貴州省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省有關(guān)部門和單位：
《關(guān)于推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年7月26日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
鋰電池材料是鋰離子電池重要組成部分，是新能源汽車、電化學(xué)儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。我省發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)具有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為進一步加快推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要指示精神，按照省委、省政府大力推進新型工業(yè)化決策部署，圍繞推動鋰電池材料高質(zhì)量發(fā)展，聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項目引進，推進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，因地制宜加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電池材料產(chǎn)業(yè)培育成為“特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）主要目標。到2025年，我省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得積極進展，集聚化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢基本形成，為實現(xiàn)工業(yè)倍增目標提供有力支撐。
二、重點任務(wù)
（一）聚力培育產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦鋰電池正極材料、負極材料、電解液、隔膜等關(guān)鍵材料和循環(huán)梯次綜合利用，堅持三元、磷系兩條路線并重，突出培育集“電池級錳鹽—三元前驅(qū)體—三元正極材料—新能源汽車動力電池—梯次綜合利用”和“磷酸—磷酸鐵—磷酸鐵鋰材料—儲能或動力電池—梯次綜合利用”為代表的鋰電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條。同步提升錳酸鋰、磷酸錳鐵鋰等正極材料生產(chǎn)能力，有序提升鋰電池負極材料生產(chǎn)供應(yīng)和配套能力，加快提升電解液生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高隔膜等鋰電池主要原料配套能力，補齊碳酸鋰等鋰鹽材料短板。大力引進導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑、電池結(jié)構(gòu)件、鋁塑膜等鋰電池細分領(lǐng)域原輔料生產(chǎn)項目，推進動力電池和儲能電池項目建設(shè)，有序布局鋰電池循環(huán)梯次綜合利用項目。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，分業(yè)分類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
1.三元正極材料。搶抓銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群機遇，著力打造以大龍經(jīng)開區(qū)、貴陽高新區(qū)、銅仁高新區(qū)、黔西南高新區(qū)、遵義高新區(qū)、畢節(jié)高新區(qū)、黔南高新區(qū)等為重點的鋰離子電池正極材料產(chǎn)業(yè)集群。
2.磷系正極材料及電解液。發(fā)揮貴陽市、黔南州磷化工和伴生氟資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將發(fā)展磷系正極材料、電解液作為推動精細磷化工、延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措，以“開陽—息烽”“甕安—福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快培育建設(shè)磷系正極材料產(chǎn)業(yè)集群，有序建設(shè)六氟磷酸鋰、四氟硼酸鋰等電解液原料生產(chǎn)和制備項目。引導(dǎo)磷系正極材料、電解液原料和制備項目向長江經(jīng)濟帶合規(guī)園區(qū)集中布局。
3.負極材料。推進貴州六盤水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮要素資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，依托六盤水煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸煤系針狀焦、煤瀝青等煤焦化副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展人造石墨、硅碳、合金等負極材料，以盤北經(jīng)開區(qū)、大龍經(jīng)開區(qū)、六枝經(jīng)開區(qū)、黔西南高新區(qū)等為重點，培育打造鋰電池負極材料產(chǎn)業(yè)集群。
4.隔膜材料。結(jié)合鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，支持大龍經(jīng)開區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、畢節(jié)高新區(qū)等引進布局電池隔膜材料生產(chǎn)項目。
5.其他材料。加快推進伴生鋰資源開發(fā)利用，布局建設(shè)碳酸鋰、氫氧化鋰生產(chǎn)項目，補齊我省鋰電池材料短板。支持符合條件的地區(qū)引入導(dǎo)電劑、電池結(jié)構(gòu)件、鋁塑膜、鋁箔、極片、極耳、包覆材料等鋰電池細分領(lǐng)域原輔料生產(chǎn)項目。
（三）培育壯大市場主體。實施龍頭企業(yè)培育計劃，聚焦鋰電池材料上市企業(yè)、骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)，分類制定企業(yè)培育計劃，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點企業(yè)聚集。深入實施企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，將符合條件的鋰電池材料企業(yè)納入上市培育名單，積極開展企業(yè)上市培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作。深入實施中小企業(yè)“星光”行動，堅持走“專精特新”發(fā)展之路，著力打造一批細分行業(yè)和市場領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍。推進鋰電池材料企業(yè)與下游電池組裝、新能源汽車、電化學(xué)儲能材料企業(yè)的配套協(xié)作，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
（四）緊盯前沿強化創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠和專項扶持政策，支持企業(yè)、科研機構(gòu)聚焦鋰電池材料前沿技術(shù)和成果。加快推進高性能三元正極材料研發(fā)和生產(chǎn)，推進高比容量、高比功率、高安全性和長循環(huán)壽命的正極材料技術(shù)研發(fā)。密切關(guān)注四元正極材料等前沿研發(fā)成果，大力研發(fā)和引進無鈷低鈷電池、固態(tài)電池等前沿電池技術(shù)，推進碳素制備石墨負極材料、石墨烯鋰電池產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)研發(fā)，加大新型高性能PI電池隔膜等產(chǎn)品研發(fā)。加大鋰電池材料新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展回收利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對鋰電池材料企業(yè)引入省外技術(shù)創(chuàng)新成果實施獎勵，支持科研院所、創(chuàng)新性企業(yè)和科研團隊，將技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)成果在貴州開展工程測試、中試和成果孵化。
（五）狠抓重點項目建設(shè)。大力實施產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動計劃，搶抓鋰電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張、布局調(diào)整戰(zhàn)略機遇，聚焦鋰電池材料頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，編制鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，謀劃儲備一批鋰電池材料重點招商項目庫，引進落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的鋰電池材料項目。深入實施“千企改造”工程，加快建設(shè)一批鋰電池材料產(chǎn)業(yè)化示范項目，推進企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造升級，打造一批數(shù)字車間、智慧工廠、綠色工廠。建立完善鋰電池材料重大項目推進機制，實行省市縣三級分類幫扶推進，將投資10億元以上鋰電池材料重大項目列入省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進項目清單，省直相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)專班跟蹤推進，其余項目由市、縣分級負責(zé)，落實各項幫扶措施。
（六）提升資源利用效益。加快鎳、鈷資源勘探和礦業(yè)權(quán)設(shè)置進程，支持伴生鋰資源開發(fā)利用，鼓勵企業(yè)開展風(fēng)險勘探，為高水平開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。促進優(yōu)勢資源向優(yōu)強企業(yè)集中，支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢組建聯(lián)合體，合力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。鼓勵有條件的鋰電池材料企業(yè)通過資源勘探合作、股權(quán)收購等多種方式建立境外資源基地，加快提升境外鎳、鈷、錳、鋰等資源保障供應(yīng)能力和進口礦石儲備能力，降低原料成本，提升抵御市場風(fēng)險能力。
（七）推動循環(huán)梯次利用。支持優(yōu)強企業(yè)圍繞新能源汽車、電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)，高標準、高起點布局新能源汽車廢舊動力蓄電池循環(huán)梯次綜合利用項目。探索建立回收利用管理機制和綜合利用體系，推動信息化項目建設(shè)。強化溯源管理，明確各方責(zé)任和監(jiān)管措施，為鋰電池循環(huán)梯次綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
三、保障措施
（一）切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由分管工業(yè)的副省長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，省政府聯(lián)系工業(yè)副秘書長、省工業(yè)和信息化廳主要負責(zé)人為副召集人，省相關(guān)部門負責(zé)人為聯(lián)席會議成員，定期召開會議，統(tǒng)籌研究鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在省工業(yè)和信息化廳，負責(zé)聯(lián)席會議日常事務(wù)。貴陽市、六盤水市、銅仁市、黔南州、黔西南州要比照建立推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。
（二）強化要素保障支撐。深化電力市場化改革，充分利用電力市場化交易等多種措施，多渠道降低鋰電池材料企業(yè)用電成本。堅持用地跟著項目走，鋰電池材料項目用地使用計劃指標應(yīng)保盡保，優(yōu)先保障重大招商引資項目用地需求。加快完善重點開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強污染防治、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作。探索建立鋰電池材料產(chǎn)業(yè)人才及重大產(chǎn)業(yè)項目互動招引機制，加大對產(chǎn)業(yè)中高級領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊引進培養(yǎng)力度，壯大鋰電池材料產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍。
（三）加大財政金融支持。堅持資金跟著項目走，省新型工業(yè)化發(fā)展基金、省中小企業(yè)融資風(fēng)險補償金、省工業(yè)擔(dān)保公司等對鋰電池材料重點企業(yè)、重大項目予以傾斜支持。支持鋰電池材料龍頭企業(yè)利用市場化機制，多渠道籌集資金，設(shè)立鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動更多金融和社會資本支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等省級專項資金，大力支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)、重大項目、研發(fā)平臺等建設(shè)。金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款流程，擴大授信額度，更好支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）著力優(yōu)化營商環(huán)境。用好“貴人服務(wù)”品牌，深入推進“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。省有關(guān)部門要加大對鋰電池材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，扎實推動各項涉企政策落實，形成工作合力。各有關(guān)市（州）要結(jié)合實際制定配套政策措施，推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加大招商引資工作力度，對重點企業(yè)和重大項目，可采取一事一議、一企一策等方式，促進龍頭企業(yè)培育和重大項目落地，確保鋰電池材料企業(yè)依法享受政策紅利。
