中國儲能網訊:近日,除了初步認定美國國內產業(yè)因進口中國晶體硅光伏產品而遭受實質損害。美國國際貿易委員會還認為,進口低價太陽能產品或損害本土太陽能產業(yè),可能將使用中國臺灣產面板零部件的本土企業(yè)納入征稅范圍,這將對美國快速成長的太陽能市場產生巨大影響。
來勢兇猛
分析人士指出,美國太陽能企業(yè)對于中國大陸和臺灣地區(qū)同行產品進入美國市場已頗有微辭,“制裁”臺灣地區(qū)相關產品的舉動有安撫大陸和“民怨”經貿關系意味。
阿特斯業(yè)務發(fā)展總監(jiān)張謙對國際商報記者透露:“實際上,美國第一次對華發(fā)起光伏‘雙反’調查時,未提及臺灣地區(qū)的相關產品,此次提出‘雙反’調查,就是為了堵住這個缺口?!?
晶澳太陽能科技有限公司相關負責人姚子然告訴記者,目前涉案產品還不太明確,不僅臺灣地區(qū)零部件制造的面板被納入征稅范圍,而且硅片等產品可能也囊括其中,這就會間接涉及到羅馬尼亞、韓國等其他國家生產的產品。
太陽能市場調查機構GTMResearch高級副總裁海利·卡恩也表示,ITC上述決定比美國政府在2012年所做類似決定影響更大,或將導致中國大陸和臺灣地區(qū)太陽能企業(yè)面臨被“切斷退路”的局面??ǘ髡f:“無論最終中國大陸和臺灣地區(qū)太陽能企業(yè)是否繳納更高的進口稅,這次事件的影響都將遠遠超出上一次?!?
國內企業(yè)早有準備
據記者了解,目前,對美出口的光伏電池,占中國光伏組件總出貨量的5%~10%,影響應不算很大。
姚子然表示,“此次美國對華起訴覆蓋面相當廣,如果國內企業(yè)依照起訴的內容是很難進行規(guī)避的。好在我們公司在對外投資的技術層面和戰(zhàn)略層面都早有準備,并且自從第一次‘雙反’調查后,國內光伏企業(yè)普遍在美國市場上的份額都不太大。此次‘雙反’調查對于美國光伏企業(yè)中特大型項目會有一定影響,畢竟當地的光伏產量也不小?!?
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函也對國際商報記者分析稱,國內光伏業(yè)對美國的舉措已有預期,中美貿易摩擦從未停止過,光伏巨頭已經采取多項措施加以規(guī)避,轉移海外市場、開拓國內市場、兼并重組、內部優(yōu)化等措施已取得初步效果。美國政府此次征稅舉措無法從根本上扼殺光伏巨頭的企穩(wěn)態(tài)勢,有關部門應及早采取反制措施。
國內光伏企業(yè)早已做好應急準備,同時也紛紛表示會積極應對此案。“此案目前還處于較早階段,公司已發(fā)布聲明,表明我們強烈反對的態(tài)度。無論從公司個體來講,還是在整個光伏行業(yè)的帶領下,我們都會積極抗辯?!睆堉t說。
美國國際貿易委員會的初步裁定意味著,商務部將繼續(xù)進行調查,看在美國銷售的產品價格是否低于公平價值,或者其制造商是否獲得不當補貼,其可能最終提議征收關稅。商務部將在3月28日對中國補貼問題作出初步決定,并在6月11日就傾銷問題作出初步決定。