中國儲能網(wǎng)訊：獲悉，6月21日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟行政公署關于下達2023年全盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知。
《通知》指出，大力推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一是著力打造千億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞自治區(qū)“兩率先”“兩超過”目標，推動特高壓外送600萬千瓦新能源項目全部并網(wǎng)，東蘇蒙能100萬千瓦風儲項目建成主體工程，積極盤活二連微電網(wǎng)存量資源，爭取全盟新能源并網(wǎng)裝機達到1700萬千瓦以上，發(fā)電量突破300億度，在全區(qū)率先實現(xiàn)新能源并網(wǎng)裝機超過火電裝機。同時，爭取特高壓三期500萬千瓦新能源項目盡快獲批并開工建設，推動綠電進京、蒙電進豫、蘇尼特荒漠草原等千萬千瓦級綠電基地前期工作。在嚴守生態(tài)保護和安全生產(chǎn)紅線前提下推動特高壓外送6GW新能源項目全部并網(wǎng)，確保4GW風電配套“四站四線四儲”項目建成投運，有序釋放新核增（調(diào)增）煤炭產(chǎn)能，力爭全年煤炭產(chǎn)量達到1.42億噸。年內(nèi)京能查干淖爾電廠建成并網(wǎng)，國電投白音華坑口電廠具備調(diào)試條件，江蘇能源烏拉蓋電廠完成主體施工，江蘇能源白音華電廠、中煤芒來電廠全面開工，爭取火電裝機達到1567萬千瓦，發(fā)電量達到570億度。確保400萬千瓦風電配套“四站四線四儲”項目和國電投白音華坑口電廠送出工程建成投運，推動勝利至張北特高壓通道開工建設，啟動江蘇能源烏拉蓋電廠和白音華電廠送出工程前期工作；推動錫西500千伏變電站開工，確保寶拉格500千伏變電站建成，啟動實施錫西—東蘇—塔拉500千伏北通道項目，盡快形成盟內(nèi)500千伏環(huán)網(wǎng)。落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力盤活具備條件的礦業(yè)權(quán)，推動礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。
二是鑄強新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托大型風光基地配套儲能電站項目建設，推動一批儲能電池、鋰離子電池正負極材料項目開工建設，構(gòu)建從礦產(chǎn)資源到地面儲能站的全產(chǎn)業(yè)鏈儲能產(chǎn)業(yè)。推動新能源遠程智能調(diào)度平臺和運維中心（總部）等項目建成投用，補齊運維檢修、技術(shù)服務和包裝運輸、回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造和運維服務基地。
三是大力推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用自治區(qū)開展6類市場化并網(wǎng)新能源項目優(yōu)選及開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易的有利時機，推廣源網(wǎng)荷儲一體化工業(yè)園區(qū)綠電替代項目，全力引進培育一批“對電價敏感”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。力爭京能查干淖爾風光火儲氫一體化項目年內(nèi)投運，多倫工業(yè)園區(qū)風電制氫、大唐風光制氫一體化示范項目開工建設，加快推動京能風光儲氫制綠氨項目前期工作。引進培育一批金剛石單晶及原輔材料、精細磨料、磨削工具和高純石墨等配套項目，努力打造我國西部超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。集中力量推動多倫化工園區(qū)認定工作，扎實推動煤化工產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品精細化方向發(fā)展。力促白音華高精鋁板帶、鋁基新材料項目滿負荷生產(chǎn)，推動精密機械制造等項目落地，打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
四是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。抓好大數(shù)據(jù)示范應用平臺建設運營維護，年內(nèi)推動150戶工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點工作，分步完成智慧能源、智慧文旅主題接入，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”特色應用體系
全文如下：
各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會），盟各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
《2023年錫林郭勒盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)盟人大工作委員會十四屆一次會議審議通過，現(xiàn)予下達，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
錫林郭勒盟行政公署
2023年6月9日
（此件公開發(fā)布）
2023年錫林郭勒盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年工作，具有特殊重要意義。2023年全盟經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，在實際工作中爭取更好成績；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預算收入增長5%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；能耗強度和減排指標按照自治區(qū)下達目標任務安排。
一、堅決扛起穩(wěn)增長政治責任，繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進
（一）加快推動重點項目建設。2023年初步安排盟級重點項目168個，計劃完成投資370億元以上，增長13%以上。圍繞基礎設施、城市更新、鄉(xiāng)村建設、科技創(chuàng)新等領域，再謀劃儲備一批打基礎、利長遠、補短板的重大項目，打造一批十億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群和基地，推動形成儲備一批、開工一批、建設一批的滾動接續(xù)格局。
（二）抓好招商引資頭號工程。認真落實自治區(qū)招商引資三年行動，扎實開展“招商引資年”，重點圍繞新能源裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠電+優(yōu)質(zhì)先進高載能、煤化工、新型環(huán)保綠色建材、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從招引“單一項目、單一企業(yè)”向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。年內(nèi)計劃舉辦4場集中招商推介和15場專項招商活動，對接企業(yè)1500家以上，簽約產(chǎn)業(yè)項目300個以上，力爭引進到位國內(nèi)資金290億元以上，增長15%以上；實際利用外資4億元。
（三）全力扶持壯大市場主體。全面落實中央、自治區(qū)助企紓困、減稅降費等政策以及我盟促進經(jīng)濟發(fā)展系列政策，盟本級繼續(xù)安排工業(yè)發(fā)展引導資金5000萬元、服務業(yè)發(fā)展引導資金3000萬元及旅游業(yè)發(fā)展引導資金1億元，確保年內(nèi)新提限納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)16家。推動落實金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利政策，力爭今年各項貸款增速達到10%以上。
（四）大力促進消費全面提振。有序推出針對性更強、含金量更高的消費促進活動，提振批零住餐、文旅娛樂、新能源汽車、智能家居家電等消費，盡快釋放消費潛力。組織重點企業(yè)參加進博會、消博會等重要展會，拓寬我盟“名優(yōu)特”產(chǎn)品銷售交流渠道。繼續(xù)扶持網(wǎng)紅新業(yè)態(tài)，培育本土網(wǎng)紅，促進電商直播經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、全力做大產(chǎn)業(yè)集群、延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）大力推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是著力打造千億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞自治區(qū)“兩率先”“兩超過”目標，推動特高壓外送600萬千瓦新能源項目全部并網(wǎng)，東蘇蒙能100萬千瓦風儲項目建成主體工程，積極盤活二連微電網(wǎng)存量資源，爭取全盟新能源并網(wǎng)裝機達到1700萬千瓦以上，發(fā)電量突破300億度，在全區(qū)率先實現(xiàn)新能源并網(wǎng)裝機超過火電裝機。同時，爭取特高壓三期500萬千瓦新能源項目盡快獲批并開工建設，推動綠電進京、蒙電進豫、蘇尼特荒漠草原等千萬千瓦級綠電基地前期工作。在嚴守生態(tài)保護和安全生產(chǎn)紅線前提下，有序釋放新核增（調(diào)增）煤炭產(chǎn)能，力爭全年煤炭產(chǎn)量達到1.42億噸。年內(nèi)京能查干淖爾電廠建成并網(wǎng)，國電投白音華坑口電廠具備調(diào)試條件，江蘇能源烏拉蓋電廠完成主體施工，江蘇能源白音華電廠、中煤芒來電廠全面開工，爭取火電裝機達到1567萬千瓦，發(fā)電量達到570億度。確保400萬千瓦風電配套“四站四線四儲”項目和國電投白音華坑口電廠送出工程建成投運，推動勝利至張北特高壓通道開工建設，啟動江蘇能源烏拉蓋電廠和白音華電廠送出工程前期工作；推動錫西500千伏變電站開工，確保寶拉格500千伏變電站建成，啟動實施錫西—東蘇—塔拉500千伏北通道項目，盡快形成盟內(nèi)500千伏環(huán)網(wǎng)。落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力盤活具備條件的礦業(yè)權(quán)，推動礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。二是鑄強新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托大型風光基地配套儲能電站項目建設，推動一批儲能電池、鋰離子電池正負極材料項目開工建設，構(gòu)建從礦產(chǎn)資源到地面儲能站的全產(chǎn)業(yè)鏈儲能產(chǎn)業(yè)。推動新能源遠程智能調(diào)度平臺和運維中心（總部）等項目建成投用，補齊運維檢修、技術(shù)服務和包裝運輸、回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造和運維服務基地。三是大力推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用自治區(qū)開展6類市場化并網(wǎng)新能源項目優(yōu)選及開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易的有利時機，推廣源網(wǎng)荷儲一體化工業(yè)園區(qū)綠電替代項目，全力引進培育一批“對電價敏感”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。力爭京能查干淖爾風光火儲氫一體化項目年內(nèi)投運，多倫工業(yè)園區(qū)風電制氫、大唐風光制氫一體化示范項目開工建設，加快推動京能風光儲氫制綠氨項目前期工作。引進培育一批金剛石單晶及原輔材料、精細磨料、磨削工具和高純石墨等配套項目，努力打造我國西部超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。集中力量推動多倫化工園區(qū)認定工作，扎實推動煤化工產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品精細化方向發(fā)展。力促白音華高精鋁板帶、鋁基新材料項目滿負荷生產(chǎn)，推動精密機械制造等項目落地，打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。四是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。抓好大數(shù)據(jù)示范應用平臺建設運營維護，年內(nèi)推動150戶工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點工作，分步完成智慧能源、智慧文旅主題接入，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”特色應用體系。
（二）全力推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是實施品牌建設促銷工程。打響做實錫林郭勒羊區(qū)域公用品牌，在品牌運營管理提質(zhì)增效上尋求突破，組織授權(quán)企業(yè)實施草原羊追溯25萬只以上，實現(xiàn)產(chǎn)品溢價8%以上；召開錫林郭勒奶酪區(qū)域公用品牌發(fā)布會，授權(quán)企業(yè)和小作坊達到25個以上，開設運營錫林郭勒奶酪品牌旗艦店。二是實施種業(yè)振興工程。圍繞建設全國華西牛種源基地，抓好《錫林郭勒盟加快形成華西牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作方案》落實，推動肉牛種質(zhì)資源保存利用創(chuàng)新中心項目建設，加快華西牛新品種的選育推廣，年內(nèi)推廣應用華西牛凍精10萬枚，新增育種群規(guī)模達到3000頭；認真落實《錫林郭勒盟促進半農(nóng)半牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達到11萬頭，全盟牧業(yè)年度肉牛存欄達到220萬頭。實施好草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群項目，國家和自治區(qū)級肉羊核心育種場達到3處，擴繁場達到120處，核心群達到1500群，牧業(yè)年度天然放牧羊存欄穩(wěn)定在1100萬只、舍飼育肥羊80萬只。抓好蒙古馬、蒙古牛、蘇尼特雙峰駝等地方優(yōu)良畜種資源保護，爭取將地方品種全部納入國家畜禽資源保護品種名錄。三是實施加工層次提升工程。加快推動一批在建精深加工項目投產(chǎn)，注重引進培育優(yōu)勢特色企業(yè)，在牛羊肉精細分割、精品包裝和熟食制品等方面發(fā)力，全盟牲畜屠宰加工量穩(wěn)定在400萬羊單位以上，精深加工率達到80%。落實好《促進羊皮羊尾加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大若干措施》，推動錫林浩特市羊皮提取膠原蛋白及明膠制品1000噸項目建成，全盟羊皮、羊尾等副產(chǎn)品綜合利用率達到85%。積極申報奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目，加快推進藍旗6000頭規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場建設，全盟奶牛存欄達到29萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到59萬噸以上；繼續(xù)扶持傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進錫林浩特市傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)投運，新創(chuàng)建標準化小作坊50家；積極發(fā)展特色乳產(chǎn)業(yè)，實施好西蘇旗駱駝養(yǎng)殖及駝奶深加工等項目。四是實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標準農(nóng)田2萬畝。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴大中藥材、甜菜、馬鈴薯等作物種植面積；延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提升酒、油、糖、藥、果蔬等產(chǎn)品附加值；因地制宜擴大羊草種植面積，力爭達到4萬畝。
（三）著力打造全國草原生態(tài)文化旅游首選地。編制完成全盟全域旅游規(guī)劃及重要節(jié)點詳規(guī)，全力推動元上都遺址、多倫湖、烏拉蓋九曲灣5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，全面推進國家、自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)旅游示范基地等創(chuàng)建工作；持續(xù)推進錫林郭勒千里草原風景大道品質(zhì)提升，重點實施錫林浩特草原火山旅游區(qū)、白音錫勒馬產(chǎn)業(yè)田園綜合體、多倫機車小鎮(zhèn)等項目。積極申辦自治區(qū)第33屆旅游那達慕，辦好全國首屆大學生冰上龍舟錦標賽和汽車那達慕、草原旅拍大賽等系列活動，打造鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學旅游精品線路，在要素提質(zhì)、業(yè)態(tài)引進上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)與OTA企業(yè)合作，發(fā)揮新媒體、自媒體引流帶動作用，線上線下深度融合，進一步提升“遼闊草原·錫林郭勒”品牌知名度。
三、鞏固拓展生態(tài)文明建設示范盟成果，把我國北方重要生態(tài)安全屏障建設得更加牢固
（一）全面加強生態(tài)系統(tǒng)保護。完成盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土空間規(guī)劃報批工作，扎實推進相關專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制，建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系。嚴格落實草畜平衡制度和草原生態(tài)補獎政策，實施好春季牧草返青期休牧工作。持續(xù)開展重大生態(tài)治理工程，年內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設37萬畝、退化草原生態(tài)修復33萬畝。圍繞礦山生態(tài)修復、固廢綜合利用、環(huán)境污染治理設施投建運營一體化等領域，推行生態(tài)環(huán)境第三方治理，力爭重點污染源企業(yè)全部實行托管服務模式。露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理完成年度任務，歷史遺留無主廢棄采坑治理實現(xiàn)動態(tài)清零。
（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實施重點流域常態(tài)化治理專項行動，抓好14個入河排污口規(guī)范化建設和綜合監(jiān)管，確保4個國考斷面水質(zhì)全部達標；持續(xù)開展2個城市級、15個城鎮(zhèn)級集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和水質(zhì)監(jiān)測，鞏固提升飲用水安全保障水平；強化城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管，確保在線監(jiān)控設施穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達標排放。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全區(qū)首位。繼續(xù)實施固廢領域環(huán)境管理專項行動，加快推進一般工業(yè)固廢標準化貯存場建設，確保所有火電企業(yè)配套粉煤灰分選設備全部投運。持續(xù)完善盟級智慧環(huán)保平臺和感知端建設，全盟重點管理的排污單位和礦山企業(yè)、屠宰及加工企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測或監(jiān)控設施并接入環(huán)保平臺，實現(xiàn)全流程監(jiān)管。高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，中央生態(tài)環(huán)保督察年度3個問題全部整改銷號，自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察剩余3個問題全部清零，并及時進行“回頭看”，堅決防止問題反彈。
（三）扎實推進節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展。加強能耗強度約束性管理，有效增強能耗總量彈性管理，合理保障重大項目用能需求，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。深入開展“五個大起底”行動，年內(nèi)消化處置批而未供土地4000畝、閑置土地500畝，盤活僵尸企業(yè)6戶、停產(chǎn)企業(yè)2戶、“半拉子”工程4個。深入推進違法用地“回頭看”專項整治，全面遏制新增違法用地，完成800畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊復墾任務，推動全盟土地二級市場交易平臺建設運營。實施好節(jié)能技改三年行動計劃，對16戶重點用能企業(yè)進行節(jié)能技改，節(jié)能6萬噸標煤；對8戶企業(yè)實施節(jié)水改造，節(jié)水20萬噸。認真開展綠色制造示范單位創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)創(chuàng)建國家級綠色工廠1-2家、自治區(qū)級綠色工廠3家以上。加快推進工業(yè)固廢綜合建材、環(huán)保新材料等項目建設，提高固廢就地消納和高值轉(zhuǎn)化能力。探索開展綠色電力、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，將林草碳匯的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。
四、著力深化改革創(chuàng)新開放舉措，以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力
（一）下大力氣打造一流營商環(huán)境。結(jié)合開展“兩優(yōu)”專項行動，大力推進政務服務事項標準化，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。深化“一網(wǎng)通辦”，積極承接自治區(qū)政務服務事項集成化辦理項目實施成果，確保年底前實現(xiàn)相關事項“全程網(wǎng)辦”。全盟“蒙速辦”小程序接入特色應用不少于50項，實際網(wǎng)辦率達到60%以上。全面深化“綜合一窗”改革，深入推行“兩個免于提交”，持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事“減證辦”“免證辦”。圍繞企業(yè)和群眾重要階段16個政務服務事項，實現(xiàn)“一件事一次辦”。拓展基層“就近辦”服務范圍和水平，年底前1056個便民服務中心（站）全面推行幫辦代辦服務。加快推進12345政務服務便民熱線標準化、智慧化建設，提升“接訴即辦”整體效能。強化工程建設項目審批標準化、規(guī)范化管理，深入推進聯(lián)合驗收、聯(lián)合審圖、并聯(lián)審批等改革舉措落地。落實好政務服務“好差評”制度，持續(xù)提升政務服務滿意度。開展新一輪國企改革行動，聚焦我盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關鍵領域做大做強國有企業(yè)。
（二）深入推進“科技興盟”“人才強盟”行動。盟本級安排科技創(chuàng)新資金增長20%，重點實施應用技術(shù)與研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項目8項以上、“揭榜掛帥”項目2項以上，努力在清潔能源、種業(yè)振興、生態(tài)保護修復等領域開展關鍵技術(shù)攻關。持續(xù)推進高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到50家、科技型中小企業(yè)評價入庫70家。新培育自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地1家、企業(yè)研發(fā)中心5家、專精特新中小企業(yè)2戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶。加大人才培養(yǎng)培育力度，靶向引進高層次和急需緊缺人才，實施好1230本土人才培養(yǎng)工程。支持華南理工大學等區(qū)內(nèi)外科研院所在我盟設立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，開展聯(lián)合攻關、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設、人才培養(yǎng)等領域合作，促進產(chǎn)學研用深度融合。
（三）全方位擴大對外開放。更好借助京蒙協(xié)作等機遇，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，積極參與“東北陸海新通道”協(xié)作聯(lián)盟，加強與發(fā)達地區(qū)、海港地區(qū)、毗鄰地區(qū)合作，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)引、通疆達港新格局。加快推進中歐班列二連浩特基地、中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)建設和二連浩特鐵路口岸站場能力提升、集二鐵路雙線電氣化擴能改造等重大基礎設施項目，爭取中蒙經(jīng)濟合作區(qū)特殊政策落地，重啟互市貿(mào)易落地加工試點園區(qū)建設，實現(xiàn)公路口岸AGV無人駕駛項目一期全流程作業(yè)，爭取國際航空口岸盡快通過驗收；扎實推進珠恩嘎達布其鐵路口岸申報前期工作，加快完善公路口岸基礎設施配套功能，實現(xiàn)客貨分流提檔升級和全面智能通關；確保全年過境中歐班列超2700列，全盟口岸貨運量超2000萬噸。
五、大力改善發(fā)展基礎條件，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把產(chǎn)業(yè)振興放在突出位置，年內(nèi)計劃投資8.54億元實施產(chǎn)業(yè)類項目111個，加大財政專項資金統(tǒng)籌整合力度，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機制。深化京蒙協(xié)作和中央單位定點幫扶機制，繼續(xù)加強企業(yè)合作、消費幫扶和優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源協(xié)作等工作，打造京蒙合作發(fā)展新樣板。深入推進鄉(xiāng)村建設行動，突出抓好35個盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村人居環(huán)境整治提升。穩(wěn)步推進“廁所革命”，年內(nèi)新建戶廁2499個。加大農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設力度，爭取為1300余戶邊遠牧戶通網(wǎng)電；新建4G電信普遍服務基站86座、5G基站400座，鞏固提升國省干道沿線通信覆蓋質(zhì)量；為103個邊遠嘎查村2000戶農(nóng)牧戶接入寬帶網(wǎng)絡，以網(wǎng)絡通訊方式基本實現(xiàn)“盲戶”清零。
（二）提升城鎮(zhèn)宜居水平。計劃總投資20億元，實施更新改造地下管網(wǎng)、鋪設改造道路等85個市政基礎設施項目，繼續(xù)重點支持錫林浩特城市建設改造提升工作。綜合施策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，大力支持剛性和改善性住房需求，擴大新建商品房“交房即交證”試點，做到預售資金監(jiān)管全覆蓋，促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。計劃投資5億元，改造老舊小區(qū)33個、棚戶區(qū)1229套。繼續(xù)化解房地產(chǎn)歷史遺留“辦證難”問題，做到應辦盡辦。加強城市精細化管理，打造一批精品樣板街區(qū)、樣板小區(qū)、樣板路段，讓城市更加干凈整潔有序。
（三）增強基礎設施承載能力。公路建設計劃完成投資21.8億元，確保國道331線阿爾諾爾布敦至烏里雅斯太等4條公路主體貫通，推動國道207線水庫至豁子梁等4條公路開工建設，推進國道207線錫林浩特至白音華公路二期工程前期工作，新續(xù)建農(nóng)村牧區(qū)公路480公里；計劃投資7億元實施國省干線養(yǎng)護工程580公里。加快推動太錫鐵路建設，完成錫林浩特至桑根達來段改造工程，同時集通鐵路桑根達來至賁紅段電氣化改造完成并具備動車開行條件，年內(nèi)實現(xiàn)“綠動進呼”的目標。全面實施錫林浩特機場改擴建一期工程，建成西烏旗通用機場并實現(xiàn)通航運營，開工建設烏拉蓋、太旗、多倫縣、東蘇旗通用機場；完善拓展錫林浩特機場航線，力爭實現(xiàn)“百萬空港”目標。計劃投資2.1億元實施重點流域河道治理等工程，配合自治區(qū)做好引嫩濟錫工程前期工作。計劃完成電網(wǎng)投資8.2億元，加快推進太錫鐵路電氣化配套供電工程建設。計劃總投資21.45億元，實施34項園區(qū)基礎設施完善提升工程，全面推廣“拿地即開工”“區(qū)域先評估”“包裝標準地”等改革，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，力爭新增工業(yè)用地中“標準地”占到30%，加快形成集聚集約發(fā)展新格局。
六、著力解決群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)增進民生福祉
（一）突出抓好就業(yè)工作。落實就業(yè)促進、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)拓展新就業(yè)崗位作用，大力支持退役軍人、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶行動，確保年末就業(yè)率達到90%以上。建設好零工市場，促進靈活人員就業(yè)。扎實開展欠薪預防整治專項行動，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。
（二）大力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。完成好國家統(tǒng)編教材及相關配套改革任務，實施好學前兒童“童語同音”計劃，力爭90%的中小學、幼兒園通過語言文字規(guī)范化達標校（園）驗收。扎實推進中高考綜合改革工作，“一旗一案”保障改革落地。實施名校長、優(yōu)秀教育人才引進和培育工程，建立校長后備人才培養(yǎng)制度，年內(nèi)公開招聘中小學教師229名。深化與北京教育學院豐臺分院、包頭教育教學研究室等合作，建立盟本級教學教研專家?guī)欤岣呓萄泄ぷ魉?。新續(xù)建9所公辦幼兒園，建設錫林浩特市第十五小學和第五中學，落實好就近入學、劃片招生、陽光分班等政策。運用好錫林郭勒教育公共服務云平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。深化與內(nèi)師大附中等區(qū)內(nèi)外學校合作辦學，力爭在高考一本上線率和高分數(shù)段上有新突破。支持錫林郭勒職業(yè)學院高質(zhì)量發(fā)展，力爭2個以上專業(yè)升本，提升職業(yè)教育辦學層次和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（三）扎實推進健康錫林郭勒建設。建成投用盟蒙醫(yī)醫(yī)院傳統(tǒng)療術(shù)樓、盟傳染病醫(yī)院等項目，開工建設安神醫(yī)院康復醫(yī)學中心、殘疾人康復中心，力爭盟中心醫(yī)院創(chuàng)建為三甲醫(yī)院，確保全盟示范型、優(yōu)質(zhì)型中（蒙）醫(yī)館覆蓋率達到60%以上。深入實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，推行“四個一”家庭醫(yī)生簽約服務模式，重點人群家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率保持在80%以上。建立78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保服務站、702個嘎查村（社區(qū)）醫(yī)保服務點，打造15分鐘醫(yī)保便民服務圈。
（四）兜牢基本民生保障底線。深入實施全民參保計劃，分類精準施策，穩(wěn)步提升待遇水平，推動社會保險法定人群全覆蓋。健全社保、醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管體系，嚴厲打擊欺詐騙保等行為。實施好重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度、職工門診共濟保障制度，鞏固藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購成果。全面落實低保漸退、單人戶納入低保等政策，總結(jié)推廣錫林浩特市城鎮(zhèn)低保邊緣救助幫扶試點工作經(jīng)驗做法。養(yǎng)老服務項目建成投用3個、開工建設1個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1052戶。實施4個殯儀館升級改造續(xù)建項目，建設4處農(nóng)村牧區(qū)公益性公墓項目，提升殯葬服務水平。
（五）著力滿足群眾公共文化體育需求。深入開展各類文化惠民和群眾文化活動，推進圖書館智慧化、數(shù)字化建設，促進公共文化服務提質(zhì)增效。舉辦全盟第二十二屆烏蘭牧騎會演，扎實做好烏蘭牧騎演出展示活動。以全民健身為主線，新擴建體育公園4個、健身中心4個、滑冰場3個、多功能運動場9個、健身步道5公里，廣泛開展全民健身賽事活動；承辦好第九屆全國大眾冰雪季—錫林郭勒盟第四屆冬季運動會，積極參加自治區(qū)十五屆運動會等賽事。大力支持錫林浩特、二連浩特創(chuàng)建全國文明城市，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。
七、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障
（一）鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線，全面推進全國民族團結(jié)進步示范盟創(chuàng)建重點任務，持續(xù)推進“八進”活動，深化“一廊一帶四個基地”共創(chuàng)共建格局。有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，讓“四個與共”“三個離不開”“五個認同”更加深入人心。有效防范化解民族領域風險隱患，及時穩(wěn)慎處理涉民族因素問題，依法保障各族群眾合法權(quán)益。
（二）有效防范化解風險隱患。認真開展政府債務化險渡峰行動，積極爭取“四個一批”政策支持，落實好我盟《防范化解政府隱性債務風險工作質(zhì)效考核辦法》，壓實旗縣市（區(qū)）主體責任，堅決遏制增量、化解存量，完成全盟年度化債任務。認真開展金融化險渡峰行動，有效處置地方金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。圍繞“保健康、防重癥”工作目標，認真落實新階段新冠病毒感染防控舉措，做到科學防治、精準施策。加強基層防疫能力建設，統(tǒng)籌做好鼠疫、布病等傳染病、地方病多病共防，守護好群眾健康安全。
（三）全力維護邊疆安寧穩(wěn)定。依托“智慧公安”“雪亮工程”，提升公共安全防控信息化能力。常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，進一步壓降命案發(fā)生率。健全矛盾糾紛排查化解機制，繼續(xù)落實領導接訪和包案工作機制，依法分類處理信訪訴求達到90%以上。維護意識形態(tài)領域和網(wǎng)絡信息安全，嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。深化國防動員體制改革，加強邊境管控力量和邊防基礎設施建設，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)局面。
（四）毫不放松抓好安全生產(chǎn)。從嚴落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，繼續(xù)聘請第三方開展重點行業(yè)重點企業(yè)安全評估，在17家煤礦、14家非煤礦山實施智能化項目161個，堅決防范重特大事故發(fā)生。扎實推進應急救援力量建設三年行動，切實做好森林草原防火、地質(zhì)災害防御和氣象服務，不斷提高應急處置和防災減災能力。扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實保障群眾舌尖上的安全
