中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2017年華南某地，一家可再生資源回收站忙碌的一天開(kāi)始了。工作人員正在向開(kāi)往電池拆解單位的卡車(chē)上搬運(yùn)退役的第一代動(dòng)力電池（低速電動(dòng)車(chē)鉛酸蓄電池）。
當(dāng)看到工作人員將動(dòng)力電池電解液倒入廁所馬桶時(shí)，回收站老板向記者解釋道：“溶液有毒，不倒廁所倒哪里？”
這是去年《第一財(cái)經(jīng)》暗訪一家動(dòng)力電池回收站時(shí)的報(bào)道。
雖然報(bào)道中涉及的是兩輪電瓶車(chē)的鉛酸電池，但新能源車(chē)退役的鋰離子電池對(duì)環(huán)境危害同樣巨大。在新能源造車(chē)新勢(shì)力崛起之時(shí)，似乎很少有人關(guān)注新能源車(chē)搭載的動(dòng)力電池退役后如何處理？
第一批新能源車(chē)動(dòng)力電池即將集中退役，就在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，相關(guān)部門(mén)除了宣布繼續(xù)大力發(fā)展新能源車(chē)外，還對(duì)新能源車(chē)動(dòng)力電池回收“重點(diǎn)標(biāo)紅”。
表面上，這是順理成章、有條有理的舉措。相信聽(tīng)到動(dòng)力電池具體退役數(shù)據(jù)后，緊張的不只人民大會(huì)堂里的決策者，還有我們所有人。
驚呼：我們甚至連一絲防備都沒(méi)有。
一、將有多少電池退役？
我國(guó)將面臨20萬(wàn)噸動(dòng)力電池集中退役。
怎么得出的？
新能源車(chē)動(dòng)力電池使用平均年限為 5-6 年，商用新能源車(chē)的動(dòng)力電池甚至只有 2-3 年。這意味著從2018年開(kāi)始，我國(guó)第一批新能源車(chē)動(dòng)力電池將進(jìn)入報(bào)廢期。
中汽研表示：從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車(chē)輛使用工況等方面綜合測(cè)算，2018年后新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)?；艘郏A(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過(guò)20萬(wàn)噸（24.6GWh），如果按70%可用于梯次利用，大約有累計(jì)6萬(wàn)噸電池需要進(jìn)一步拆解處理。
20萬(wàn)噸退役動(dòng)力電池可不是私人回收站能解決的，大量集中退役的鋰離子電池若處置不當(dāng)，造成的環(huán)境污染可比倒在馬桶里的電解液嚴(yán)重得多。
二、動(dòng)力電池回收現(xiàn)狀
“大敵當(dāng)前”，目前動(dòng)力電池回收狀況是怎樣的呢？車(chē)聚君采訪了一位某知名電池供應(yīng)商的業(yè)內(nèi)人士。
“車(chē)聚君：動(dòng)力電池生產(chǎn)時(shí)有沒(méi)有提前制定回收計(jì)劃？
“業(yè)內(nèi)人士：沒(méi)有實(shí)質(zhì)計(jì)劃。
“車(chē)聚君：目前動(dòng)力電池回收責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
“業(yè)內(nèi)人士：其實(shí)整車(chē)廠應(yīng)該負(fù)責(zé)，但整車(chē)廠會(huì)轉(zhuǎn)嫁到電池供應(yīng)商身上。
“車(chē)聚君：目前來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)動(dòng)力電池是如何回收的？
“業(yè)內(nèi)人士：目前考慮的是梯次利用，將電池用到極限再拆解。
“車(chē)聚君：行業(yè)內(nèi)有無(wú)成熟的電池回收流程？
“業(yè)內(nèi)人士： 現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)都在探討中，等國(guó)家政策下發(fā)。
這位業(yè)內(nèi)人士不方便透露其公司的具體回收方式，只給車(chē)聚君“打個(gè)比方”：當(dāng)動(dòng)力電池達(dá)到使用壽命后進(jìn)行回收，這些退役的電池將會(huì)送到某些生產(chǎn)制造工廠做為儲(chǔ)能電池開(kāi)始第二個(gè)生命周期的使用，也就是動(dòng)力電池回收梯次利用，直到完全報(bào)廢。
但在拆解環(huán)節(jié)上，業(yè)內(nèi)人士表示：在動(dòng)力電池的回收和再利用實(shí)際操作過(guò)程中面臨諸多困難，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)也長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。
而類(lèi)似寧德時(shí)代、比克電池這些著名電池供應(yīng)商，也采用梯次利用最后拆解的方式。和拆解公司合作也但處于“各管各”模式下，沒(méi)有統(tǒng)一的動(dòng)力電池梯次利用和拆解標(biāo)準(zhǔn)。
在今年“兩會(huì)”期間，動(dòng)力電池供應(yīng)商天能集團(tuán)表示：“有正規(guī)手續(xù)的電池回收企業(yè)在地方落地很難。很多地方政府不太歡迎電池回收項(xiàng)目，稅收少、就業(yè)少，又擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”這更表明了動(dòng)力電池回收最后一環(huán)：拆解環(huán)節(jié)的復(fù)雜和不規(guī)范。
我們來(lái)總結(jié)一下我國(guó)目前動(dòng)力電池回收狀況：
▎以電池生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收處理；
▎梯次利用較成熟，但拆解環(huán)節(jié)困難重重；
▎動(dòng)力電池回收市場(chǎng)處于不規(guī)范狀態(tài)；
▎急需有實(shí)質(zhì)性政策制定成熟的回收流程。
Ps：這還只是在沒(méi)有那么多退役電池基礎(chǔ)上的現(xiàn)狀。
三、《辦法》來(lái)了，但是好辦法嗎？
2018年2月26日，工信部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局（七部委）聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》首要強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范電池回收行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用。這正是目前我國(guó)動(dòng)力電池回收的最大問(wèn)題。
但這是個(gè)好辦法嗎？
車(chē)聚君將《辦法》給那位業(yè)內(nèi)人士看后，他表示：“就看能不能有效落實(shí)，因?yàn)闀r(shí)間太緊迫了?！?
而《辦法》中確實(shí)有許多較難落實(shí)的地方，比如說(shuō)其中一條新規(guī)：電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電池進(jìn)行編碼。但如果電池變形或編碼模糊不清也會(huì)造成效率低下甚至操作失誤。
中汽研回收利用部李龍輝對(duì)《辦法》也表示擔(dān)憂：由于動(dòng)力蓄電池回收利用管理涉及多環(huán)節(jié)，各有關(guān)主管部門(mén)是否能迅速建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制？短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。
其次，《辦法》中還強(qiáng)調(diào)動(dòng)力電池“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主基調(diào)。例如特斯拉，它的電池超級(jí)工廠可以實(shí)現(xiàn)100%無(wú)需第三方的動(dòng)力電池回收，這樣帶來(lái)的好處是回收利用率非常高。針對(duì)這點(diǎn)，上汽對(duì)《辦法》也提出修改意見(jiàn)：加入新的積分政策來(lái)監(jiān)督整車(chē)廠的電池回收義務(wù)。
《辦法》是個(gè)好辦法，但需要很長(zhǎng)時(shí)間不斷驗(yàn)證和磨合。面對(duì)即將到來(lái)的動(dòng)力電池集中退役，需要做的是更加緊鑼密鼓的落實(shí)。
四、他山之石，可以攻玉
在世界范圍內(nèi)，動(dòng)力電池回收相關(guān)立法和措施早就開(kāi)始了。
以新能源先行者日本為例，1994年相關(guān)電池供應(yīng)商就擬定了從生產(chǎn)到回收的全套流程，這些都是日本電池供應(yīng)商自愿發(fā)起組織的“電池回收聯(lián)盟”制定并應(yīng)用的。
2000年，日本政府開(kāi)始介入動(dòng)力電池回收，制定回收拆解標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)回收單位提供國(guó)家補(bǔ)助，來(lái)鼓勵(lì)供應(yīng)商讓動(dòng)力電池得到全面地、規(guī)范的回收。
與日本不同的是，美國(guó)動(dòng)力電池回收則是“全民化”的。除了成立“美國(guó)國(guó)際電池協(xié)會(huì)“外，還立法制定電池回收押金制度，促使每一位新能源車(chē)消費(fèi)者主動(dòng)上交退役電池。再由生產(chǎn)商規(guī)范地回收拆解。
剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，有記者提出能否采用給電池上戶口的方法來(lái)精確管理退役電池。其實(shí)在德國(guó)早已實(shí)施。凡是動(dòng)力電池產(chǎn)品都要在德國(guó)政府有關(guān)部門(mén)登記。
除此之外，德國(guó)立法讓新能源車(chē)消費(fèi)者有權(quán)利和義務(wù)主動(dòng)上交退役電池并按法規(guī)回收拆解，并成立國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，不斷探索新的拆解技術(shù)。
而國(guó)際上主流的新能源車(chē)廠：特斯拉和日產(chǎn)在電池回收方面更加主動(dòng)，除了有國(guó)家立法監(jiān)督外，還積極探索電池回收后造福于民的理念。
特斯拉利用回收后的電池重組Power Wall家用儲(chǔ)能設(shè)備，甚至將回收后的電池繼續(xù)投入社區(qū)儲(chǔ)能設(shè)備計(jì)劃，可以滿足當(dāng)?shù)赝ｋ姾?-4小時(shí)的供電。日產(chǎn)也在計(jì)劃回收動(dòng)電池投入家用儲(chǔ)能設(shè)備來(lái)降低成本。
總的來(lái)說(shuō)，國(guó)外動(dòng)力電池回收以政府立法以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同完成的，將國(guó)家法律法規(guī)做為動(dòng)力電池回收的基準(zhǔn)。
對(duì)于我國(guó)而言，需要借鑒國(guó)外成熟的制度和創(chuàng)新理念。但立法、規(guī)范不是難點(diǎn)。最難的是落實(shí)時(shí)間緊迫以及需培養(yǎng)全民監(jiān)督觀念，新能源車(chē)消費(fèi)者對(duì)電池回收的主動(dòng)性，會(huì)讓電池回收辦事效率提高不少。
車(chē)聚小結(jié)
狂奔背后總有一些落下的思考。
此次“兩會(huì)”已表明到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到200萬(wàn)輛，屆時(shí)新能源汽車(chē)保有量將達(dá)到500萬(wàn)輛。
但也有預(yù)計(jì)2025年退役電池將達(dá)到35萬(wàn)噸。需要多少工作量才能合理有效的回收利用？面對(duì)突如其來(lái)的動(dòng)力電池集中退役，我們事先沒(méi)有一絲有效的防備。
從近期新能源車(chē)企和電池供應(yīng)商合作，共同制定動(dòng)力電池回收計(jì)劃可以看到一絲曙光。做為正式法規(guī)落實(shí)前的緩沖很有效。
不過(guò)最終還是關(guān)乎到回收流程其中的每一個(gè)人，全民化是最難做到的。正如文章開(kāi)頭工作人員為什么要把電解液倒在馬桶里？因?yàn)闆](méi)有電解液的動(dòng)力電池能賣(mài)出個(gè)好價(jià)錢(qián)。
最后，希望新能源車(chē)時(shí)代能帶來(lái)真正的零污染。
