中國儲能網訊：21世紀經濟報道記者獲悉，四川省正在組織編制金沙江流域航運發(fā)展規(guī)劃，擬在2020年全面提升金沙江的通航能力，而作為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的攀枝花航段則是突破重點。
四川省交通運輸廳航運局人士稱，和整個長江流域其他地區(qū)不同，金沙江流域的通航能力和數座在建的水電站關系密切，“一方面這些水電站蓄水后提升了航道等級，另一方面因為未預留過船設施，影響了通航效率?！?
打通金沙江
距離成都市700公里的攀枝花市，是金沙江上游地區(qū)經濟最發(fā)達的地區(qū)之一，同時由于釩鈦資源豐富，已經被國家確定為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。
21世紀經濟報道記者在攀枝花了解到，攀西地區(qū)的釩鈦等礦產資源運輸模式主要有三種：以成昆鐵路為主的鐵路運輸網絡，輔以宜攀高速公路串聯的公路運輸和金沙江水運通道。
“成昆鐵路擴能改造后貨運能力2200萬噸，但整個攀西地區(qū)的鐵路貨運需求早已突破3000萬噸，存在運能緊張、申請車皮困難、用車費用高等諸多困難，”攀枝花市航務管理局一位負責人說，“從公路運輸來看，攀西、雅西等高速公路雖相繼通車，但由于高速公路的橋隧比過高，高昂的運輸成本降低了產品競爭力，難以滿足礦產資源和初級原材料為主的大宗工業(yè)產品的運輸需要?！?
因此，具備擁有國家戰(zhàn)略概念，運力尚未充分開發(fā)的金沙江航運，成為近幾年四川省各級政府力推的要務。
對于金沙江的通航時間，四川省提出了兩個階段，第一是2015年實現金沙江攀枝花航段的通航，第二階段則是2020年，將金沙江航道提升至三級航道水平。
上述四川省交通運輸廳航運局人士稱，通航的兩個階段和金沙江流域的四座大型水電站蓄水時間有關，因為向家壩水電站和溪洛渡水電站將在2015年竣工，而白鶴灘和烏東德的竣工時間是2020年。屆時金沙江攀枝花至水富段將形成788公里深水航道，可將長江黃金水道上延至四川和云南毗鄰的資源富集地區(qū)。
21世紀經濟報道記者獲知，目前金沙江攀枝花航段共133公里，屬于6級航道，而四川省政府的規(guī)劃是，到2020年，將金沙江攀枝花航段的通航等級提高到3級。
航電博弈論
但金沙江的水電開發(fā)和航運開發(fā)依然有諸多矛盾。
一方面，金沙江修建水電站后，可以提高通航能力。另一方面，金沙江攀枝花～水富段規(guī)劃的觀音巖、金沙、銀江、烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩共7座水電站中，除向家壩設計并正在建設升船機，溪洛渡預留通航建筑物位置，其余樞紐均未規(guī)劃建設通航設施，船只只能依靠陸上翻壩設備進行轉運，每噸物資的運價由此將提高50元，這對于以低價為特點的水運業(yè)而言，其與鐵路和公路相比的價格優(yōu)勢將極大縮小。
21世紀經濟報道記者獲知，溪洛渡等水電站未在設計之初規(guī)劃修建通航過壩設施，是因為金沙江水運未具規(guī)模性，因此其設計報告并未由國家交通部航運司過審。
如在2003年8月國家發(fā)改委審查并通過的《金沙江溪洛渡水電站可行性研究報告》中，僅明確表示：“溪洛渡近期不設置通航過壩設施，只是預留通航過壩建筑物位置，為遠景航運發(fā)展留有余地?！倍刂聊壳跋宥呻娬驹诮ㄔO過程中僅預留了通航建筑物位置，目前尚未開展通航設施建設的前期研究工作。
而且即使是已經在建過船設備的向家壩，也已出現不能滿足水路貨物運輸過壩需求的窘境。21世紀經濟報道記者在采訪中了解到，根據規(guī)劃，向家壩水電站通航設施為2×500噸兼顧1000噸級單船升船機，其年單向通過能力僅有112萬噸，而2013年向家壩樞紐翻壩貨物運輸量已經超過300萬噸，“這造成了尚未建成就已經落后的局面?！鄙鲜鏊拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳航運局人士稱。
費用或由水電站投資方承擔
目前中國水電站通航采用的主要形式有船閘、升船機和翻壩轉運三種方式。
但結合金沙江下段各梯級電站實際情況，四川省方面認為向家壩為實體重力壩，溪洛渡已建及白鶴灘和烏東德設計均為混凝土雙曲拱壩，壩址處河道狹窄、彎曲，兩岸巖壁陡峭，直線段較短，布置多級船閘存在一定技術難度，
而目前四川省提出的解決方式之一，是未拿出最終方案之前，先期修建翻壩設施以滿足航運需要。但如以初步投資匡算，向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座水電站的翻壩轉運系統（主要包括翻壩公路和翻壩碼頭），需要70億元人民幣。這一筆資金誰來投入將成為另一個問題。
對此，21世紀經濟報道記者獲知目前國家交通部對于水電站的過船設備有較為強勢的態(tài)度，
“交通部的意見是開發(fā)水電收益歸誰，當然也應該由誰負責修建過船設備的資金”，接近消息源人士稱。
上述消息人士認為，同屬三峽集團的向家壩水電站，其加裝的過船設備所發(fā)生的費用，均由水電站方承擔，因此上述三座水電站或也采取這一方式。
