7月6日，福建省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的通知，在第三章第三節(jié)提到：提前統(tǒng)籌布局，培育前沿新興產(chǎn)業(yè)。
按照“領(lǐng)域聚焦、重點(diǎn)突破、融合發(fā)展”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用為牽引，聚焦有發(fā)展基礎(chǔ)和條件的細(xì)分領(lǐng)域，通過政策支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)壯大新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。
新能源
緊緊把握碳達(dá)峰、碳中和要求帶來的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能、智能電網(wǎng)和儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，突出高效、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展，加快新能源在多領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造集研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體，具有國際影響力的沿海新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果、裝備輸出高地。
1.光伏
以莆田、泉州異質(zhì)結(jié)電池及生產(chǎn)裝備創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為主要集聚區(qū)，大力培育異質(zhì)結(jié)電池大規(guī)模生產(chǎn)制造與光伏電站運(yùn)營的核心企業(yè)，加快自主建設(shè)超薄HDT高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池項(xiàng)目。推動建設(shè)PERC等高效光伏電池項(xiàng)目，發(fā)展半片技術(shù)、疊片技術(shù)、雙玻等光伏組件產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，著力引進(jìn)N型硅片、靶材等關(guān)鍵材料以及晶體加工設(shè)備、電池組件、光伏電池激光加工設(shè)備、光伏逆變器等生產(chǎn)制造企業(yè)。培育“漁光互補(bǔ)”光伏產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)漂浮式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補(bǔ)”。
2.風(fēng)電
堅(jiān)持以資源開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來閩發(fā)展，不斷延伸風(fēng)電裝備制造、安裝運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區(qū)。以興化灣—平海灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為主體，加快推進(jìn)8兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制及使用。以風(fēng)電成套機(jī)組設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展，加快發(fā)展海上風(fēng)電大部件更換運(yùn)維平臺、海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)船、風(fēng)機(jī)塔筒、海上風(fēng)電鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)電機(jī)組等產(chǎn)品。推動福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端海上風(fēng)電裝備制造基地。
3.氫能
以福州氫能產(chǎn)業(yè)基地等為核心打造制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、液（氣）氫貯罐等裝備的研發(fā)制造。發(fā)揮廈門金龍、重汽海西汽車、雪人股份等重點(diǎn)企業(yè)作用，壯大氫燃料電池客車、物流車（含冷鏈物流）、專用車等生產(chǎn)規(guī)模，加快引進(jìn)和培育制氫、儲運(yùn)氫、加氫站相關(guān)設(shè)備、氫燃料動力電池系統(tǒng)、電堆及其核心部件等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造海峽西岸重要的氫燃料電池及汽車產(chǎn)業(yè)制造高地、核心技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和示范應(yīng)用基地。
4.智能電網(wǎng)
發(fā)展特高壓、超高壓、特高壓大型高效節(jié)能變壓器、換流變、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電裝備及高端配套零部件。研制特高壓特種及專用電纜，高強(qiáng)度高等級電氣絕緣子，配網(wǎng)自動化設(shè)備及系統(tǒng)。提升電網(wǎng)信息智能傳感器、輸電線路可視化設(shè)備、故障錄波設(shè)備制造能力。開展儲能系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)及電力輔助補(bǔ)償技術(shù)研究，開發(fā)多類型、大容量、低成本、高效率、長壽命的儲能系統(tǒng)。推動靈活交流輸電、柔性直流輸電、分布式能源并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度平臺、智能變電站監(jiān)控等智能電網(wǎng)核心裝備生產(chǎn)自主化，推動融合光伏、充電設(shè)施、智能用電設(shè)施等綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。
5.儲能
積極引導(dǎo)寧德時代、亞南電機(jī)等企業(yè)帶動供應(yīng)鏈與生態(tài)伙伴企業(yè)集聚發(fā)展，推動儲能專用鋰電池產(chǎn)品的技術(shù)迭代與產(chǎn)品升級，針對UPS/備用、住宅/家儲、無線基站儲能、工商業(yè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能和發(fā)電側(cè)儲能等不同應(yīng)用場景和需求，分別開發(fā)適用于長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應(yīng)用的先進(jìn)壓縮空氣儲能、梯次利用電池儲能等高效光儲、風(fēng)儲設(shè)備，加快風(fēng)光火儲互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能等關(guān)鍵技術(shù)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展電池管理系統(tǒng)（BMS）、儲能變流器（PCS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、儲能PACK、充電樁及“光儲充”一體化等終端產(chǎn)品。配套發(fā)展真空攪拌機(jī)、涂布機(jī)、強(qiáng)力軋膜機(jī)、高速分切機(jī)等電池極片制造裝備及PACK檢測設(shè)備制造。推進(jìn)儲能電池正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等儲能材料企業(yè)集聚。
此外，福建省人民政府發(fā)布對《規(guī)劃》出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下。
一、背景依據(jù)
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。黨的十九屆五中全會明確提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。福建省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述，省委十屆十一次全會提出，要毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)?！笆濉币詠?，福建省工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升，2016-2020年，全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.1%，高于全國平均水平1.6個百分點(diǎn)；工業(yè)投資年均增長10.5%，高于全社會固定資產(chǎn)投資年均增速2.8個百分點(diǎn)。“十四五”是福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設(shè)的關(guān)鍵五年，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合福建制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定《規(guī)劃》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，力爭全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在三分之一左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，綠色發(fā)展走在全國前列，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》是指導(dǎo)“十四五”期間福建省制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施等，規(guī)劃期限2021－2025年?！兑?guī)劃》主要內(nèi)容共分為五章。
第一章是發(fā)展環(huán)境。一是總結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)。從規(guī)?？偭俊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)實(shí)力8個方面系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”工業(yè)發(fā)展取得的成效，同時分析了制造業(yè)發(fā)展存在的短板問題。二是分析發(fā)展形勢。圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等方面要求，對“十四五”期間福建制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了分析研判。
第二章是總體要求。主要包括“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。在指導(dǎo)思想方面，提出“十四五”期間要毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，大力實(shí)施“強(qiáng)制造”計(jì)劃，著力增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、培育制造新模式、塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。在基本原則方面，闡述推動福建制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施策略，包括創(chuàng)新引領(lǐng)、高質(zhì)發(fā)展，數(shù)字驅(qū)動、智能發(fā)展，企業(yè)融通、集聚發(fā)展，優(yōu)化布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，暢通循環(huán)、開放發(fā)展等五個方面。在主要目標(biāo)方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展等四個維度提出了20個具體目標(biāo)。
第三章是發(fā)展重點(diǎn)。圍繞推動構(gòu)建“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系的要求，分行業(yè)提出制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)化路徑。一是提升發(fā)展能級，做強(qiáng)電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等4個萬億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是提速轉(zhuǎn)型升級，提升食品加工、冶金、建材、特色輕工等4個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是提前統(tǒng)籌布局，培育新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等6個前沿新興產(chǎn)業(yè)。
第四章是主要任務(wù)。針對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和需解決的共性問題，提出實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)行動、13個重點(diǎn)工程（重點(diǎn)工程體現(xiàn)在各專欄中）。一是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動，增強(qiáng)制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力；二是實(shí)施固鏈穩(wěn)鏈行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級；三是實(shí)施循環(huán)暢通行動，積極服務(wù)和深度融入發(fā)展新格局；四是實(shí)施智造升級行動，推動先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；五是實(shí)施綠色制造行動，培育可持續(xù)發(fā)展模式；六是實(shí)施質(zhì)量標(biāo)桿行動，提升福建制造品牌價值；七是實(shí)施龍頭引領(lǐng)行動，營造協(xié)同配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)；八是實(shí)施園區(qū)提升行動，打造先進(jìn)制造業(yè)集群；九是實(shí)施閩臺產(chǎn)業(yè)合作行動，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。
第五章是保障措施。提出從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)、強(qiáng)化項(xiàng)目招引落地、優(yōu)化資源要素配置、深化營商環(huán)境改革、加大財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等6個方面，構(gòu)建推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障體系。
