調(diào)頻市場(chǎng)交易采用日前報(bào)價(jià)、日內(nèi)出清模式。各市場(chǎng)主體以AGC發(fā)電單元為單位，可在電力輔助服務(wù)平臺(tái)申報(bào)未來一周每日96點(diǎn)調(diào)頻里程報(bào)價(jià)(價(jià)格單位:元/兆瓦)，報(bào)價(jià)上限暫定為15元/兆瓦，申報(bào)價(jià)格的最小單位是0.1元/兆瓦。
青海省新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰服務(wù)市場(chǎng)化交易模式分為雙邊協(xié)商交易和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易。雙邊協(xié)商交易由儲(chǔ)能電站與風(fēng)電場(chǎng)、太陽能電站開展協(xié)商確定調(diào)峰交易時(shí)段、電價(jià)和交易電力、電量，并通過調(diào)度機(jī)安全校核后執(zhí)行，主要適用于年度和月度中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易。市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易由新型儲(chǔ)能電站根據(jù)市場(chǎng)需求通過向輔助服務(wù)交易平臺(tái)提交包含交易時(shí)段、交易電力、交易電量、交易價(jià)格等內(nèi)容的交易意向，由調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核后執(zhí)行，主要適用于短期輔助服務(wù)交易。雙邊協(xié)商交易和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易后新型儲(chǔ)能電站仍有剩余充電能力，在電網(wǎng)有調(diào)峰需求時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照電網(wǎng)調(diào)用儲(chǔ)能調(diào)峰價(jià)格調(diào)用新型儲(chǔ)能電站參與電網(wǎng)調(diào)峰。
新疆電儲(chǔ)能設(shè)施根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的，對(duì)其充電電量進(jìn)行補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí)，獨(dú)立市場(chǎng)主體的電儲(chǔ)能設(shè)施可與發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商確定交易價(jià)格。
寧夏新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)交易包括雙邊協(xié)商交易和單邊競(jìng)價(jià)交易兩種類型。雙邊協(xié)商交易由新型儲(chǔ)能供應(yīng)商與新能源企業(yè)等市場(chǎng)主體開展協(xié)商確定調(diào)峰交易時(shí)段、電價(jià)和交易電力、電量，并由調(diào)度機(jī)構(gòu)校核后執(zhí)行，僅在日前組織。單邊競(jìng)價(jià)交易由新型儲(chǔ)能設(shè)施在雙邊協(xié)商交易后仍有富余充電能力時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，按照調(diào)峰資源提供者由低到高的報(bào)價(jià)順序依次出清執(zhí)行，單邊競(jìng)價(jià)交易在日前預(yù)出清，日內(nèi)正式出清，補(bǔ)償價(jià)格上限為0.6元/千瓦時(shí)。
二、西北新型儲(chǔ)能區(qū)域多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)
西北區(qū)域已經(jīng)形成了以750千伏骨干網(wǎng)架為核心的區(qū)域電網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)部各省份電網(wǎng)聯(lián)系密切，互聯(lián)互通程度較高，區(qū)域之間則主要通過聯(lián)絡(luò)線聯(lián)通，互聯(lián)程度相對(duì)較低。由于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，電力交易主要在區(qū)域內(nèi)完成，區(qū)域間交易比例較小，構(gòu)建區(qū)域電力市場(chǎng)更為便捷。區(qū)域電力市場(chǎng)需要針對(duì)不同新型儲(chǔ)能交易類型構(gòu)建多層次統(tǒng)一交易市場(chǎng)。一般而言，區(qū)域電力市場(chǎng)需要由容量市場(chǎng)+中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)構(gòu)成，其中容量市場(chǎng)主要針對(duì)三到五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的新型儲(chǔ)能市場(chǎng)需求進(jìn)行交易，中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要針對(duì)年度、季度和月度新型儲(chǔ)能市場(chǎng)需求進(jìn)行交易，現(xiàn)貨市場(chǎng)主要針對(duì)日前新型儲(chǔ)能市場(chǎng)需求進(jìn)行交易，輔助服務(wù)市場(chǎng)主要針對(duì)實(shí)時(shí)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)需求進(jìn)行交易。目前西北區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)允許新型儲(chǔ)能參與，但僅允許其參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)還不允許新型儲(chǔ)能參與，輔助服務(wù)市場(chǎng)開放力度還太小，其它輔助服務(wù)市場(chǎng)如旋轉(zhuǎn)備用、非旋轉(zhuǎn)備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡速率等也需要盡早建立并允許新型儲(chǔ)能參與。
現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力市場(chǎng)體系的重要組成部分，與中長(zhǎng)期市場(chǎng)共同發(fā)揮著電力商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用。現(xiàn)貨能量市場(chǎng)的一個(gè)重要作用是根據(jù)時(shí)變的電力供需狀況，發(fā)現(xiàn)相對(duì)真實(shí)的電力價(jià)格，因此現(xiàn)貨市場(chǎng)是促進(jìn)新型儲(chǔ)能商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。新型儲(chǔ)能加入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在為儲(chǔ)能市場(chǎng)探索盈利模式、充分釋放儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值的同時(shí)，還能提升電力系統(tǒng)平衡能力。
西北現(xiàn)貨市場(chǎng)只有甘肅進(jìn)行試點(diǎn)，還未允許新型儲(chǔ)能參與交易，其它省份正在積極探索，還沒有開始進(jìn)行電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)工作。可以考慮跳過省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)這一步驟，直接開始建設(shè)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，并允許新型儲(chǔ)能以獨(dú)立主體身份參與。同時(shí)由于現(xiàn)貨交易和調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)有交叉和重疊的部分，可以考慮對(duì)西北區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，充分利用其技術(shù)設(shè)施和人力資源建設(shè)西北區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，在區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)升級(jí)成區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的同時(shí)建設(shè)其它區(qū)域輔助服務(wù)如調(diào)頻、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡速率等市場(chǎng)。
西北區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)行多年，已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)成熟的交易機(jī)制和體系，并不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。國(guó)家能源局也對(duì)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則不斷進(jìn)行更新，最近的是2020年6月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》，文件明確市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)等。電力用戶擁有儲(chǔ)能，或者電力用戶參加特定時(shí)段的需求側(cè)響應(yīng)，由此產(chǎn)生的偏差電量，由電力用戶自行承擔(dān)，從而明確了儲(chǔ)能可參與電力中長(zhǎng)期交易的市場(chǎng)地位。2021年3月16日，青海省電力公司組織儲(chǔ)能企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)，完成國(guó)內(nèi)首個(gè)雙邊協(xié)商市場(chǎng)化交易，標(biāo)志著我國(guó)在儲(chǔ)能中長(zhǎng)期交易方面邁出了實(shí)質(zhì)性一步，為推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展開拓了全新路徑。
但是新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體如何更便捷的參與電力中長(zhǎng)期交易還沒有詳細(xì)規(guī)定。由于新型儲(chǔ)能并不提供發(fā)電服務(wù)，而是主要聚焦在提供輔助服務(wù)，因此要求新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體簽訂中長(zhǎng)期交易承諾在未來某個(gè)時(shí)期提供一定電量并不合理，更合理的方式是新型儲(chǔ)能簽訂的中長(zhǎng)期交易合約不涉及電量，只涉及價(jià)格，電量通過現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)最終確定，價(jià)格則通過中長(zhǎng)期交易合約確定。即新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期交易不需要物理交割，僅具有金融交易屬性。西北區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)可以考慮單獨(dú)構(gòu)建新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期金融交易機(jī)制，為新型儲(chǔ)能協(xié)同參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易、輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易創(chuàng)造條件。
西北區(qū)域電力容量市場(chǎng)還沒有建立。建議在電力綜合資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上全面評(píng)估保障西北地區(qū)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的綜合資源狀況，包括電力供給側(cè)資源和電力需求側(cè)資源，基于資源評(píng)估確定電力系統(tǒng)安全容量需求，然后對(duì)包括新型儲(chǔ)能在內(nèi)的所有容量資源開放容量市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并根據(jù)電力綜合資源規(guī)劃的結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。最終形成西北區(qū)域電力容量市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)西北區(qū)域新型儲(chǔ)能的跨越式發(fā)展，保障西北能源轉(zhuǎn)型升級(jí)順利進(jìn)行。
三、西北新型儲(chǔ)能參與區(qū)域電力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)
在現(xiàn)有的電力市場(chǎng)框架和規(guī)則下，新型儲(chǔ)能參與電力容量市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的身份已經(jīng)基本明確，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在諸多不適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的地方，還有很多挑戰(zhàn)需要加以解決。
(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，新型儲(chǔ)能初始投資壓力較大。目前，西北地區(qū)對(duì)于新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易的準(zhǔn)入門檻較高，要求新型儲(chǔ)能的充放電功率達(dá)到10MW/20MWh或者5MW/10MWh，相對(duì)而言，要求較低的廣東省為2MW，美國(guó)的準(zhǔn)入條件更低，為0.1MW。較高的準(zhǔn)入門檻固然減輕了市場(chǎng)組織的壓力，但這也使得市場(chǎng)不能充分利用小型新型儲(chǔ)能設(shè)施，加大了新型儲(chǔ)能投資商的投資壓力，也反過來阻礙了對(duì)新型儲(chǔ)能的投資。
(2)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)交易價(jià)格還未有效形成，價(jià)格激勵(lì)相對(duì)不足。西北區(qū)域?qū)π滦蛢?chǔ)能的市場(chǎng)價(jià)格仍然采用政府限價(jià)的方式，不能充分體現(xiàn)新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)價(jià)值，也未為新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易提供充足利潤(rùn)。同時(shí)，現(xiàn)有的政府限價(jià)有被政策干預(yù)的可能，面臨下降甚至取消的風(fēng)險(xiǎn)，無法向新型儲(chǔ)能投資者傳遞穩(wěn)定的收益預(yù)期。另外，固定價(jià)格機(jī)制未能準(zhǔn)確地反映不同系統(tǒng)、不同時(shí)期的價(jià)值差異，可能造成價(jià)格信號(hào)的扭曲。
(3)現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同競(jìng)價(jià)機(jī)制不清晰，新型儲(chǔ)能市場(chǎng)盈利空間有限。西北區(qū)域只有甘肅試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，但其與輔助服務(wù)市場(chǎng)是分開獨(dú)立運(yùn)行。區(qū)域電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)在建設(shè)初期也有很大可能性不會(huì)聯(lián)合運(yùn)行，新型儲(chǔ)能在參與市場(chǎng)交易時(shí)需要分別進(jìn)行競(jìng)價(jià)，如何優(yōu)化在兩個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)價(jià)對(duì)新型儲(chǔ)能挑戰(zhàn)較大，不容易找到最優(yōu)競(jìng)價(jià)策略，盈利水平較難保證。
(4)區(qū)域中長(zhǎng)期市場(chǎng)仍以物理合約為主，新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期交易如何構(gòu)建有待探索。新型儲(chǔ)能由于不具備發(fā)電能力，其中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易應(yīng)以金融合約形式進(jìn)行為宜。目前西北區(qū)域中長(zhǎng)期市場(chǎng)發(fā)電企業(yè)和用戶之間仍然以簽訂物理合約，進(jìn)行物理交割為主，新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期金融合約如何與發(fā)電企業(yè)中長(zhǎng)期物理合約進(jìn)行協(xié)調(diào)還不清晰，未來如何構(gòu)建新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期交易也需要深入研究。
(5)電力容量市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建還有爭(zhēng)議，新型儲(chǔ)能容量競(jìng)價(jià)機(jī)制有待討論?，F(xiàn)有中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)已被驗(yàn)證難以滿足新能源大規(guī)模、快速發(fā)展對(duì)靈活調(diào)節(jié)服務(wù)的需求，亟需建立靈活調(diào)節(jié)資源容量補(bǔ)償機(jī)制，以解決靈活調(diào)節(jié)資源不足導(dǎo)致棄風(fēng)棄光的問題。目前對(duì)構(gòu)建容量市場(chǎng)機(jī)制還有爭(zhēng)議，稀缺電價(jià)機(jī)制也可以達(dá)到類似效果。但稀缺電價(jià)機(jī)制要求較高，要求電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制要非常靈活，尤其是需求側(cè)靈活資源必須充分參與，容量市場(chǎng)相對(duì)要求寬松，只有供給側(cè)靈活資源參與也可以，未來再逐漸引入需求側(cè)靈活資源。新型儲(chǔ)能既有用電功能也有發(fā)電功能，因此是按照用電容量還是按照發(fā)電容量在容量市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)還需要深入探討。
四、促進(jìn)西北新型儲(chǔ)能參與區(qū)域電力市場(chǎng)的建議
當(dāng)前電力市場(chǎng)環(huán)境下，首先要完善區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，發(fā)揮新型儲(chǔ)能的性能優(yōu)勢(shì)，提升新型儲(chǔ)能在輔助服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)高比例新能源需要，近期發(fā)布的《電力輔助服務(wù)管理辦法》將新型儲(chǔ)能納入提供輔助服務(wù)的新主體，并新增了轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡速率等輔助服務(wù)品種。應(yīng)在常規(guī)調(diào)頻市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，建立體現(xiàn)資源價(jià)值和按效果付費(fèi)的新型輔助服務(wù)市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮儲(chǔ)能響應(yīng)速度快、布置靈活等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為調(diào)動(dòng)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力創(chuàng)造市場(chǎng)條件。
在美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)，新型儲(chǔ)能已經(jīng)是輔助服務(wù)市場(chǎng)的重要參與者。新型儲(chǔ)能參與美國(guó)和澳大利亞的調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)是市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，而在英國(guó)則通過投標(biāo)獲得輔助服務(wù)合同來提供固定頻率響應(yīng)。此外，美國(guó)PJM市場(chǎng)和加州市場(chǎng)中兩部制電價(jià)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了新型儲(chǔ)能調(diào)頻的容量?jī)r(jià)值，由于新型儲(chǔ)能具有很好的調(diào)頻性能，根據(jù)調(diào)頻效果進(jìn)行調(diào)整的設(shè)計(jì)也有利于激勵(lì)新型儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。
目前西北區(qū)域的電力市場(chǎng)還在初步建設(shè)當(dāng)中，輔助服務(wù)市場(chǎng)本質(zhì)上是現(xiàn)貨市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，與現(xiàn)貨市場(chǎng)中的主能量市場(chǎng)存在耦合關(guān)系。輔助服務(wù)市場(chǎng)需要納入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在成熟運(yùn)行后將取代調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)并和其它輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行。在設(shè)計(jì)市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，應(yīng)充分考慮新型儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值和電量?jī)r(jià)值，允許新型儲(chǔ)能參與多個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)行分時(shí)利用，實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值。應(yīng)拓展智慧能源、虛擬電廠等包含新型儲(chǔ)能的新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展。
一是結(jié)合實(shí)際完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。細(xì)分傳統(tǒng)輔助服務(wù)品種，優(yōu)化交易開展方式。推動(dòng)區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大交易覆蓋范圍，逐漸將西北各省內(nèi)省外輔助服務(wù)交易融合成一體，促進(jìn)西北區(qū)域更大范圍輔助服務(wù)資源互濟(jì);進(jìn)一步建立和完善區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)建立區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng);可再生能源裝機(jī)占比較高地區(qū)結(jié)合實(shí)際完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，降低新型儲(chǔ)能市場(chǎng)參與門檻，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能輔助服務(wù)性能優(yōu)勢(shì)。
二是進(jìn)一步豐富輔助服務(wù)交易品類。探索例如轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡速率等新型輔助服務(wù)交易品種，明確交易方式和交易流程，滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要;推進(jìn)備用巿場(chǎng)細(xì)分，并考慮備用分區(qū)等，允許新型儲(chǔ)能在所有輔助服務(wù)品種參與，并加強(qiáng)新型儲(chǔ)能在不同輔助服務(wù)提供方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是加強(qiáng)容量市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各層次市場(chǎng)在時(shí)序、流程、出清機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等方面的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)與調(diào)峰市場(chǎng)的融合，探索輔助服務(wù)與電能量市場(chǎng)聯(lián)合出清。同時(shí)推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)中新型儲(chǔ)能合約的金融結(jié)算，通過金融合約來提前鎖定價(jià)格、規(guī)避新型儲(chǔ)能現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
四是建立用戶側(cè)參與的新型儲(chǔ)能費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。目前新型儲(chǔ)能費(fèi)用僅由發(fā)電側(cè)按照上網(wǎng)電量進(jìn)行分?jǐn)?，在新型?chǔ)能參與容量市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)以及輔助服務(wù)市場(chǎng)的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮費(fèi)用分擔(dān)的可持續(xù)性和可承受性，在新能源大規(guī)模發(fā)展的情況下深入分析新型儲(chǔ)能費(fèi)用在新能源電廠和用戶側(cè)之間分?jǐn)倷C(jī)制，按照"誰受益、誰承擔(dān)"的原則，鼓勵(lì)新能源電廠和用戶側(cè)合理分?jǐn)傂滦蛢?chǔ)能費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能可持續(xù)和跨越式發(fā)展。
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