中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:軍事能源是軍事能力的原力所在。傳統(tǒng)能源保障風(fēng)險(xiǎn)隱患多,新型能源發(fā)展迅猛,戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變對(duì)軍事能源提出更高要求,迫切要求軍事能源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。須準(zhǔn)確把握軍事能源轉(zhuǎn)型指導(dǎo)、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)型目標(biāo),研究制定軍事能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,統(tǒng)籌軍事能源轉(zhuǎn)型與國(guó)家能源、軍隊(duì)建設(shè)、武器裝備同步發(fā)展,堅(jiān)持軍事能源軍民深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)軍事能源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
能源安全問(wèn)題是各國(guó)優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題,抓住了能源安全,就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。軍事能源作為國(guó)家能源的重要組成部分,關(guān)乎國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略全局,是武器裝備的動(dòng)力之源、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝之基。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明,以石油為主的傳統(tǒng)能源保障鏈條長(zhǎng)、易受打擊、能效低,新型作戰(zhàn)力量和高新武器裝備發(fā)展呼喚新型能源技術(shù)。
軍事能源轉(zhuǎn)型“為什么”
傳統(tǒng)能源風(fēng)險(xiǎn)倒逼轉(zhuǎn)型。當(dāng)今世界現(xiàn)代化的軍事力量,車(chē)輛、艦船、飛機(jī)等各類(lèi)運(yùn)輸作戰(zhàn)裝備等數(shù)量極為龐大,對(duì)傳統(tǒng)化石能源極為依賴(lài)。一方面,油料保障占用大量戰(zhàn)場(chǎng)資源。未來(lái)作戰(zhàn)油料補(bǔ)給需求巨大,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注各環(huán)節(jié)都需要大量人力物力,直接影響戰(zhàn)斗力。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美軍為作戰(zhàn)部隊(duì)提供1加侖油料實(shí)際卻需消耗1.4加侖油料。另一方面,過(guò)度依賴(lài)油料影響作戰(zhàn)效能。繁重的油料保障降低部隊(duì)?wèi)?zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)性,限制進(jìn)攻速度,影響作戰(zhàn)進(jìn)程。外軍研究表明,“沙漠盾牌”“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中,如果美軍油料供應(yīng)不因伊軍襲擾破壞,將提前多天結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí),油料補(bǔ)給線(xiàn)極易遭襲擊。伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美軍燃料補(bǔ)給車(chē)隊(duì)成為敵重點(diǎn)攻擊目標(biāo),2003~2007年,因燃料補(bǔ)給車(chē)隊(duì)遇襲造成3000多名官兵和承包商傷
新型能源發(fā)展催生轉(zhuǎn)型。以新型能源技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展,正在并將持續(xù)改變世界能源格局。高效儲(chǔ)能、先進(jìn)燃料、小型核能、無(wú)線(xiàn)輸能以及可再生能源等若用于軍事領(lǐng)域,既保證了能源供應(yīng)來(lái)源,又推進(jìn)了未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)模式的創(chuàng)新發(fā)展,主要國(guó)家軍隊(duì)積極應(yīng)對(duì),加快推廣應(yīng)用。例如美軍在能源方面有巨大剛需,美國(guó)防部已成為美國(guó)乃至全球最大的單一能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)。這成為美聯(lián)邦財(cái)政巨大負(fù)擔(dān)。為此,美軍認(rèn)為,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,靈活使用能源可以成為其全球作戰(zhàn)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。2015年6月,北約“智慧能源行動(dòng)”軍演中,對(duì)智能微電網(wǎng)、太陽(yáng)能電池、風(fēng)力渦輪機(jī)等新能源技術(shù)裝備進(jìn)行了測(cè)試。俄軍也有類(lèi)似方案,如正在研制用于北極的小型核動(dòng)力裝置,可安裝在多個(gè)平臺(tái)上。
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)要求加快轉(zhuǎn)型。世界新軍事革命速度之快、范圍之深、程度之廣、影響之大,為二戰(zhàn)以來(lái)所罕見(jiàn)。戰(zhàn)場(chǎng)空間向空天、極地、深海、電磁領(lǐng)域拓展,新武器裝備要求發(fā)展新型能源技術(shù)。天基武器平臺(tái),需要匹配高效太陽(yáng)能、長(zhǎng)壽命電池、高效儲(chǔ)能技術(shù)、小型核動(dòng)力源;空天戰(zhàn)機(jī)等超高音速武器,需要匹配液態(tài)氧燃料;深遠(yuǎn)海武器平臺(tái),需要匹配核動(dòng)力能源技術(shù);激光武器,需要匹配大功率和高密度能源技術(shù)。外媒稱(chēng),德軍裝備的212A、214型燃料電池潛艇在演習(xí)中創(chuàng)造了常規(guī)潛艇潛航紀(jì)錄。
軍事能源轉(zhuǎn)型“怎么轉(zhuǎn)”
把握轉(zhuǎn)型指導(dǎo)。軍事能源轉(zhuǎn)型必須深入推進(jìn)“四個(gè)革命”“一個(gè)合作”的能源安全戰(zhàn)略,做到全面、科學(xué)、系統(tǒng)。堅(jiān)持以能源消費(fèi)革命為重點(diǎn),提高能源使用效率,加快形成高效型、節(jié)約型軍事能源消費(fèi)模式;堅(jiān)持以能源供給革命為基礎(chǔ),以聚焦保障打贏為根本著眼點(diǎn),形成以傳統(tǒng)能源為主、新型能源同步發(fā)展、多輪驅(qū)動(dòng)的軍事能源供應(yīng)體系;堅(jiān)持以能源技術(shù)革命為動(dòng)力,著眼新概念武器裝備用能需求,以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口,持續(xù)推動(dòng)軍事能源技術(shù)創(chuàng)新,搶占軍事能源發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn);堅(jiān)持以能源體制革命為保證,進(jìn)一步調(diào)整理順集中統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,細(xì)化完善法規(guī)制度體系,加快推進(jìn)軍事能源組織形態(tài)現(xiàn)代化;堅(jiān)持以能源國(guó)際合作為拓展,積極開(kāi)展多種形式的國(guó)際能源合作,探索加強(qiáng)我軍海外能源保障點(diǎn)建設(shè),逐步構(gòu)建面向全球、靈活運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的軍事能源保障體系。
把握轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。軍事能源保障必須安全、高效和可持續(xù)。這是推動(dòng)軍事能源轉(zhuǎn)型的根本標(biāo)準(zhǔn)。安全,就是牢固樹(shù)立能源安全觀(guān),統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源與新能源多元綜合發(fā)展,掌控軍事能源發(fā)展主動(dòng)權(quán),確保任何情況、任何條件下穩(wěn)定可靠供應(yīng);高效,就是著眼平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn),本著投入少、效益高的原則,推進(jìn)軍事能源建設(shè)發(fā)展,為打贏戰(zhàn)爭(zhēng)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)能源保障;可持續(xù),就是走中國(guó)特色軍事能源發(fā)展路子,妥善處理需求與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,優(yōu)化資源配置,注重內(nèi)涵發(fā)展,推動(dòng)軍事能源由規(guī)模速度粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
把握轉(zhuǎn)型目標(biāo)。軍事能源保障必須關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)和前瞻作戰(zhàn)需求,加快構(gòu)建現(xiàn)代軍事能源體系。軍事能源轉(zhuǎn)型必須緊緊圍繞這一目標(biāo)加快推進(jìn),打造聚焦備戰(zhàn)打仗的多維保障格局,以作戰(zhàn)方向需求為牽引,優(yōu)化能源儲(chǔ)備布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),推進(jìn)野戰(zhàn)條件下多種能源綜合保障體系建設(shè),著力提升不同戰(zhàn)略方向、不同作戰(zhàn)任務(wù)、不同作戰(zhàn)環(huán)境的能源保障水平;建立安全可靠的多元發(fā)展模式,提升傳統(tǒng)能源優(yōu)質(zhì)化通用化水平,提高新能源和可再生能源應(yīng)用比重,構(gòu)建傳統(tǒng)能源與新型能源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)體系;完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技研發(fā)機(jī)制,加大基礎(chǔ)理論、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究,著力突破新型軍事能源關(guān)鍵核心技術(shù);推行集約高效的綜合利用方式,堅(jiān)持節(jié)約用能、保障合理用能、限制過(guò)度用能,推廣應(yīng)用能源高效利用技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品,強(qiáng)化精細(xì)化管理,全面提升軍事能源利用效率和保障水平。
軍事能源轉(zhuǎn)型“如何推”
制定完善軍事能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。推動(dòng)軍事能源轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)期戰(zhàn)略,既要從當(dāng)前做起,還要有長(zhǎng)期規(guī)劃??梢越梃b外國(guó)軍隊(duì)出臺(tái)“作戰(zhàn)能源戰(zhàn)略”“國(guó)防部能源政策”及各軍種能源發(fā)展規(guī)劃的做法,分階段、分領(lǐng)域、分軍種等多維度多層次制定軍事能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路線(xiàn)圖和時(shí)間表。第一步要扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)能源保障準(zhǔn)備,初步構(gòu)建我軍特色的現(xiàn)代能源保障體系;第二步要基本完成軍事能源發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,為基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供可靠的能源保障;第三步要構(gòu)建形成現(xiàn)代軍事能源體系,為全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐。
加強(qiáng)軍事能源轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌好軍事能源轉(zhuǎn)型與國(guó)家能源同步發(fā)展的關(guān)系,將軍事能源轉(zhuǎn)型置于國(guó)家能源戰(zhàn)略中整體籌劃,堅(jiān)持軍民一體、平戰(zhàn)結(jié)合,確保軍事能源轉(zhuǎn)型與國(guó)家能源發(fā)展相協(xié)調(diào);統(tǒng)籌好軍事能源轉(zhuǎn)型與軍隊(duì)建設(shè)同步發(fā)展的關(guān)系,將軍事能源納入國(guó)家軍事戰(zhàn)略方針,軍事能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃納入軍隊(duì)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,軍事能源建設(shè)評(píng)估納入軍隊(duì)建設(shè)總體評(píng)估,確保軍事能源轉(zhuǎn)型與軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào);統(tǒng)籌好軍事能源轉(zhuǎn)型與武器裝備同步發(fā)展的關(guān)系,以新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和武器裝備發(fā)展重大項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持裝備發(fā)展與能源技術(shù)創(chuàng)新一體規(guī)劃,完善信息共享機(jī)制,搞好各類(lèi)武器裝備與各類(lèi)軍事能源配套建設(shè),確保軍事能源轉(zhuǎn)型與武器裝備發(fā)展相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持軍民深度融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好體制機(jī)制融合,健全完善工作運(yùn)行機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、需求對(duì)接、協(xié)調(diào)會(huì)商制度,制定促進(jìn)能源軍民融合發(fā)展的引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持、補(bǔ)償、稅收等政策;抓好設(shè)施建設(shè)融合,把能源布局調(diào)整同國(guó)防布局有機(jī)結(jié)合,在國(guó)家骨干能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹國(guó)防要求,支持消耗大、要求高、用能難的部隊(duì)大力開(kāi)展新能源和可再生能源綜合利用;抓好專(zhuān)業(yè)力量融合,發(fā)揮軍隊(duì)現(xiàn)有能源儲(chǔ)輸設(shè)施覆蓋面廣、交通便利、功能完善的優(yōu)勢(shì),依托石油、電力企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建軍地互補(bǔ)、共享共用的力量體系,提高平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力。