中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。其中，關(guān)于電力發(fā)展的論述亮點(diǎn)頻現(xiàn)，包括優(yōu)化煤電布局、推動(dòng)清潔能源高效大規(guī)模開(kāi)發(fā)、緩解日益加劇的東中部環(huán)境壓力、提供用戶側(cè)新服務(wù)等等。這些美好的規(guī)劃如何才能成為現(xiàn)實(shí)？解讀規(guī)劃，我們看到，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是貫穿行業(yè)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素。
其一，有關(guān)煤電布局優(yōu)化和能源綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。按照《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期，“全國(guó)將新增煤電機(jī)組3億千瓦”，“鼓勵(lì)煤電一體化開(kāi)發(fā)”，“重點(diǎn)在山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆等煤炭資源富集地區(qū)，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，建設(shè)大型坑口煤電基地”，“嚴(yán)格控制在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)新增除‘上大壓小’和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機(jī)組”，重點(diǎn)建設(shè)煤電和風(fēng)電輸送通道（蒙西送電華北及華中、錫盟送電華北及華東、陜北送電華北、山西送電華北及華中、淮南送電上海及浙江、新疆送電華中、寧東送電浙江）等。
可以看出，國(guó)家將大力優(yōu)化煤電布局，加大跨區(qū)輸電在煤炭輸送中的比重，構(gòu)建輸煤輸電并舉的能源輸送體系，徹底解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)的煤電運(yùn)緊張難題和中東部環(huán)境壓力加劇的局面。研究表明，“十三五”期間，全國(guó)還將增加煤電裝機(jī)2.5億千瓦左右。統(tǒng)籌受端市場(chǎng)空間，轉(zhuǎn)變煤電基地外送能力，按照電力供應(yīng)成本最低、能源利用效率和系統(tǒng)安全水平高和優(yōu)化利用全國(guó)土地、環(huán)境、水等資源的原則，2020年?yáng)|中部地區(qū)將受入煤電基地跨區(qū)輸送電量2.7億千瓦以上。通過(guò)特高壓跨區(qū)輸電和“三華”同步電網(wǎng)，將建成堅(jiān)強(qiáng)的全國(guó)電力市場(chǎng)優(yōu)化配置平臺(tái)。
其二，有關(guān)清潔能源跨區(qū)輸送和在全國(guó)電力市場(chǎng)配置下的高效利用。按照《規(guī)劃》和相關(guān)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電及核電等專項(xiàng)規(guī)劃，2020年，水電、核電及非水可再生能源發(fā)電等非化石能源發(fā)電比重將超過(guò)三分之一。“十二五”至“十三五”的十年間，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)的比重超過(guò)40%。研究表明，2020年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域跨省跨區(qū)輸送水電規(guī)模將達(dá)到7500萬(wàn)千瓦左右、輸送風(fēng)電1億千瓦左右。特高壓跨區(qū)輸電和“三華”同步電網(wǎng)的建成，將水電基地和風(fēng)電基地的市場(chǎng)擴(kuò)大到全國(guó)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水電、風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，還能徹底解決困擾清潔能源健康發(fā)展的高比例“棄水棄風(fēng)”問(wèn)題。
其三，有關(guān)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)創(chuàng)造的環(huán)境等巨大綜合效益?！兑?guī)劃》指出，“采用特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)”，“完善輸、配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，《規(guī)劃》對(duì)分布式能源等新型供能方式倍加強(qiáng)調(diào)，將“積極發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)分布式能源與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展”。同時(shí)，“加快智能電網(wǎng)建設(shè)，著力增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源發(fā)電、分布式能源、電動(dòng)汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動(dòng)，推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各要素升級(jí)轉(zhuǎn)型”。
通過(guò)執(zhí)行新的火電廠污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、大力發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)等措施，PM2.5等污染物減排效益顯著。測(cè)算表明，2020年，電力行業(yè)對(duì)東中部地區(qū)PM2.5污染的影響程度將比2010年降低約50%。其中，發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電和“三華”同步電網(wǎng)，就能使電力行業(yè)對(duì)東中部地區(qū)PM2.5污染的影響程度比2010年降低約31%。
可見(jiàn)，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，將統(tǒng)籌各種電力開(kāi)發(fā)和利用方式，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使能源行業(yè)為“美麗中國(guó)”的夢(mèng)想添磚加瓦。
?。ㄗ髡呦祰?guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師）
