中國儲能網訊：4月10日，河北發(fā)改委印發(fā)2022年河北省電力需求側管理工作方案，方案要求推進需求響應和有序用電有機協(xié)同，優(yōu)先通過市場化手段緩解電力供需矛盾。引導廣大群眾、企事業(yè)單位在用電尖峰時段錯避峰使用大功率電器，降低尖峰負荷，提高全社會運行效率。加強峰谷電價、居民階梯電價的宣傳力度，引導用戶削峰填谷。
對鋼鐵、水泥、鑄造等調節(jié)規(guī)模較大的行業(yè)，蓄熱式電采暖、客戶側儲能和雙蓄等調節(jié)速度較快的用戶開展普查，建設不低于最大負荷5%的可調節(jié)負荷資源庫，并納入省級電網智慧能源服務平臺。
根據(jù)文件預測，預計2022年河北南網調度口徑最大負荷為4450萬千瓦（冬季4200萬千瓦），同比增長6.0%。河北南網夏季最大缺口為270萬千瓦，冬季最大缺口為300萬千瓦。如遇極端天氣、網間聯(lián)絡線故障等情況，缺口可能進一步擴大。預計2022年冀北電網調度口徑最大負荷為2980萬千瓦（夏季最大負荷2640萬千瓦），同比增長3.47%，若出現(xiàn)極端天氣，最大負荷可能達到3080萬千瓦。
原文如下：
河北省發(fā)展和改革委員會 關于印發(fā)2022年河北省電力需求側管理工作方案的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司：
為有效應對電力供應不足、突發(fā)事件等情況，保障我省電網安全穩(wěn)定運行、供用電秩序平穩(wěn)，我委組織國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司，結合2022年度電力供需形勢預測，編制了《2022年河北省電力需求側管理工作方案》，方案已報省政府備案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：2022年河北省電力需求側管理工作方案
河北省發(fā)展和改革委員會
2022年4月1日
附件：冀發(fā)改電力〔2022〕440號附件.docx
附件
2022年河北省電力需求側管理工作方案
為有效應對電力供應不足、突發(fā)事件等情況，保障我省電網安全穩(wěn)定運行、供用電秩序平穩(wěn)，我委組織國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司，認真總結2021年電力保供工作經驗，結合2022年度電力供需形勢預測，特制定本方案，用以指導河北省2022年度電力平衡工作。
一、總體要求和目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實國家發(fā)展改革委和省委省政府關于電力保障供應的工作部署，建立健全“節(jié)約用電助力，需求響應優(yōu)先，有序用電保底”需求側管理體系，統(tǒng)籌地區(qū)經濟結構、發(fā)展需求、用電特點等因素，構建可調節(jié)負荷資源庫，通過需求響應和有序用電等多種手段，在電力緊平衡和供應缺口時期，組織用戶移峰填谷，維護正常供用電秩序，確保電網安全穩(wěn)定運行，切實保障居民生活、公共服務和重要用戶電力可靠供應。
（一）節(jié)約用電。開展節(jié)約用電宣傳，推進大功率景觀照明、燈光秀項目用電縱深感控，開展商業(yè)綜合體、大型公共建筑內部用電分路監(jiān)控。
（二）需求響應。建設運營需求響應市場，優(yōu)先通過市場化手段應對電力供應缺口，保障企業(yè)正常的生產秩序。
（三）有序用電。公平公正組織用戶參與有序用電，逐步建成最大負荷10%以上的遠程負荷控制能力，確保方案剛性執(zhí)行，確保限電不限民生用電，保障電網安全穩(wěn)定運行。
二、工作原則
（一）政府主導。需求側管理工作政策性強、涉及面廣， 關系地方經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。堅持以各級人民政府為主導，主管部門組織協(xié)調，電網企業(yè)為重要實施主體，指導電力用戶落實有序用電限電措施。在發(fā)生橙色、紅色預警時，各級黨政機關、事業(yè)單位要帶頭壓負荷、保民生。
（二）安全穩(wěn)定。堅持保障電網運行穩(wěn)定、電力用戶人身和設備安全，綜合考慮地區(qū)經濟結構、電網負荷特性、用電構成等因素，科學配置各地區(qū)電力資源，合理均衡采取需求側管理措施，統(tǒng)籌全社會整體效益。
（三）有保有限。電力供應出現(xiàn)缺口時，優(yōu)先保障居民、農業(yè)、公用事業(yè)和重要用戶用電，堅決遏制不合規(guī)用能，嚴格控制“兩高”項目及其他產能過剩行業(yè)用電，促進地區(qū)產業(yè)結構調整和節(jié)能減排。
（四）注重預防。優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負荷需求，電力供應緊張和有序用電執(zhí)行期間，關閉燈光秀、景觀照明等負荷，在全社會大力倡導綠色低碳理念。加強電力供需平衡監(jiān)測，及時發(fā)布電力供需預警，建立健全需求側管理工作制度、技術標準，細化企業(yè)內部負荷控制措施，確保各項措施落實到位。
（五）靈活高效。推進需求響應和有序用電有機協(xié)同，優(yōu)先通過市場化手段緩解電力供需矛盾。充分挖掘用戶側需求響應潛力，提高電力系統(tǒng)調節(jié)靈活性和整體效能，保障企業(yè)生產平穩(wěn)有序。
三、電力供需形勢分析
結合經濟形勢、氣溫氣象預測等情況，預計2022年河北南網調度口徑最大負荷為4450萬千瓦（冬季4200萬千瓦），同比增長6.0%。統(tǒng)籌考慮網內發(fā)電機組投產、檢修和外購電計劃，夏季、冬季用電高峰時期，河北南網電力供需形勢緊張，預計夏季最大缺口為270萬千瓦，冬季最大缺口為300萬千瓦。如遇極端天氣、網間聯(lián)絡線故障等情況，缺口可能進一步擴大。
預計2022年冀北電網調度口徑最大負荷為2980萬千瓦（夏季最大負荷2640萬千瓦），同比增長3.47%，若出現(xiàn)極端天氣，最大負荷可能達到3080萬千瓦，在電煤供應充足的情況下，電力供需基本平衡。如遇極端天氣、網間聯(lián)絡線故障、煤電出力受阻等情況，將可能出現(xiàn)電力缺口。
四、落實全面節(jié)約戰(zhàn)略
（一）實施景觀照明節(jié)能降耗。推進城市景觀照明集中管理、集中控制和分時控制模式，實施城市景觀照明能耗監(jiān)管。嚴禁在景觀照明中使用大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高耗能燈具。在電力供應緊張期間，電力運行管理部門要組織有關部門、單位合理控制城市夜景亮化，嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”。
（二）推動工業(yè)領域節(jié)能降耗。各市電力運行管理部門要引導“兩高”企業(yè)節(jié)能改造和用電靈活控制改造，積極參與需求響應市場，科學安排生產班次，鼓勵用電負荷向后半夜低谷期轉移。探索彈性周休措施，引導生產負荷部分轉向星期日。堅決遏制高耗能高排放項目的盲目發(fā)展，全面提升能源利用率。
（三）強化節(jié)約用電宣傳。廣泛開展科學用電、節(jié)約用電宣傳，引導廣大群眾、企事業(yè)單位在用電尖峰時段錯避峰使用大功率電器，降低尖峰負荷，提高全社會運行效率。加強峰谷電價、居民階梯電價的宣傳力度，引導用戶削峰填谷。
五、堅持需求響應優(yōu)先
（一）開展可調節(jié)負荷資源排查。對鋼鐵、水泥、鑄造等調節(jié)規(guī)模較大的行業(yè)，蓄熱式電采暖、樓宇空調、客戶側儲能和雙蓄、智能家居等調節(jié)速度較快的用戶開展普查，建設不低于最大負荷5%的可調節(jié)負荷資源庫，并納入省級電網智慧能源服務平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一分類管理、滾動更新、在線監(jiān)測。
（二）開展參與主體的資格審核。電網企業(yè)根據(jù)河北省需求響應市場參與主體準入條件，開展資格審查。組織市場參與主體對計量采集裝置、遠程負荷控制情況進行測試，落實確保需求響應削減負荷的能力，并與符合條件的市場參與主體簽訂電力需求響應合作協(xié)議。
（三）組織市場主體參與需求響應。省級電網企業(yè)要嚴格按照河北省需求響應市場運營規(guī)則，做好需求響應的準備和組織工作，并按要求及時披露相關市場信息。
（四）積極推進需求響應實踐應用。電網企業(yè)要圍繞保障電力平衡、促進新能源消納及緩解電網局部斷面等場景，積極探索日內、實時需求響應，推動需求側資源參與調峰調頻、事故備用、現(xiàn)貨市場，助力新型電力系統(tǒng)建設。
六、做實有序用電保底
（一）整體壓限指標。落實國家發(fā)展改革委《有序用電管理辦法》，參照最大電力缺口預測值、各市工業(yè)負荷及行業(yè)分布情況，統(tǒng)籌考慮各市降溫、取暖負荷，細化分解各地區(qū)、各等級調控指標。
注：石家莊指標包括辛集市，保定指標包括定州市。雄安新區(qū)不在有序用電范疇。滄州指標包括滄州源興配售電公司。
（二）優(yōu)化負荷壓減策略。在電力供應緊張或預測出現(xiàn)缺口時，優(yōu)先采取需求響應方式解決；超出需求響應壓減能力時，其余的供應缺額首先限制“兩高”企業(yè)用電；在“兩高”企業(yè)已限制（高危及重要用戶保安負荷除外）到位，仍不能達到平衡時，增加其他用戶實施有序用電。
（三）完善輪休輪停措施。各級電力運行主管部門要組織完善周期性輪休輪停方案，做好應對長時期、長時段、大規(guī)模有序用電的準備。
（四）做好極端停限準備。如遇極端情況，電力供應缺口超出紅色預警方案執(zhí)行能力時，各級電力運行主管部門要實施分行業(yè)的大規(guī)模限電措施，確保民生用電可靠供應。
七、組織實施流程
（一）預警啟動。落實國家發(fā)展改革委關于建立能源保供重大事項報告制度的通知要求，電網企業(yè)要密切跟蹤電力需求走勢，精準預測電網供需形勢和負荷缺口，提前向省發(fā)展改革委進行報告。省發(fā)展改革委綜合研判缺口大小和持續(xù)時長，在履行有關審批流程后，啟動需求側管理措施。
（二）需求側管理措施實施。各市電力運行管理部門要按照省發(fā)展改革委部署，組織電網企業(yè)和電力用戶實施需求響應、有序用電等需求側管理措施。電網企業(yè)要按照本方案要求，組織做好負荷監(jiān)控，確保負荷壓減指標精準落地。
（三）及時報送信息。各市電力運行管理部門會同電網企業(yè)及時匯總本市需求響應、有序用電涉及的用戶數(shù)、用電負荷、用電量，于當日工作結束2小時內報省發(fā)展改革委。
八、工作要求
（一）制定工作方案。各市電力運行管理部門要會同電網企業(yè)和配售電公司，根據(jù)當?shù)刎摵汕闆r和供電薄弱環(huán)節(jié)，按照“定用戶、定負荷、定線路”原則，充分考慮方案的可操作性，做好電力需求側管理方案的編制工作，并將本市方案報市政府備案后，于4月底前報省發(fā)展改革委備案。
（二）做好用戶告知。各市電力運行管理部門要組織電網企業(yè)通過公告、電話、短信、微信等方式，提前對企業(yè)履行有序用電、需求響應、節(jié)約用電告知義務，指導企業(yè)妥善安排生產，組織相關電力用戶簽訂有序用電責任告知書。
（三）強化技術支撐。各市電力運行管理部門要支持電網企業(yè)采取遠程負荷控制等技術措施，積極推進新型電力負荷管理系統(tǒng)建設，引導電力用戶配合供電企業(yè)開展控制回路改造，接入負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電力負荷監(jiān)測和控制。有序用電用戶應全部納入管理范圍，電網企業(yè)負責落實系統(tǒng)建設和運維工作。組織供電企業(yè)與供電客戶簽訂客戶管理改造協(xié)議，明確供用電雙方負荷管理工作職責和義務，確定負荷管理范圍、管理能力、啟動條件及控制策略等。原則上新增高壓電力客戶應在報裝申請環(huán)節(jié)提前考慮控制回路裝設條件，在裝表送電環(huán)節(jié)完成安裝、調試，并接入電力負荷管理系統(tǒng)。
（四）嚴格落實責任。各級政府要強化有序用電指揮中心作用，藍色、黃色預警形勢下，市、縣發(fā)改、工信、商務等部門負責同志和相關科室負責同志要到有序用電指揮中心集中辦公；橙色、紅色預警形勢下，市、縣政府分管負責同志要到有序用電指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。有序用電用戶要落實有序用電的主體責任，按有序用電預警通知的時間和負荷調控指標，按時足量將負荷壓減到位。
（五）強化核查演練。各市供電企業(yè)要定期對具有錯避峰能力的工業(yè)企業(yè)進行詳細排查和梳理，及時調整有序用電方案，并向當?shù)仉娏\行主管部門備案，確保有序用電方案有效實施。在迎峰度夏（冬）前組織開展有序用電應急演練，檢驗方案的可操作性。
（六）開展監(jiān)督檢查。各市發(fā)改、工信、商務、住建、電網企業(yè)等單位要組建聯(lián)合督導組進行現(xiàn)場督察，對執(zhí)行有序用電方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，要立即責令改正或采取遠程負荷控制強制執(zhí)行措施；情節(jié)嚴重或拒不執(zhí)行的，報當?shù)丶o委或納入征信系統(tǒng)，并在一定范圍內進行通報。
（七）公平承擔義務。配售電公司和參加市場化售電的企業(yè)應按規(guī)定執(zhí)行政府批準的有序用電方案，實施有序用電措施。因執(zhí)行省級需求側管理措施導致的交易合同偏差電量，可按照相關交易規(guī)則及免考程序提出申請。
該方案有效期至2023年需求側管理工作方案發(fā)布日。若遇國家政策調整等特殊情況，按最新文件要求執(zhí)行。
