中國儲能網(wǎng)訊：相當(dāng)一部分深陷法律泥沼中的企業(yè)家，都是因?yàn)檎賳T的腐敗問題被揭發(fā)而受到牽連
文 《法人》特約撰稿 喬新生
1月12日，《法人》雜志與中國青年報(bào)輿情監(jiān)測室聯(lián)合推出《2013中國企業(yè)家犯罪研究報(bào)告》顯示，在四省市357例企業(yè)家的犯罪案件中，國有企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為87件，占比24.4%，民營企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為270件，占比75.6%。
這是一份有著說服力和值得研究的報(bào)告。一個(gè)值得深思的現(xiàn)象是，在企業(yè)家犯罪的背后，中國的企業(yè)家群體可能被夸大了。企業(yè)家是一切要素的整合者，因此，單純的投資人不是企業(yè)家，因?yàn)樗麄冎皇琴Y金的調(diào)度者，而不是一切要素的整合者。
早期的投資者通常都是各種要素的整合者，企業(yè)實(shí)行的是股東中心主義，因此，企業(yè)家和投資者合而為一。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的權(quán)力中心逐漸從股東會轉(zhuǎn)移到企業(yè)的董事會，出現(xiàn)了所謂董事會中心主義，那些專注于各種要素整合的董事會成員，通常被稱之為企業(yè)家。后來，部分國家將董事會的職權(quán)依照章程或者法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)移給公司的經(jīng)理，公司的經(jīng)理可以參加董事會，行使董事會的部分權(quán)力，于是出現(xiàn)了經(jīng)理中心主義。那些參與董事會決策的經(jīng)理被稱之為首席執(zhí)行官，因?yàn)樗麄儏⑴c要素的整合，因此，也可以被稱之為企業(yè)家。
企業(yè)家是一個(gè)非常特殊的群體，他們通過整合要素資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效經(jīng)營。企業(yè)家不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，也不僅僅是一個(gè)管理概念，它首先是一個(gè)法律上的概念。企業(yè)家通過要素的整合，形成一系列的法律關(guān)系，而企業(yè)家就是一切法律關(guān)系的總和。
企業(yè)家所面臨的法律關(guān)系大體上有三類：企業(yè)與合作伙伴之間的合同關(guān)系；企業(yè)與勞動(dòng)者之間的合同關(guān)系、企業(yè)與政府之間的法律關(guān)系。企業(yè)家在處理這些關(guān)系的時(shí)候，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定和合同的約定辦事，如果企業(yè)家超越了法律的底線，那么，企業(yè)家就會面臨法律上的風(fēng)險(xiǎn)。近些年來，一些企業(yè)家之所以折戟沉沙，就是因?yàn)樗麄儾簧朴谔幚砩鲜鋈愱P(guān)系，他們在和合作伙伴發(fā)生合同關(guān)系的時(shí)候，忘記了《合同法》的規(guī)定，忘記了我國《刑法》競業(yè)禁止的法律規(guī)范。他們在處理和政府關(guān)系的時(shí)候，因?yàn)闆]有顧及國家現(xiàn)行反腐倡廉的規(guī)定，試圖進(jìn)行權(quán)錢交易，最終鋃鐺入獄。
部分學(xué)者認(rèn)為，一些民營企業(yè)家之所以折戟沉沙，是因?yàn)樗麄兠媾R特殊的環(huán)境，無論是在市場準(zhǔn)入還是在融資等問題上，他們都不得不卑躬屈膝，甚至在無奈之中與政府官員進(jìn)行權(quán)錢交易。不過，在筆者看來，在同樣的市場環(huán)境下，有些企業(yè)家之所以身陷囹圄，就在于他們?nèi)狈Φ拙€意識，在經(jīng)營的過程中沒有充分考慮到國家現(xiàn)行的法律規(guī)定，沒有把自己的經(jīng)營建立在合法基礎(chǔ)之上，把企業(yè)的興衰與少數(shù)政府官員的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。絕大多數(shù)深陷法律泥沼中的企業(yè)家，都是因?yàn)檎賳T的腐敗問題被揭發(fā)而受到牽連的。這固然與我國行政權(quán)力不斷擴(kuò)張的改革路徑選擇有關(guān)，但企業(yè)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自己的責(zé)任。不能因?yàn)槲覈袌霏h(huán)境存在問題，政府的權(quán)力不受約束，而把企業(yè)家的責(zé)任推卸給市場環(huán)境或者推卸給腐敗的政府官員。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中一些政府官員的貪婪，是導(dǎo)致企業(yè)家陷入萬劫不復(fù)深淵的重要原因，但是，如果企業(yè)家潔身自好，完全可以用腳投票，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到更加安全的地區(qū)或者更加清廉的環(huán)境之中。如果企業(yè)家屈從于社會的壓力，屈從于某些貪官污吏的淫威，而被迫走上犯罪的道路，那么，我們應(yīng)當(dāng)對其給予高度的同情，但是我們不能縱容。畢竟，企業(yè)家可以作出合法的選擇。
筆者的觀點(diǎn)是，真正的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)：首先，必須具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，必須具有公民意識。部分企業(yè)家之所以匍匐在權(quán)力的腳下，成為反腐敗的犧牲品，根本原因就在于，他們?nèi)狈ι鐣?zé)任感，缺乏主人翁意識，不具備現(xiàn)代公民所應(yīng)當(dāng)具備的基本法律意識。
近些年來，越來越多的企業(yè)家參與到國家的法制建設(shè)之中，以自己的社會影響力，推動(dòng)法制的建設(shè)，這是企業(yè)家履行社會責(zé)任的重要表現(xiàn)，也是企業(yè)家公民意識的覺醒。然而，我們也注意到，一些企業(yè)家之所以熱衷于參與立法或者制定國家標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樗麄冊噲D從國家的立法和國家標(biāo)準(zhǔn)制定中獲取更大的利益。從市場的角度來說，這種行為無可厚非，但是，從社會的角度來看，如果企業(yè)家只考慮到個(gè)人的利益或者行業(yè)的利益，那么，企業(yè)家就很難成為社會的中流砥柱?，F(xiàn)在一些企業(yè)家登堂入室，成為人大代表或者政協(xié)委員，他們有資格參與制定國家的大政方針，但令人感到遺憾的是，他們把人大代表和政協(xié)委員作為神圣的光環(huán)，掩蓋或者實(shí)施各種犯罪行為。這是現(xiàn)代民主政治的恥辱，也是中國企業(yè)家的悲哀。如果企業(yè)家主動(dòng)放棄自己的社會責(zé)任，沒有以拯救天下為己任，那么，這樣的企業(yè)家就不能被稱之為企業(yè)家。
其次，企業(yè)家必須是各種要素的整合者。如果企業(yè)家只看到現(xiàn)實(shí)的資源，而沒有看到虛擬的資源，只看到生產(chǎn)力要素之間的關(guān)系，而沒有注意到影響生產(chǎn)力要素組合的上層建筑各要素之間的關(guān)系，那么，在資源整合的過程中就會步入歧途。部分企業(yè)家之所以構(gòu)成犯罪，就是因?yàn)樗麄冊谡腺Y源的過程中忽視了法律規(guī)定，為了提高辦事效率，為了滿足某些政府官員貪婪的欲望，而采用違法的手段達(dá)到自己的目的。
值得注意的是，一些跨國公司的負(fù)責(zé)人正在充分利用中國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期制度上的缺陷，在中國市場上大肆進(jìn)行權(quán)錢交易活動(dòng)。部分跨國公司聘用中國高級官員的子女作為主管，以此來打入中國市場；還有一些跨國公司借助于特殊的人際關(guān)系，在中國實(shí)施權(quán)錢交易。他們這樣做不僅違反了他們所在國家的《反海外賄賂法》，同時(shí)也違反了中國已經(jīng)簽署的《聯(lián)合國反腐敗公約》。新聞媒體披露出來的跨國公司在中國市場上的犯罪案件只不過是冰山一角，隨著中國加大反腐敗的力度，將會有更多的跨國公司中國地區(qū)負(fù)責(zé)人被逮捕歸案。
最后，企業(yè)家應(yīng)該是社會規(guī)則的制定者，而不僅僅是社會規(guī)則的實(shí)施者或者是破壞者。中國正處在法律規(guī)則不斷調(diào)整時(shí)期，規(guī)則的不斷變化的確給企業(yè)家整合資源帶來了麻煩。但是，企業(yè)家必須胸懷天下，主動(dòng)成為整個(gè)社會規(guī)則的制定者，而不僅僅是社會規(guī)則的遵守者?，F(xiàn)在越來越多的企業(yè)家公開聲稱不談?wù)?，這是一種規(guī)避社會責(zé)任的表現(xiàn)，同時(shí)也是整個(gè)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化的標(biāo)志。企業(yè)家要敢于擔(dān)當(dāng)，要成為新秩序的建設(shè)者。法國拿破侖曾經(jīng)非常自豪地說，我所有的光榮不在于打贏四十場戰(zhàn)役，滑鐵盧一場戰(zhàn)役會摧毀所有的勝利，唯一不能改變的，永世長存的，只有我的民法典。法國民法典為法國民事關(guān)系制定了非常完善的規(guī)則。而法國的企業(yè)家則為法國的商業(yè)關(guān)系制定了非常完善的規(guī)則?？梢赃@樣說，從中世紀(jì)開始，西方國家的商人就已經(jīng)開始嘗試自我管理，他們通過制定規(guī)則，建立裁判法庭，解決他們彼此的糾紛，從而使西方國家很快進(jìn)入到自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)社會。中國的企業(yè)家千萬不能等待政府為他們制定法律規(guī)則，而應(yīng)該主動(dòng)行動(dòng)起來，為自己制定法律規(guī)則。改變中國企業(yè)家的命運(yùn)只能依靠中國企業(yè)家自己。
（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長）
