中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：盤點(diǎn)一年電力風(fēng)云，解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。2012年歲末，中國(guó)電力傳媒集團(tuán)在《中國(guó)電力報(bào)》資深記者提名初選，邀請(qǐng)部分電力行業(yè)知名專家學(xué)者、電力企業(yè)新聞宣傳工作負(fù)責(zé)人、媒體記者和中國(guó)電力傳媒集團(tuán)編輯工作委員會(huì)成員投票后，評(píng)選出了２０１2年度十大電力新聞。它們分別是：1.黨的十八大對(duì)新時(shí)期能源電力發(fā)展作出總部署2.國(guó)家決定取消電煤價(jià)格雙軌制3.居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)碩果盈枝4.居民階梯電價(jià)在全國(guó)試行5.我國(guó)核電建設(shè)重啟6.我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電躍居世界第一7.光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐美雙反重?fù)簦覈?guó)扶持措施密集出臺(tái)8.特高壓電網(wǎng)發(fā)展加快，一批重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工程投運(yùn)9.《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施10.水電發(fā)展形勢(shì)向好，一批重點(diǎn)水電項(xiàng)目投產(chǎn)。
2012年十大電力新聞
1.黨的十八大對(duì)新時(shí)期能源電力發(fā)展作出總部署
新聞拓展：黨的十八大作出建設(shè)生態(tài)文明，建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗中國(guó)的部署。對(duì)電力能源行業(yè)，提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全”等要求。此前，國(guó)務(wù)院通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃提出，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源；高效清潔發(fā)展煤電，有序發(fā)展天然氣發(fā)電；大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)；加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革等。
2.國(guó)家決定取消電煤價(jià)格雙軌制
新聞拓展：2012年12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》，自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。我國(guó)將建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。鼓勵(lì)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。此外，繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。此前，國(guó)家發(fā)展改革委取消了2011年實(shí)施的對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
3.居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)碩果盈枝
新聞拓展：2012年,電監(jiān)會(huì)深入推進(jìn)居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)供電企業(yè)積極響應(yīng)，全國(guó)共增加繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)4.4萬個(gè)，解決了1879.77萬用戶低電壓難題,城市電力搶修到達(dá)平均時(shí)間為26分鐘、農(nóng)村35分鐘、偏遠(yuǎn)地區(qū)60分鐘,解決了16萬戶無電戶用電問題,完成一戶一表改造179.7萬戶,全國(guó)供電企業(yè)對(duì)保障性住房項(xiàng)目開辟業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”。專項(xiàng)行動(dòng)得到了多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，全國(guó)多數(shù)?。▍^(qū)、市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，充分肯定了電監(jiān)會(huì)積極服務(wù)廣大人民群眾、開展專項(xiàng)行動(dòng)的舉措。如今，在部分省份，居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)已被列入政府民生工程。
4.居民階梯電價(jià)在全國(guó)試行
新聞拓展：經(jīng)過歷時(shí)4年的研究論證和反復(fù)征求意見，并于2012年在全國(guó)大部分地區(qū)召開了我國(guó)有史以來最大范圍的聽證會(huì)后，2012年7月1日，居民階梯電價(jià)在全國(guó)開始正式試行。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)居民電價(jià)采取低價(jià)政策，居民生活用電價(jià)格一直處于較低水平。試行居民階梯電價(jià)后，全國(guó)大部分地區(qū)按照補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合，統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合的原則，各地區(qū)將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求劃分為三檔，電價(jià)實(shí)行分檔遞增。據(jù)測(cè)算，80%的居民用戶電費(fèi)支出沒有受到影響。
5.我國(guó)核電建設(shè)重啟
新聞拓展：2012年10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，這意味著受日本福島核事故影響暫停審批的中國(guó)核電正式重啟。盡管核電重啟爭(zhēng)議猶存，但隨后的中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程通過驗(yàn)收和我國(guó)發(fā)現(xiàn)最大鈾礦等利好消息，給人們帶來了更多重啟核電的信心。2012年12月，石島灣核電高溫氣冷堆示范工程、田灣核電站二期工程相繼開工，標(biāo)志著我國(guó)穩(wěn)妥恢復(fù)核電建設(shè)，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。12月28日，寧德核電站一期1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。
6.我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電躍居世界第一
新聞拓展：截至2012年6月，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)5258萬千瓦，取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。預(yù)計(jì)2012年年底風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)將超過6000萬千瓦，發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí)，成為繼火電、水電之后的我國(guó)第三大電源。
當(dāng)年印發(fā)的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2015年，我國(guó)投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量在全部發(fā)電量中的比重超過3%；到2020年，風(fēng)電總裝機(jī)容量超過2億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到3900億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)風(fēng)電發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電量中的比重超過5%。
7.光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐美雙反重?fù)?，我?guó)扶持措施密集出臺(tái)
新聞拓展：2012年11月7日，在美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品作出“雙反”終裁的同時(shí)，歐盟委員會(huì)繼2012年9月對(duì)我國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查后，又正式啟動(dòng)了反補(bǔ)貼調(diào)查。11月底，印度也加入了對(duì)華光伏反傾銷的陣營(yíng)。2012年底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展五大政策措施，包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；積極開拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)；完善支持政策；減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。此前，國(guó)家能源局多次上調(diào)“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)規(guī)模，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，對(duì)適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)給予免費(fèi)支持。
8.特高壓電網(wǎng)發(fā)展加快，一批重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工程投運(yùn)
新聞拓展：2012年12月12日，國(guó)家電網(wǎng)公司錦屏-蘇南特高壓直流輸電工程正式建成投運(yùn)，這也是我國(guó)繼云廣、向上兩條特高壓直流輸電工程之后，又一次登上世界直流輸電技術(shù)的巔峰。以此為代表，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)步伐繼續(xù)加快：哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程開工、高嶺直流背靠背擴(kuò)建工程投運(yùn)、新都橋-甘孜-石渠工程投運(yùn)、玉樹與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)開工，藏中電網(wǎng)220千伏主網(wǎng)架開工建設(shè)；南方電網(wǎng)公司開工建設(shè)的“兩渡”工程———云南普洱至廣東江門±800千伏直流輸電工程和溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電工程也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
9.《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施
新聞拓展：2012年1月1日，被稱為“世界最嚴(yán)火電環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，我國(guó)火電機(jī)組節(jié)能減排任務(wù)更加繁重，并正式進(jìn)入“脫硝時(shí)代”。而國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的通知明確，在京、津、冀等14個(gè)省市自治區(qū)試行脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策，標(biāo)準(zhǔn)暫定每千瓦時(shí)0.8分。此外，國(guó)務(wù)院2012年印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，對(duì)電力行業(yè)減排提出了明確要求：到2015年，火電行業(yè)二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業(yè)氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。同時(shí)完成4億千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，對(duì)7000萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造。到2015年燃煤機(jī)組脫硫效率達(dá)到95%，脫硝效率達(dá)到75%以上。
10.水電發(fā)展形勢(shì)向好，一批重點(diǎn)水電項(xiàng)目投產(chǎn)
新聞拓展：2012年，我國(guó)水電保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，水電裝機(jī)規(guī)模突破2.3億千瓦，居世界首位。截至11月底，全國(guó)新增裝機(jī)容量1028萬千瓦，預(yù)計(jì)2012年全年水電發(fā)電量將突破7000億千瓦時(shí)大關(guān)。一批重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)：７月4日，三峽電站最后一臺(tái)機(jī)組正式交付并網(wǎng)，世界最大水電站全部建成；2月，國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)金沙江魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站建設(shè)；11月5日，向家壩水電站首批兩臺(tái)機(jī)組相繼投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著當(dāng)今世界上單機(jī)容量最大的80萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝取得了巨大成功；12月30日，錦屏二級(jí)水電站首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年核準(zhǔn)新開工項(xiàng)目超過1600萬千瓦。
