儲(chǔ)能蘊(yùn)力 綠動(dòng)高原
——淺談儲(chǔ)能技術(shù)現(xiàn)狀和鄂爾多斯儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展展望
進(jìn)入“十四五”發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源安全、高效、清潔利用提出了新要求。為實(shí)現(xiàn)“2030碳達(dá)峰，2060碳中和”的發(fā)展目標(biāo)，可再生能源的應(yīng)用規(guī)模與比例勢(shì)必大幅提升，由于風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，無(wú)法像傳統(tǒng)化石能源發(fā)電隨時(shí)穩(wěn)定輸出。而且我國(guó)新能源裝機(jī)存在布局不平衡、與電力負(fù)荷呈逆向分布的問(wèn)題，大規(guī)模新能源接入電力系統(tǒng)會(huì)造成消納能力不足、棄風(fēng)棄光現(xiàn)象頻發(fā)。
儲(chǔ)能作為一項(xiàng)新興的電力技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)用電在時(shí)空上的解耦，緩解電力需求供給不匹配所導(dǎo)致的種種問(wèn)題，增加電力調(diào)配的彈性、改善電力質(zhì)量、提升電壓穩(wěn)定性與安全性。我市將在“十四五”大力發(fā)展“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)集群，加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源發(fā)電的結(jié)合應(yīng)用，是推動(dòng)打造清潔能源輸出基地的重要支撐，是構(gòu)建未來(lái)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要手段，是推動(dòng)主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)，也是智能電網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的重要組成部分。
一、當(dāng)前儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展概況與分類
儲(chǔ)能技術(shù)簡(jiǎn)而言之就是將多余的能量?jī)?chǔ)存，并在有需求時(shí)釋放能量的技術(shù)。以下對(duì)典型儲(chǔ)能技術(shù)在響應(yīng)速度，能量密度、效率、成本和適用場(chǎng)景等多方面進(jìn)行了歸納總結(jié)，根據(jù)儲(chǔ)能技術(shù)的原理及存儲(chǔ)形式差異可將儲(chǔ)能系統(tǒng)分為以下幾類。
（1）電氣式儲(chǔ)能：包括電容器、超級(jí)電容和超導(dǎo)磁儲(chǔ)能等。
（2）機(jī)械式儲(chǔ)能：包括飛輪儲(chǔ)能、抽水蓄能和壓縮空氣儲(chǔ)能等。
（3）化學(xué)式儲(chǔ)能：其中可細(xì)分為電化學(xué)儲(chǔ)能、化學(xué)儲(chǔ)能以及熱化學(xué)儲(chǔ)能等。電化學(xué)儲(chǔ)能包括鉛酸、鎳氫、鋰離子等常規(guī)電池和鋅溴、全釩氧化還原液流電池；化學(xué)儲(chǔ)能包括燃料電池和金屬空氣電池；熱化學(xué)儲(chǔ)能則包括太陽(yáng)能儲(chǔ)氫以及利用太陽(yáng)能解離-重組氨氣或甲烷等。
（4）熱能式儲(chǔ)能：包括含水層儲(chǔ)能系統(tǒng)、液態(tài)空氣儲(chǔ)能以及顯熱儲(chǔ)能與潛熱儲(chǔ)能等高溫儲(chǔ)能。
上述分類法僅是對(duì)典型儲(chǔ)能技術(shù)的大致劃分，并非絕對(duì)準(zhǔn)確，現(xiàn)對(duì)常規(guī)使用量廣泛的幾種儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)行介紹。
（一）抽水蓄能當(dāng)前占比最大
根據(jù)美國(guó)能源部全球儲(chǔ)能數(shù)據(jù)庫(kù)所公布的2020年統(tǒng)計(jì)資料，全球各類儲(chǔ)能技術(shù)總裝機(jī)容量約192GW，其中抽水蓄能占總裝機(jī)容量的95%。2020年，我國(guó)各類儲(chǔ)能技術(shù)總裝機(jī)容量約32GW，其中抽水蓄能占總裝機(jī)容量的99%。抽水蓄能是我國(guó)乃至全球目前應(yīng)用最廣、技術(shù)最為成熟的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，具有容量大、功率大、成本低、效率高等優(yōu)點(diǎn)。從當(dāng)前部屬規(guī)模和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃看，抽水蓄能在所有儲(chǔ)能項(xiàng)目中占比最高。國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出“到2025年抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上”，預(yù)計(jì)“十四五”末期抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模較“十三五”至少增長(zhǎng)74.2%。
抽水蓄能項(xiàng)目一般裝機(jī)規(guī)模通常在100萬(wàn)千瓦級(jí)，遠(yuǎn)大于普通的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目，是電網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)峰首要技術(shù)選擇。抽水蓄能系統(tǒng)的循環(huán)效率為75%-85%，預(yù)期使用年限約為40-60年，抽水蓄能度電成本在當(dāng)前各類典型儲(chǔ)能技術(shù)中最低，實(shí)際情況取決于各抽水蓄能電站的規(guī)模與設(shè)計(jì)情況。抽水蓄能項(xiàng)目工程建設(shè)資金投入大、項(xiàng)目選址制約因素多、建設(shè)周期長(zhǎng)，我市暫時(shí)沒(méi)有抽水蓄能的建設(shè)規(guī)劃。
（二）壓縮空氣儲(chǔ)能是備選項(xiàng)
壓縮空氣儲(chǔ)能是一種基于燃?xì)廨啺l(fā)展而產(chǎn)生的儲(chǔ)能技術(shù)，以壓縮空氣的方式儲(chǔ)存能量。主要利用電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)的剩余電力壓縮空氣，并將其儲(chǔ)藏在高壓密封設(shè)施內(nèi)，在用電高峰釋放出來(lái)驅(qū)動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電。目前有兩座大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能電站投入商業(yè)運(yùn)行，分別位于美國(guó)和德國(guó)。它的優(yōu)勢(shì)在于，既可以利用巖石洞穴、枯竭油氣田作為氣庫(kù)，也可以用金屬高壓容器作為儲(chǔ)氣裝置。從建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本看，它與抽水蓄能電站度電成本非常接近；建設(shè)周期又明顯短于抽蓄電站。
從裝機(jī)規(guī)模看，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模，2021年10月中科院工程熱物理研究所在河北張家口百兆瓦先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目完成設(shè)備安裝，裝機(jī)規(guī)模10萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)，設(shè)計(jì)效率70%；江蘇建設(shè)了首座先進(jìn)絕熱壓縮空氣儲(chǔ)能電站——金壇鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能國(guó)家試驗(yàn)示范項(xiàng)目，一期6萬(wàn)千瓦于2021年10月正式并網(wǎng)發(fā)電，其遠(yuǎn)期規(guī)劃100萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)能效率約為60%。目前壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)在我國(guó)還處于應(yīng)用示范階段，其運(yùn)行效率、運(yùn)營(yíng)成本、系統(tǒng)穩(wěn)定性等還有待實(shí)踐驗(yàn)證。不過(guò)鄂爾多斯市有廢棄礦井、廢棄天然氣氣田等潛在建設(shè)條件，可以適時(shí)將壓縮空氣項(xiàng)目納入大規(guī)模儲(chǔ)能考慮范圍。
（三）電化學(xué)儲(chǔ)能高速增長(zhǎng)
電化學(xué)儲(chǔ)能包含多種儲(chǔ)能技術(shù)，如鋰離子電池、鉛酸電池、金屬空氣電池等二次電池儲(chǔ)能，以及液流電池、超級(jí)電容等。鋰離子電池在電子產(chǎn)品與電動(dòng)汽車領(lǐng)域已有較多應(yīng)用，循環(huán)壽命約為10000次，特定情況下庫(kù)倫效率可接近100%，儲(chǔ)能電池一般用于通信基站、電網(wǎng)、微電網(wǎng)等。鉛酸電池歷史最久，工藝成熟成本較低，能源轉(zhuǎn)換效率為60%-95%，適合改善電能質(zhì)量和不間斷電源燈應(yīng)用，缺點(diǎn)是不環(huán)保且循環(huán)壽命低，僅500-2500次。超級(jí)電容的優(yōu)點(diǎn)是充放電速度快、功率密度高、循環(huán)使用壽命長(zhǎng)等，目前技術(shù)處于探索階段。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和國(guó)家能源局國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，到2025年“新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上”要求估算，電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)模在2025年將較2020年至少增長(zhǎng)9倍。從裝機(jī)規(guī)?？矗娀瘜W(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目一般在10萬(wàn)千瓦以下。目前電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目度電成本在1.255元/千瓦時(shí)，高于抽蓄和壓縮空氣儲(chǔ)能。雖然系統(tǒng)價(jià)格更高，但電化學(xué)儲(chǔ)能具備更大的靈活性和更多的功能性。由于具備毫秒級(jí)響應(yīng)能力，還能夠達(dá)成電網(wǎng)調(diào)頻等輔助服務(wù)，提升電網(wǎng)事故應(yīng)急響應(yīng)能力。
根據(jù)規(guī)劃鄂爾多斯“十四五”新增新能源發(fā)電裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦，配套外送能力2400萬(wàn)千瓦，剩余電量需本地消納。根據(jù)鄂爾多斯現(xiàn)有條件看，電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目最可能出現(xiàn)在電源側(cè)，作為風(fēng)、光電等新能源電站的配套項(xiàng)目；也可以作為調(diào)峰火電廠的配套項(xiàng)目，儲(chǔ)能的加入能顯著改善火電機(jī)組調(diào)峰能力，緩解深度調(diào)峰壓力。另一方面，電化學(xué)儲(chǔ)能處于大規(guī)模應(yīng)用初期，儲(chǔ)能電池性能指標(biāo)模糊、儲(chǔ)能火災(zāi)消防還欠缺研究和技術(shù)支撐，電化學(xué)儲(chǔ)能電站的穩(wěn)定性和安全性還存在很多關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決。
（四）氫儲(chǔ)能最具潛力
前述三類儲(chǔ)能技術(shù)，僅限于電力峰谷調(diào)節(jié)，而氫能在眾多儲(chǔ)能技術(shù)中是少有的具備跨季節(jié)儲(chǔ)能潛力的技術(shù)。氫氣是清潔燃料且燃燒值高，單位質(zhì)量熱值是天然氣的2.6倍、汽油的3.1倍、煤炭的4倍，儲(chǔ)量豐富、來(lái)源多樣，被譽(yù)為21世紀(jì)的“終極能源”，但氫能利用面臨著制、儲(chǔ)、運(yùn)、注、用全環(huán)節(jié)都需要技術(shù)突破和降低成本。氫氣較為成熟的三種制備技術(shù)是化石資源重整制氫、工業(yè)尾氣副產(chǎn)氫和電解水制氫。目前，傳統(tǒng)能源的化學(xué)重整是主流的制氫工藝，全球約48%氫氣來(lái)自天然氣重整、30%來(lái)自醇類重整，18%來(lái)自焦?fàn)t煤氣，4%左右來(lái)源于電解水。國(guó)際能源屬公布，灰氫價(jià)格約為11.9元人民幣/公斤，藍(lán)氫價(jià)格略高于灰氫價(jià)格，為16元人民幣/公斤；綠氫最貴，達(dá)到27.78-39.68元人民幣/公斤。在中國(guó)上述價(jià)格還要高得多。氫能利用還需要仰賴技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模化和集成化生產(chǎn)，以及政府補(bǔ)貼、碳稅征收等政策扶持。
根據(jù)規(guī)劃鄂爾多斯“十四五”規(guī)劃，到2025年，我市力爭(zhēng)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目配套可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1600萬(wàn)千瓦，形成綠氫制取規(guī)模40萬(wàn)噸/年，化工副產(chǎn)氫規(guī)模不低于2萬(wàn)噸/年。建成加氫站90座以上，氫燃料電池重卡運(yùn)營(yíng)達(dá)到5000輛，進(jìn)一步降低綠氫成本是我市實(shí)現(xiàn)綠氫大面積推廣的重點(diǎn)。
二、鄂爾多斯發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的迫切性和規(guī)劃遠(yuǎn)景
（一）儲(chǔ)能發(fā)展迫在眉睫
在庫(kù)新能源發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象頻發(fā)。2021年，我市可再生能源裝機(jī)達(dá)413.8萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)14%，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于風(fēng)、光企業(yè)投產(chǎn)落地速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電網(wǎng)等其他配套設(shè)施的發(fā)展速度，受多種因素影響電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，向外輸送電量的渠道打通不力，且本地?zé)o法大規(guī)模消納綠電，企業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重。我市18家規(guī)模以上新能源發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)、棄光率在20%左右，限電導(dǎo)致企業(yè)得不到全容量并網(wǎng)發(fā)電指標(biāo)，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，而且造成巨大的資源浪費(fèi)。由于光伏和風(fēng)電發(fā)電穩(wěn)定性較差，峰谷電差對(duì)電網(wǎng)造成負(fù)荷沖擊較大，且要為用戶提供穩(wěn)定的電力需另行匹配建設(shè)穩(wěn)定電源用于調(diào)谷平峰，所以，電網(wǎng)企業(yè)接入新能源電力的積極性不高。
火力發(fā)電企業(yè)參與電力調(diào)峰存在諸多困難。新能源發(fā)電輸出的波動(dòng)性和間歇性對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行影響嚴(yán)重，火電廠需要頻繁參與深度調(diào)峰來(lái)保證電網(wǎng)運(yùn)行安全。2022年，對(duì)全市35家規(guī)模以上火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，其中19戶企業(yè)配合開(kāi)展過(guò)深度調(diào)峰，但僅有5戶企業(yè)享受到深度調(diào)峰優(yōu)惠政策，而且優(yōu)惠政策難以抵消調(diào)峰帶來(lái)的消極影響。電廠參與調(diào)峰因低負(fù)荷生產(chǎn)，火力發(fā)電煤耗將平均上升7克左右，會(huì)導(dǎo)致廠用電率增加，效率下降單位能耗增加，增加火電企業(yè)完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的難度。而且單耗上升導(dǎo)致度電成本增加，再加上煤價(jià)上漲，嚴(yán)重影響火電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益甚至導(dǎo)致大規(guī)模虧損。參與調(diào)峰機(jī)組在非經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)行，負(fù)荷波動(dòng)大導(dǎo)致機(jī)組壽命降低，長(zhǎng)時(shí)間低負(fù)荷運(yùn)行也會(huì)導(dǎo)致鍋爐尾部設(shè)備腐蝕老化，存在較大的安全隱患。而且熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組首先要保證民生供熱的需求，在供暖期主要保障供暖參與調(diào)峰能力大幅下降。由上可見(jiàn)我市通過(guò)火電調(diào)峰、電網(wǎng)互聯(lián)與電量外送等手段所增加的新能源消納電量空間已經(jīng)不足以匹配新能源的增長(zhǎng)速度，迫切需要加快新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，徹底解決棄風(fēng)棄光、調(diào)峰調(diào)頻等問(wèn)題，推動(dòng)我市新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模消納。
（二）儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正在起步
截止目前，鄂爾多斯市還沒(méi)有正式運(yùn)行的儲(chǔ)能項(xiàng)目。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，到2025年，我市可再生能源裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，可再生能源電力消納占比力爭(zhēng)達(dá)到35%以上，儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到新能源裝機(jī)容量10%以上。我市在推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目中按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)要求配置儲(chǔ)能設(shè)施，推進(jìn)杭錦旗過(guò)三梁變電站近區(qū)的300MW級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能和庫(kù)布其變電站近區(qū)300MW級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站等共享儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展杭錦旗、達(dá)拉特旗、伊金霍洛旗等一批電源側(cè)市場(chǎng)化共享儲(chǔ)能電站的研究論證工作。
同時(shí)打造“液態(tài)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)示范基地”，延伸綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈，以烏審旗綠氫制甲醇項(xiàng)目為示范，采用風(fēng)光發(fā)電—電解水制氫—二氧化碳捕集的方式發(fā)展綠氫制甲醇項(xiàng)目。到2025年，全市將建成加氫站90座以上，氫燃料電池重卡運(yùn)營(yíng)達(dá)到5000輛。鄂爾多斯市積極推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進(jìn)落地遠(yuǎn)景、協(xié)鑫等頭部企業(yè)項(xiàng)目，奇瑞新能源礦卡和上汽紅巖、美錦國(guó)鴻氫能重卡下線投產(chǎn)，標(biāo)志著以“綠氫”為引領(lǐng)的氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展正在展開(kāi)。鄂爾多斯將壯大綠氫經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)氫能生產(chǎn)應(yīng)用示范基地。
三、鄂爾多斯儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
（一）電網(wǎng)中儲(chǔ)能作用較難量化
儲(chǔ)能可以減少系統(tǒng)峰谷差，節(jié)約峰荷機(jī)組的燃料費(fèi)用和啟停費(fèi)用；同時(shí)具備放電能力，可起容量支撐作用，部分替代對(duì)發(fā)電機(jī)組的投資；電化學(xué)儲(chǔ)能具有響應(yīng)快速的特性，可提供調(diào)頻、備用、調(diào)壓等多種輔助服務(wù)，通過(guò)積極響應(yīng)而增強(qiáng)電網(wǎng)安全性和提升電能質(zhì)量，通過(guò)充放電減少線路尖峰潮流而延緩輸電投資，這實(shí)際上能起到輸電資產(chǎn)的作用。氫能燃燒熱值高可儲(chǔ)存、可再生、零污染、零碳排等優(yōu)點(diǎn)等優(yōu)點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)氫能的存儲(chǔ)方式主要有高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫和儲(chǔ)氫材料儲(chǔ)氫，而儲(chǔ)氫材料儲(chǔ)運(yùn)還處于示范階段。而且國(guó)內(nèi)的加氫站設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有所欠缺，壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫裝置等關(guān)鍵設(shè)備仍然依靠進(jìn)口，加氫站建設(shè)成本居高不下。此外，加氫站建設(shè)還面臨缺乏審批標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)等政策難題。
因?yàn)閮?chǔ)能項(xiàng)目在不同領(lǐng)域發(fā)揮不同作用，構(gòu)建合理的儲(chǔ)能市場(chǎng)結(jié)算機(jī)制，給予儲(chǔ)能項(xiàng)目公平合理的回報(bào)不僅是我市也是我國(guó)乃至全球各國(guó)都面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能發(fā)展較快的美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)根據(jù)國(guó)情確定了各不相同的政策體系和市場(chǎng)機(jī)制，但并沒(méi)有形成較統(tǒng)一的評(píng)估結(jié)算方法。目前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償市場(chǎng)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》等文件，但尚未出臺(tái)統(tǒng)一的評(píng)估結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家層面的政策上也僅對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目提出“可從輸配電價(jià)中回收部分成本”，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能更多的還是“研究建立”和“研究探索”市場(chǎng)機(jī)制等提法。
（二）儲(chǔ)能身份還未完全落實(shí)商業(yè)模式尚在摸索中
盡管目前我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了儲(chǔ)能參與調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)的相關(guān)政策，并允許儲(chǔ)能以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)，然而受政策制約。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，明確了電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)消納主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的具體方式。目前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能基本借由發(fā)電企業(yè)身份參與電力系統(tǒng)運(yùn)行，獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目較少。規(guī)則上允許進(jìn)入但實(shí)際操作存在交易平臺(tái)難以支撐，進(jìn)入市場(chǎng)后與其他參與主體的差別化“待遇”，仍舊是儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題。
與高漲的儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)熱情相對(duì)的是儲(chǔ)能商業(yè)模式的缺乏，有效的儲(chǔ)能盈利方式暫未系統(tǒng)形成。從商業(yè)應(yīng)用模式看，我國(guó)比較成熟的商業(yè)模式大致分為四類：分布式儲(chǔ)能、輔助調(diào)頻服務(wù)、大規(guī)模新能源配套大型儲(chǔ)能系統(tǒng)、峰谷電價(jià)差套利模式。分布式儲(chǔ)能是比較普遍的商業(yè)模式。大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)在新能源并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、無(wú)電地區(qū)供電工程等不同應(yīng)用場(chǎng)景下，展露出巨大的發(fā)展?jié)摿?。輔助調(diào)頻服務(wù)主要是輔助火電廠調(diào)頻，通過(guò)獲得電網(wǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和降低罰款獲得收益。共享儲(chǔ)能的商業(yè)模式已在微電網(wǎng)就地消納、社區(qū)儲(chǔ)能服務(wù)、新能源調(diào)峰等應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)踐，現(xiàn)階段處于前期研究與工程試點(diǎn)階段，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（三）專業(yè)人才緊缺項(xiàng)目安全面臨挑戰(zhàn)
我市在地理區(qū)位上距離人口密集的一線城市和有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的城市較遠(yuǎn)，一方面受儲(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)輻射影響較弱，另一方面在引進(jìn)人才及企業(yè)方面吸引力度不足。多年以來(lái)，我市在煤炭、化工等領(lǐng)域聚集了較多的專業(yè)技術(shù)人才，儲(chǔ)能屬于起步階段，不僅是我市，全國(guó)乃至世界都存在人才匱乏、技術(shù)儲(chǔ)備少、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公眾認(rèn)知不足等問(wèn)題。
近年來(lái)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目中電化學(xué)儲(chǔ)能電站起火爆炸事故頻發(fā)，危及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)社會(huì)各界普遍擔(dān)憂，制約了新型儲(chǔ)能的大規(guī)模發(fā)展。2021年4月16日，北京大紅門儲(chǔ)能電站發(fā)生爆炸事故引起廣泛關(guān)注，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2021年8月全球共發(fā)生30余起鋰離子儲(chǔ)能電站燃爆事故。電化學(xué)儲(chǔ)能面臨著電池本體自身安全稟賦差，安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度不完備，管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能不足和專業(yè)消防體系薄弱等方面的諸多問(wèn)題。我市規(guī)劃建設(shè)庫(kù)布其電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，要在布局中做好相關(guān)安全設(shè)置的配備，但國(guó)家目前尚未有明確的安全標(biāo)準(zhǔn)，給我市電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)增加了新的難點(diǎn)。
四、總結(jié)建議
在“雙碳”目標(biāo)明確提出后，減碳就成了一個(gè)不可回避的話題，這也讓作為煤炭大市的鄂爾多斯開(kāi)始思考新的發(fā)展路徑，以“雙碳”目標(biāo)倒逼轉(zhuǎn)型，“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已經(jīng)揚(yáng)帆起航?！笆奈濉蔽沂械膬?chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入快車道，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。綜合當(dāng)前儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和鄂爾多斯實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議：
（一）就近布局優(yōu)先綠電盡快推進(jìn)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
布局可再生能源就近接入、就地消納示范項(xiàng)目，優(yōu)先在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的工業(yè)園區(qū)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)可再生能源替代、源網(wǎng)荷儲(chǔ)“一體化”等綠色供電工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能企業(yè)消費(fèi)綠電最低占比。并且在新能源消納側(cè)持續(xù)發(fā)力，以降低能耗、提高效益、增加收入、增強(qiáng)發(fā)展能力為目標(biāo)，實(shí)施綠電進(jìn)園區(qū)、綠電進(jìn)礦區(qū)、綠電進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，全面構(gòu)建低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場(chǎng)所開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)。
在布局好綠電就近接入的同時(shí)要積極推進(jìn)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，當(dāng)前儲(chǔ)能在我國(guó)乃至世界都處于起步階段，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是一個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程。我市要積極推動(dòng)市內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)在儲(chǔ)能工程示范項(xiàng)目中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、驗(yàn)證、研制，將成功的工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。依托我市全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織儲(chǔ)能工程應(yīng)用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用。
（二）盡快完善儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制鼓勵(lì)投資主體多元化
建立完善電力輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制和峰谷分時(shí)交易機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施峰谷電價(jià)和儲(chǔ)能電價(jià)政策，并合理拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)用戶合理用電并參與調(diào)峰，為電網(wǎng)削峰填谷和吸引儲(chǔ)能投資創(chuàng)造更大空間，推動(dòng)儲(chǔ)能電站以獨(dú)立主體或與新能源等發(fā)電主體聯(lián)合參與市場(chǎng)交易。對(duì)于儲(chǔ)能電價(jià)，政府主管部門應(yīng)對(duì)儲(chǔ)能的購(gòu)電價(jià)格、放電價(jià)格、輸配電價(jià)格以及結(jié)算方式等方面制定單獨(dú)的交易電價(jià)政策，補(bǔ)償儲(chǔ)能所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。并且建立儲(chǔ)能項(xiàng)目管理、運(yùn)行和合理補(bǔ)償機(jī)制，完善調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)分布式發(fā)電與用戶就近直接交易，盡快落實(shí)火電廠參與深度調(diào)峰優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)火電機(jī)組和采暖供熱機(jī)組參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，構(gòu)建火儲(chǔ)聯(lián)合模式。
完善價(jià)格機(jī)制的同時(shí)要理順投資回報(bào)機(jī)制，降低儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)服務(wù)的便利性，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、用戶端、第三方獨(dú)立儲(chǔ)能企業(yè)等有條件的投資方投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)能設(shè)施。亟需構(gòu)建能夠全面評(píng)價(jià)新能源消納場(chǎng)景中共享儲(chǔ)能發(fā)展與運(yùn)營(yíng)狀況的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為共享儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的修訂與優(yōu)化、激勵(lì)與考核機(jī)制的調(diào)節(jié)提供平臺(tái)。大規(guī)模共享儲(chǔ)能將會(huì)有兩個(gè)發(fā)展方向，一是將更多的分散式儲(chǔ)能納入共享范圍，包括移動(dòng)儲(chǔ)能車、電動(dòng)汽車等；二是基于共享儲(chǔ)能云，結(jié)合用戶用能數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)更多應(yīng)用。相關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)、維護(hù)共享儲(chǔ)能市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)有資質(zhì)企業(yè)有序進(jìn)入。
（三）吸引人才合理引導(dǎo)穩(wěn)妥推進(jìn)
拓寬市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，將與儲(chǔ)能行業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才列為“非常緊缺”人才，增加招聘和培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低企業(yè)人才引進(jìn)及培養(yǎng)成本。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，完善專家咨詢和指導(dǎo)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、論證評(píng)估和決策支持。同時(shí)加強(qiáng)與高?？蒲性核献鳎ㄗh聯(lián)合北大、西安交大等高校加大儲(chǔ)能技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入，在市內(nèi)高校開(kāi)始儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)，鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)多元發(fā)展。
儲(chǔ)能項(xiàng)目投資大，技術(shù)迭代快，運(yùn)營(yíng)等諸多細(xì)節(jié)還存在不確定性，需要根據(jù)現(xiàn)有電力消費(fèi)需求評(píng)估儲(chǔ)能項(xiàng)目合理規(guī)模，充分評(píng)估項(xiàng)目的可靠性和安全性，穩(wěn)妥進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前鄂爾多斯市積極推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，要積極加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的深度合作，組建儲(chǔ)能技術(shù)“創(chuàng)新聯(lián)合體”，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本提高安全性。尤其是氫能利用面臨著制、儲(chǔ)、運(yùn)、注、用全環(huán)節(jié)的技術(shù)突破和成本降低，綠氫的每公斤價(jià)格在30元以上，推動(dòng)氫能利用需要規(guī)?；a(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步以降低成本，在技術(shù)成本難以大幅下降的初期需要政府專項(xiàng)補(bǔ)貼和鼓勵(lì)用氫政策的扶持，才能實(shí)現(xiàn)氫能在我市推廣使用。
鄂爾多斯風(fēng)光資源豐富，是“十四五”時(shí)期國(guó)家規(guī)劃建設(shè)沙漠荒漠戈壁大型風(fēng)光基地的重要依托地區(qū)，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，鄂爾多斯市應(yīng)積極推動(dòng)儲(chǔ)能與可再生能源發(fā)電技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，提高可再生電力的穩(wěn)定性和安全性，改善電力質(zhì)量促進(jìn)新能源消納，進(jìn)一步提升能源供給保障能力，為自治區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供清潔低碳、安全高效的綠色能源支撐。
