隨著西北能源基地電力外送通道的建設(shè)加快，西北電網(wǎng)跨區(qū)跨省交易電量開(kāi)始呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)西北電網(wǎng)公司有關(guān)人士表示，按照“開(kāi)放省級(jí)市場(chǎng)、發(fā)展區(qū)域市場(chǎng)、培育國(guó)家市場(chǎng)”的要求，西北電網(wǎng)構(gòu)建了符合實(shí)際的西北區(qū)域電能交易平臺(tái)，掛牌交易的跨區(qū)跨省送電電量吸引了眾多電企競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
掛牌交易外送電量
今年年初，國(guó)家電力市場(chǎng)西北送端市場(chǎng)成功開(kāi)市交易。32.6億千瓦時(shí)的電量通過(guò)掛牌交易的方式進(jìn)行市場(chǎng)化采購(gòu)，得到陜西、甘肅、青海、寧夏等四?。▍^(qū)）電力公司的積極響應(yīng)，兩天就被全部認(rèn)購(gòu)，其中陜西11.8億千瓦時(shí)，甘肅11.4億千瓦時(shí)，青海1.7億千瓦時(shí)，寧夏7.7億千瓦時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次采購(gòu)的電量已接近2009年全年跨區(qū)交易電量的總和。
此后不久，西北電網(wǎng)又組織了一次面向發(fā)電企業(yè)的掛牌交易，12億千瓦時(shí)送往華中地區(qū)的電量不到一個(gè)小時(shí)就被認(rèn)購(gòu)。令人欣喜的是，這次交易還創(chuàng)造了交易規(guī)模、參與電廠、申報(bào)電量等好幾個(gè)第一。
眾多電企參與競(jìng)價(jià)，交易平臺(tái)日趨成熟，這都得益于西北電網(wǎng)公司在2009年年中的電力交易工作中采取了新措施。據(jù)介紹，這些新措施包括：輸電環(huán)節(jié)費(fèi)用固化，市場(chǎng)競(jìng)價(jià)盈余全額返還發(fā)電環(huán)節(jié)；建立分區(qū)電價(jià)機(jī)制進(jìn)行輸電阻塞管理；結(jié)算價(jià)格按報(bào)價(jià)確定，規(guī)避參與者投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；競(jìng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程錄像，并由電監(jiān)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)等各方聯(lián)合監(jiān)督等。
“那次競(jìng)標(biāo)我們單位沒(méi)有中標(biāo)，但是分到了537.8萬(wàn)元的市場(chǎng)競(jìng)價(jià)盈余。這樣的規(guī)則讓人興奮。新規(guī)則可以杜絕惡性競(jìng)價(jià)，有利于市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。”華能甘肅平?jīng)鲭姀S營(yíng)銷部主任楊正軍告訴記者。采取新措施之后的首次競(jìng)標(biāo)，得到了眾多電企的認(rèn)同和稱贊。
西北電網(wǎng)電力交易中心主任陳天恩告訴記者，那次跨區(qū)送華中競(jìng)價(jià)交易電量有5億千瓦時(shí)，吸引了陜、甘、青、寧四省區(qū)的18家發(fā)電企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，“這主要是因?yàn)檩旊姯h(huán)節(jié)費(fèi)用固化后，產(chǎn)生的市場(chǎng)盈余全部返還給發(fā)電企業(yè)的新措施吸引了大家”。
創(chuàng)新規(guī)則搭建平臺(tái)
“跨省短期、實(shí)時(shí)電力交易的引入，為全網(wǎng)省間隨機(jī)性、臨時(shí)性的電力余缺調(diào)劑搭建了市場(chǎng)平臺(tái)，同時(shí)也促進(jìn)了跨省中長(zhǎng)期合約交易的增長(zhǎng)。” 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)西北電監(jiān)局市場(chǎng)處處長(zhǎng)劉健說(shuō)。
據(jù)介紹，面對(duì)發(fā)電企業(yè)對(duì)單一購(gòu)買方的電力交易公平性的疑慮，同時(shí)也考慮到電網(wǎng)尚未形成獨(dú)立輸配電價(jià)的現(xiàn)實(shí)條件，在堅(jiān)持以合約交易為主的前提下，西北電網(wǎng)在跨區(qū)跨省送電電量采購(gòu)中引入了發(fā)電廠直接參與區(qū)域平臺(tái)競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。
在廣泛征求發(fā)電企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，西北電網(wǎng)按照“電網(wǎng)電源共贏、網(wǎng)省互惠互利”的思路，制定了體現(xiàn)“補(bǔ)償運(yùn)行成本，均分邊際貢獻(xiàn)，促進(jìn)節(jié)能減排”的競(jìng)價(jià)交易辦法和協(xié)議。遵循平等自愿的原則，西北全網(wǎng)單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組可自愿參與跨區(qū)跨省送電電量競(jìng)價(jià)采購(gòu)，開(kāi)放省級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)使區(qū)域市場(chǎng)活躍了起來(lái)。
業(yè)內(nèi)專家向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，電力交易和電力市場(chǎng)建設(shè)并沒(méi)有可以照搬的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑荒苊芮薪Y(jié)合實(shí)際，在探索中創(chuàng)新。去年以來(lái)西北電網(wǎng)不斷完善電能交易體系、創(chuàng)新交易模式的舉措，將逐步豐富電力市場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容，有利于市場(chǎng)規(guī)則的建立，并保持電力市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
多方協(xié)力保障交易
據(jù)了解，年初的兩次掛牌交易，其公告提前兩天通過(guò)傳真和市場(chǎng)交易信息網(wǎng)站等方式向交易主體發(fā)布，符合監(jiān)管辦法的程序要求。每次電力交易電力監(jiān)管、紀(jì)檢部門和發(fā)電廠代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，西北電網(wǎng)公司提前向電監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)電力交易情況，并將相關(guān)措施和管理辦法進(jìn)行報(bào)批，交易程序公開(kāi)公正透明。
全程參與這兩次交易的劉健說(shuō)：“西北電網(wǎng)公司開(kāi)展的跨區(qū)跨省交易遵循了公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)原則，做到了調(diào)度交易計(jì)劃執(zhí)行有章可循、嚴(yán)肅規(guī)范，電量結(jié)算更加公開(kāi)透明，誠(chéng)信交易基礎(chǔ)已逐步建立，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。”
今年初，由于全國(guó)部分省份電力緊缺，出現(xiàn)了電煤供應(yīng)緊張的局面。西北電網(wǎng)公司為此加大了協(xié)調(diào)力度，與電煤庫(kù)存較好的發(fā)電企業(yè)開(kāi)展雙邊交易，并采取激勵(lì)發(fā)電企業(yè)多存電煤的交易計(jì)劃調(diào)整措施，加大了省間余缺調(diào)劑力度，保證了全部交易計(jì)劃電量的執(zhí)行和落實(shí)。
送端平臺(tái)初具規(guī)模
根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，今年西北主網(wǎng)和新疆電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工，寧東至山東外送通道單極建成投運(yùn)，西北電網(wǎng)將在寶雞至德陽(yáng)直流聯(lián)網(wǎng)工程投運(yùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)兩回與華中、通過(guò)一回與華北直流通道聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。西北電網(wǎng)與“三華”電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行日益緊密，其送端電網(wǎng)的特色更加明顯。
在3月底召開(kāi)的西北電網(wǎng)2010年電力交易工作座談會(huì)上，50條關(guān)于構(gòu)建西北送端電力市場(chǎng)的措施出臺(tái)。“這些措施覆蓋跨省跨區(qū)電力交易目標(biāo)、交易機(jī)制管理、交易規(guī)則體系、交易模式運(yùn)行管理、交易平臺(tái)建設(shè)等方面，將有力促進(jìn)西北電力交易市場(chǎng)建設(shè)，保證今年交易工作全面完成。”西北電網(wǎng)公司交易中心副主任左園忠告訴記者。
“十二五”期間，西北電力大規(guī)模外送格局將加快形成，西北電網(wǎng)將成為“三華”電網(wǎng)的主要送端。自2008年開(kāi)始實(shí)施的針對(duì)西北外送電交易模式、風(fēng)電消納、發(fā)電權(quán)交易與節(jié)能發(fā)電調(diào)度等的研究工作，已經(jīng)初步勾勒出了網(wǎng)省電力公司、發(fā)電企業(yè)共同參與的統(tǒng)一的跨省跨區(qū)電力交易“大平臺(tái)”。
