中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2018年4月，頁(yè)巖氣資源稅減征、《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等能源新政相繼出臺(tái)，政策利好引發(fā)關(guān)注與熱議，輿論認(rèn)為其將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。EPR全球首堆——臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組與全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組——三門核電1號(hào)機(jī)組相繼獲得首次裝料批準(zhǔn)書，輿論預(yù)期“沉默良久”的核電行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展。中石化國(guó)內(nèi)首推“綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，傳達(dá)“綠色低碳”的發(fā)展理念，踐行“綠色發(fā)展”，助推石化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型也受到關(guān)注。此外，中國(guó)華電宣布2018年將關(guān)停老小火電機(jī)組，相關(guān)舉措如何助力煤電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“變道超車”引發(fā)輿論關(guān)注。
數(shù)讀能源
人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心通過梳理4月能源行業(yè)十大話題、能源領(lǐng)域精彩言論、熱門能源企業(yè)以及新近出臺(tái)的能源行業(yè)新規(guī)新政，解讀當(dāng)前能源輿情熱點(diǎn)。
行業(yè)熱點(diǎn)事件傳播解析
智能光伏行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái) 輿論贊其引導(dǎo)行業(yè)升級(jí)
4月19日，工信部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》提出加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。該文件還提出，到2020年，行業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；軟件和裝備等競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)等多方面的具體目標(biāo)。
近年來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，卻在高端產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，我國(guó)正加速?gòu)摹肮夥髧?guó)”向“光伏強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，《行動(dòng)計(jì)劃》為進(jìn)一步提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率、加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、支持清潔能源智能升級(jí)及應(yīng)用增添助力。業(yè)內(nèi)分析，《行動(dòng)計(jì)劃》給出了光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)智能化的方向和具體路徑,并安排了牽頭負(fù)責(zé)單位,有助于政策盡快落地，產(chǎn)業(yè)整體也有望在政策的統(tǒng)籌推動(dòng)下迎來健康發(fā)展。
頁(yè)巖氣資源稅減征30% 政策扶持引期待
財(cái)政部、稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，為促進(jìn)頁(yè)巖氣開發(fā)利用，有效增加天然氣供給，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。
截止日前，我國(guó)已持續(xù)七年對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，此前并未以減征資源稅的形式出現(xiàn)。輿論普遍認(rèn)為，我國(guó)能源需求上漲，天然氣供不應(yīng)求，對(duì)國(guó)外依賴度較高，是《通知》出臺(tái)的深刻背景和具體原因。
我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，面臨氣開采難度大、資金投入高、回報(bào)周期長(zhǎng)等問題，其發(fā)展更需要政策扶持。隨著稅收激勵(lì)政策正式落地，將有助于提高頁(yè)巖氣開采的積極性，從而推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整我國(guó)天然氣供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保障國(guó)家能源安全。有分析師認(rèn)為，當(dāng)前的減稅政策仍不足以減輕高昂的初期投入給企業(yè)帶來的壓力，如果希望引入大量資本、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，還需要推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革、頁(yè)巖氣市場(chǎng)化交易，以及繼續(xù)提高國(guó)家補(bǔ)貼力度等。
“推進(jìn)天然氣開發(fā)”“加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備”“深化天然氣價(jià)格改革”成為輿論場(chǎng)常態(tài)化聲音,繼兩會(huì)期間國(guó)家發(fā)改委表態(tài)“加強(qiáng)供氣企業(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，建立2億方左右的調(diào)峰機(jī)制”后，財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)《通知》，被業(yè)界和媒體視作“增加天然氣供給再發(fā)力”。 （文/崔麗榮）
六部門部署工作 輿論聚焦煤炭去產(chǎn)能
日前，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局、財(cái)政部、人社部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（下稱《通知》），提出科學(xué)安排2018年化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能、堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”等要求。
《通知》明確了2018年再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右、淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組的目標(biāo)任務(wù)，提出了不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能等重點(diǎn)工作。
2016年2月，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響。此次，六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，引發(fā)輿論關(guān)注與熱議。東北證券鋼鐵煤炭行業(yè)研究助理吳狄則表示，今年去產(chǎn)能工作仍然維持高速推進(jìn)。
煤炭去產(chǎn)能方式的轉(zhuǎn)變獲得輿論聚焦。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，今年煤炭去產(chǎn)能工作將逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。業(yè)內(nèi)分析人士觀點(diǎn)表示，2018年化解過剩產(chǎn)能的抓手不再是簡(jiǎn)單的“量的指標(biāo)”，而更關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，去產(chǎn)能進(jìn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能的時(shí)代。 （文/吳倩）
熱門企業(yè)聚焦
臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組、三門核電1號(hào)機(jī)組獲批裝料
4月10日，EPR全球首堆——中廣核集團(tuán)臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組獲得由國(guó)家核安全局頒發(fā)的首次裝料批準(zhǔn)書，當(dāng)日20時(shí)18分，臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組開始進(jìn)行第一組燃料組件裝載操作。緊隨其后，全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組——中核集團(tuán)三門核電1號(hào)機(jī)組于4月25日也獲準(zhǔn)裝料。臺(tái)山核電項(xiàng)目采用歐洲先進(jìn)壓水堆技術(shù)（EPR），是中法兩國(guó)在能源領(lǐng)域的最大合作項(xiàng)目。三門核電項(xiàng)目采用的是美國(guó)先進(jìn)非能動(dòng)壓水堆核電技術(shù)AP1000。
輿論關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在工程進(jìn)展速度、安全審查監(jiān)督以及兩大核電項(xiàng)目獲準(zhǔn)裝料對(duì)我國(guó)核電行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用等方面。
首次裝料是核電工程的重要節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著核電機(jī)組進(jìn)入帶核試運(yùn)行階段。臺(tái)山核電是繼芬蘭、法國(guó)后，全球開工建設(shè)的第三個(gè)EPR項(xiàng)目，但臺(tái)山核電項(xiàng)目建設(shè)后來居上，成為全球進(jìn)展最快的EPR機(jī)組。1月，中法兩國(guó)元首共同為該機(jī)組成為EPR全球首堆工程揭牌。而芬蘭、法國(guó)的EPR機(jī)組則面臨嚴(yán)重拖期，并承受著由此導(dǎo)致的高昂造價(jià)。臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組獲準(zhǔn)裝料的消息引發(fā)輿論聯(lián)想至采用AP1000技術(shù)的三門核電項(xiàng)目的工程進(jìn)度。三門核電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組原計(jì)劃于2013年投入運(yùn)行，但由于種種原因拖延了五年之久。在經(jīng)歷一番波折之后，三門核電1號(hào)機(jī)組也正如輿論此前預(yù)期，獲得了裝料許可。
國(guó)家核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)山核電及三門核電項(xiàng)目均達(dá)到設(shè)計(jì)安全目標(biāo)，滿足我國(guó)核安全法及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備首次裝料條件。
大部分輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)三代核電機(jī)組建設(shè)有望加快，也將推動(dòng)國(guó)內(nèi)核電新項(xiàng)目的審批。界面新聞網(wǎng)認(rèn)為，在兩年半多未放行核電項(xiàng)目審批后，中國(guó)核電政策似有松動(dòng)跡象。華爾街見聞也指出，EPR的裝料意味著國(guó)內(nèi)三代核電機(jī)組的發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，為核電行業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。三門核電作為中國(guó)三代核電自主化依托項(xiàng)目，首臺(tái)機(jī)組裝料獲批被稱作是三代核電自主化工作的重大成果。澎湃新聞網(wǎng)認(rèn)為，三門核電1號(hào)機(jī)組獲準(zhǔn)裝料意味著，該機(jī)組即將在國(guó)內(nèi)投入商運(yùn)，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)大量采用AP1000機(jī)組的核電項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張廷克表示，三門核電項(xiàng)目的成功建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)核電建設(shè)水平和裝備制造能力的提升，對(duì)推動(dòng)我國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)具有重要作用。同時(shí)，三門核電1號(hào)機(jī)組獲準(zhǔn)裝料，也將為促進(jìn)CAP1400項(xiàng)目啟動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。
短期之內(nèi)，媒體對(duì)于核電行業(yè)發(fā)展的積極預(yù)期不斷加強(qiáng)。認(rèn)為隨著第三代核電機(jī)組的成功落地，第三代核電技術(shù)得到驗(yàn)證，核電行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展。
國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)共享鐵塔 跨界共享新模式引關(guān)注
4月24日、25日，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別與中國(guó)鐵塔公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，兩大電網(wǎng)公司將向中國(guó)鐵塔開放輸電桿塔，支持通信基站建設(shè)；中國(guó)鐵塔則利用其通信站址資源及基于物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為電力桿塔信息監(jiān)控、電力無線專網(wǎng)建設(shè)等提供有效支撐服務(wù)。
國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪表示，將基站建設(shè)與電塔建設(shè)更好結(jié)合，是一件利國(guó)利民、互利共贏、實(shí)現(xiàn)資源共享的好事。南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)李慶奎也認(rèn)為，在新發(fā)展理念引領(lǐng)的共享經(jīng)濟(jì)大潮下，跨界資源整合共享正逐漸成為一種趨勢(shì)，潛力巨大。中國(guó)鐵塔公司董事長(zhǎng)佟吉祿說， “電力塔”“通信塔”開放共享，對(duì)于即將到來的5G網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)成巨大“利好”。
《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等多家媒體報(bào)道對(duì)于兩大電網(wǎng)和中國(guó)鐵塔“共享鐵塔”，實(shí)現(xiàn)電力、通信行業(yè)間資源共享的合作模式給予了肯定。據(jù)介紹，電力塔和通信塔開放共享，將推動(dòng)電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以降低鐵塔公司通信基站的建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，促進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、快覆蓋，又可以提高電力塔桿的利用率，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)盤活資源、提高效益，同時(shí)還能有效減少新增通信鐵塔基站占用土地資源及其對(duì)環(huán)境的影響，符合綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。工信部科技委委員、北京郵電大學(xué)教授呂廷杰指出，兩大電網(wǎng)公司與中國(guó)鐵塔推“共享鐵塔”屬于真正意義上的共享經(jīng)濟(jì)，將為跨行業(yè)間的資源整合共享提供范例，值得大力倡導(dǎo)。
華電欲關(guān)停14臺(tái)小火電機(jī)組 輿論期待煤電企業(yè)“變道超車”
4月17日，中國(guó)華電集團(tuán)宣布，按照國(guó)家關(guān)停淘汰高能耗、高排放煤電機(jī)組的要求，今年計(jì)劃再關(guān)停山西、廣東、四川、新疆等省區(qū)的老小火電機(jī)組14臺(tái)、容量186萬千瓦，相當(dāng)于每年減少煤炭消耗400萬噸，減少二氧化碳排放700萬噸。
據(jù)介紹，中國(guó)華電積極淘汰老小煤電機(jī)組，加大對(duì)現(xiàn)有機(jī)組的節(jié)能環(huán)保改造，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放水平的大幅降低。2017年，中國(guó)華電累計(jì)完成超低排放機(jī)組改造占燃煤機(jī)組的77%；全年關(guān)停淘汰高能耗、高排放煤電機(jī)組占全國(guó)關(guān)?？偭康?8%。到2017年末，中國(guó)華電清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到38.9%。下一步中國(guó)華電還將繼續(xù)加大不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組關(guān)停力度，預(yù)計(jì)到“十三五”末，清潔能源占比將達(dá)到45%。
通過上述報(bào)道，中國(guó)華電推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型受到輿論關(guān)注：中國(guó)華電山東公司的天然氣發(fā)電布局、新能源跨越發(fā)展、智能化電廠建設(shè)等在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作中的做法和成效。中國(guó)華電的相關(guān)舉措將如何助力實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)的“變道超車”引發(fā)輿論期待。
