中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：一直叫好不叫座的海上風(fēng)電市場(chǎng)，即將再次開啟。國(guó)家能源局醞釀出臺(tái)新的建設(shè)方案，摩拳擦掌已久的國(guó)內(nèi)外裝備制造和服務(wù)企業(yè)，可以喜大普奔一下了。聽國(guó)家能源局一位不愿透露姓名的官員說(shuō)說(shuō)，政府對(duì)海上風(fēng)電政策是怎么想的，引進(jìn)來(lái)走出去又該注意些什么。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)長(zhǎng)路漫漫
我們?cè)?010年的時(shí)候，曾經(jīng)給海上風(fēng)電定了一個(gè)我們認(rèn)為不算很激進(jìn)的目標(biāo)--大概到2015年建成500萬(wàn)千瓦，但是現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)可能還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有辦法達(dá)到的。
在中國(guó)，一般的規(guī)劃，都是習(xí)慣超額完成?，F(xiàn)在差距這么大，大家也能感覺到，在海上風(fēng)電領(lǐng)域，遇到了相當(dāng)大的困難。(編者按：海上風(fēng)電目前已投產(chǎn)的裝機(jī)容量只有40萬(wàn)千瓦左右。)
但是在這里必須說(shuō)一件事情，我們對(duì)于海上風(fēng)電仍然寄予非常大的期望。因?yàn)閷?duì)于沿海的省份來(lái)說(shuō)，他們清潔能源的來(lái)源非常匱乏，海上風(fēng)電將是他們非常重要的清潔能源電力來(lái)源。
“其實(shí)心里也沒(méi)底”
為了促進(jìn)海上風(fēng)電的發(fā)展，今年6月份制定了一個(gè)階段性的海上風(fēng)電電價(jià)，大家也都清楚，2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。很多人覺得這個(gè)定價(jià)偏低，它實(shí)際上也反映了我們對(duì)于海上風(fēng)電的謹(jǐn)慎的態(tài)度。
對(duì)于開發(fā)商和施工企業(yè)，可能有一個(gè)比較好的消息。就是近期國(guó)家能源局最終還是要盡快的落實(shí)并開啟一個(gè)海上風(fēng)電的建設(shè)方案，這個(gè)規(guī)模可能在10GW左右。這次在市場(chǎng)準(zhǔn)入這塊，我們沒(méi)有設(shè)置門檻，只要是愿意干的項(xiàng)目，只要在用海上沒(méi)有沖突的，原則上我們都會(huì)積極支持。
但是對(duì)于幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如，2015年底，就是十二五的結(jié)束的時(shí)間，以及2016年底，還有2020年，究竟能夠完成多少的安裝量，我們實(shí)際上到目前為止，心里還沒(méi)有底。
海上風(fēng)電的對(duì)手是陸上風(fēng)電？
現(xiàn)在實(shí)際上面臨一個(gè)選擇。跟歐洲相比，歐洲現(xiàn)在很大程度上，陸上風(fēng)電在地域上已經(jīng)趨于飽和了，所以海上風(fēng)電是他們非常重要的選擇。但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上，陸上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿艽?，而且需要的補(bǔ)貼更少。所以對(duì)我們?cè)谖磥?lái)的規(guī)劃中間，就需要有一個(gè)權(quán)衡。
成本決定蛋糕能做多大
所以我們現(xiàn)在，比較關(guān)心的一件事情。我相信到現(xiàn)在為止，大家已經(jīng)不再懷疑能不能把風(fēng)機(jī)豎在海上了，但是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，就是我們究竟能夠把成本做到多么低的程度。
我們沿海做過(guò)一個(gè)初步的風(fēng)資源的評(píng)測(cè)，大概技術(shù)可開發(fā)量超過(guò)了5億千瓦。但是成本下降的速度，決定了海上風(fēng)電這塊蛋糕究竟有多大。
別低估后期運(yùn)維費(fèi)用
現(xiàn)在海上風(fēng)電的施工成本大概占總開發(fā)成本的1/3，這部分也是現(xiàn)在的技術(shù)難點(diǎn)，我們還是希望有更多的企業(yè)能真正參與進(jìn)來(lái)。
就前期和一些企業(yè)的溝通來(lái)看，我個(gè)人認(rèn)為，開發(fā)企業(yè)普遍低估了后期運(yùn)行維護(hù)的難度和費(fèi)用。我與一些國(guó)外的企業(yè)交流過(guò)，也去參觀過(guò)丹麥、荷蘭、英國(guó)的海上風(fēng)電廠。從國(guó)外項(xiàng)目的情況看，他們普遍的后期運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用大概要占到全部投資的20%到1/3。而我們從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)性測(cè)算的結(jié)果看，對(duì)這塊的費(fèi)用的估計(jì)可能是有個(gè)低估的傾向。
當(dāng)然，我們也希望大家最后能實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較低的安裝和運(yùn)行維護(hù)的成本，這就需要有一個(gè)比較快速的技術(shù)進(jìn)步。
歐洲在海上風(fēng)電這部分確實(shí)比我們起步要早好幾年，而且我們現(xiàn)在也擔(dān)心，國(guó)內(nèi)一旦海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入集中建設(shè)期，國(guó)內(nèi)的施工能力、施工企業(yè)的裝備和數(shù)量，能不能滿足施工的要求。
降低成本是最終目的
最近也有很多的國(guó)際的企業(yè)來(lái)拜訪我們，表示了對(duì)中國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)的高度的興趣。我們可以說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)海上風(fēng)電領(lǐng)域的對(duì)外合作，一直是持一個(gè)比較開放的態(tài)度的。實(shí)際上，之前也有一些比較好的合作的范例。所以，在這個(gè)領(lǐng)域，我們需要加強(qiáng)相互的合作和借鑒。當(dāng)然主要還是中國(guó)去借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但不得不提出來(lái)的一點(diǎn)是，中國(guó)有中國(guó)的特殊情況。
這個(gè)特殊情況是，中國(guó)海上風(fēng)電的海況、施工條件，都和歐洲有很大的區(qū)別。所以我們也衷心希望，大家能夠真正的在這一塊加強(qiáng)務(wù)實(shí)的合作，去結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，真正把這塊技術(shù)完善起來(lái)，成本降下來(lái)。這是我們最終的目的。
中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲是好事
很多外國(guó)朋友也提出希望中國(guó)企業(yè)拓展歐洲的市場(chǎng)。我也替中國(guó)的企業(yè)呼吁一下。據(jù)我們了解的情況，歐洲的市場(chǎng)開發(fā)程度，我不認(rèn)為比中國(guó)市場(chǎng)更加開放。雖然他們更多的是用一些軟的壁壘，比如認(rèn)證認(rèn)可的一些壁壘，導(dǎo)致很多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)存在很大的困難。但實(shí)際上，中國(guó)的很多企業(yè)，尤其是設(shè)備制造企業(yè)，如果能夠比較好的在歐洲市場(chǎng)扎根的話，對(duì)歐洲的海上風(fēng)電價(jià)格的下降也會(huì)起到很關(guān)鍵的作用。
我們知道，歐洲的一些大企業(yè)對(duì)政府的游說(shuō)能力比較強(qiáng)，也希望他們能把我們的訴求帶過(guò)去。
歐洲制定了非常好的能源發(fā)展的戰(zhàn)略，可能未來(lái)可再生能源在歐洲的能源供應(yīng)中會(huì)起到主體的作用，而中國(guó)也在努力的追趕。所以我也希望在各個(gè)領(lǐng)域，尤其是海上風(fēng)電領(lǐng)域，大家能一塊把蛋糕做大，這個(gè)對(duì)這個(gè)行業(yè)所有的企業(yè)都是一個(gè)核心目標(biāo)。
