中國儲能網訊:今年5月末,智利國有銅礦巨頭國家銅業(yè)公司(Codelco)和全球第二大鋰生產商智利化工礦業(yè)公司(SQM)達成了一項關鍵合作協(xié)議。根據(jù)公告,將由兩家企業(yè)的兩個子公司合并成立新的合資公司,以開發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。這是智利以政府為主導開發(fā)本國鋰礦資源行動的最新進展,也表明智利政府將全力推進國內鋰產業(yè)發(fā)展,打造又一支柱產業(yè)。
智利政府層面政策頻出謀劃鋰產業(yè)發(fā)展框架
2023年4月,智利總統(tǒng)博里奇提出《國家鋰礦戰(zhàn)略指導方針》(簡稱《指導方針》),《指導方針》涵蓋5項重點內容:一是國家將參與鋰礦生產全周期,為此將成立國家鋰業(yè)公司。二是將在公私良性合作原則基礎上進行鋰礦勘探、開采和提高附加值。三是將在使用鋰礦提取新技術上取得進展,最大限度地減少對鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的影響;促進鹽沼調查研究,加強對鹽沼區(qū)的保護;建立鹽沼保護網,從而實現(xiàn)至2030年保護30%生態(tài)系統(tǒng)的承諾。四是所有鋰礦開發(fā)將在采礦作業(yè)周邊社區(qū)的參與下進行,這一進程的第一個里程碑將從阿塔卡瑪人民委員會同總統(tǒng)本人的直接對話開始。五是將促進鋰礦提取、保護,以及增加產品附加值。與此項任務相關的科學技術創(chuàng)新將推動鋰礦產業(yè)向更持久、更復雜和更多樣的方向發(fā)展。《指導方針》的內容充分體現(xiàn)了這位左翼人士自2021年當選總統(tǒng)以來對于發(fā)展本國鋰產業(yè)的基本思路,一是國家必須主導參與礦產資源的開發(fā),秉承公私合作原則,二是強調生態(tài)環(huán)境保護,三是強調增加鋰資源的附加值,這些思路旨在確保更大程度的國家參與、更多的私人投資和更好的行業(yè)環(huán)境管理。《指導方針》的發(fā)布為智利的鋰產業(yè)發(fā)展指明了方向。
同月,博里奇總統(tǒng)還表示,政府將向議會提交創(chuàng)建國有鋰業(yè)公司的法案,該公司將同合作伙伴一道進行附加值產品項目開發(fā)。他表示,對國家有戰(zhàn)略價值的項目,智利國有企業(yè)必須在公私合營中占據(jù)控股地位。這一表態(tài)再次明確了國家將在鋰資源開發(fā)過程中占據(jù)主導地位的基調。
2023年5月,智利經濟部長就“鋰產業(yè)國有化”一事表示,根據(jù)政府要求,Codelco將盡快與正在Atacama鹽沼運營的公司進行對話,特別是采礦合同將于2030年到期的SQM,雅寶方面預期也會有類似的進展。在國會批準成立一家新的國有鋰業(yè)公司之前,Codelco將承擔起國營改制的重要任務。這是智利政府官員首次提出Codelco將在目前階段參與到鋰產業(yè)發(fā)展進程當中并扮演重要角色。
同月,智利政府宣布正式成立“國家鋰礦和鹽湖委員會”,作為專職負責管理該國鋰礦開發(fā)和推進實現(xiàn)鋰礦國有化戰(zhàn)略的政府機構。智利礦業(yè)部發(fā)布的公告稱,新組建的委員會將在智利礦業(yè)部、經濟部、外交部、財政部、環(huán)境部、科技部和生產促進局派員組建的“戰(zhàn)略理事會”領導下,協(xié)同地方政府機構共同管理該國鋰礦開發(fā)與相關合作項目。該委員會的設置體現(xiàn)了智利政府對于鋰產業(yè)發(fā)展的高度重視,有利于統(tǒng)一協(xié)調各方面關系,也對鋰產業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。
2024年3月,智利政府宣布,將國內的Atacama鹽沼和Maricunga鹽灘列為戰(zhàn)略性鹽湖以及在鋰開采公私合作伙伴關系中擁有多數(shù)控制權的地區(qū),國家須在其中占據(jù)多數(shù)主導地位。上述兩個地區(qū)均由Codelco牽頭負責開發(fā)合作事宜,Codelco已與SQM達成合作伙伴關系,共同開發(fā)Atacama鹽沼。與此同時,Codelco也在尋找Maricunga鹽灘的私營合作伙伴。這一舉措是智利政府加強國家對國內鋰產業(yè)控制計劃的重要步驟,旨在通過公私合作伙伴關系,更好地管理和開發(fā)鋰資源,同時確保國家從這一關鍵資源中獲得更多的經濟利益。擁有多數(shù)控制權的公私合作伙伴關系意味著政府在鋰開采項目中將具有更大的決策權,可以更好地引導和控制產業(yè)的發(fā)展方向。
2024年4月,智利政府宣布了鋰增產計劃相關內容,計劃總體目標為,到2030年,將智利當前25萬噸的鋰產量提高70%,并在未來十年內實現(xiàn)產量翻番。這一目標的確定彰顯了智利政府致力于發(fā)展鋰產業(yè)的勃勃雄心。
智利企業(yè)層面舉措不斷落實鋰產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2023年12月,Codelco與SQM達成了一項框架協(xié)議(不具約束力的諒解備忘錄)。根據(jù)該協(xié)議,SQM將其智利Atacama鹽沼資產的多數(shù)股權移交給Codelco,以換取其業(yè)務再延長30年至2060年。根據(jù)協(xié)議條款,雙方將建立新的公私合作伙伴關系,共同推進對Atacama鹽沼的生產和投資。這一舉措標志著智利政府為鋰礦開采業(yè)務開辟了新的模式。
2024年1月,Codelco成功收購澳大利亞礦業(yè)公司Lithium Power International(LPI),從而獲得了在智利的首個鋰資產。該交易已獲得LPI公司股東的批準,并以3.85億澳元(2.54億美元)的價格成交。此次收購的核心資產是位于同名鹽灘的Maricunga鋰項目。此次收購是Codelco進軍鋰礦市場的重要一步,也是在全球范圍內拓展礦產資源的重要戰(zhàn)略之一,將為在鋰業(yè)行業(yè)的布局提供有力支持。
2024年5月,Codelco和SQM達成了一項關鍵合作協(xié)議。根據(jù)雙方公告,將由前者的子公司Minera Tarar SpA 和后者的子公司SQM Salar S.A.合并成立新的合資公司,以開發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。前者將獲得合資企業(yè)的控股權(51%),2031年前,雙方將委派相同數(shù)量的管理人員,后者將主導業(yè)務運營,但前者具有否決權;此后直到2060年的第二階段,Codelco將占據(jù)多數(shù)席位。此外,SQM旗下的另一鋰資產、智利第二大鋰鹽灘Maricunga 也將移交給Codelco,由Codelco與“其他合作伙伴”開發(fā)運營Maricunga的鋰業(yè)務,以此加強Codelco在Maricunga鋰資源開發(fā)中的主導地位。據(jù)悉,合作期限從2025年至2060年,且直到2031年之前,Codelco將是雙方鋰業(yè)務的主要監(jiān)管方。這家合資企業(yè)將使SQM在阿塔卡馬鹽沼的鋰產量到2060年提升至每年30萬噸。上述合作協(xié)議意味著智利國家銅業(yè)公司將正式代表智利政府涉足鋰行業(yè),該合資企業(yè)的成立將重塑智利的鋰行業(yè)格局。
智利鋰產業(yè)前景可期
智利的鋰資源豐富,品質上佳。目前,智利是全球第二大鋰生產國和第三大鋰資源國,主要出產鹽湖鹵水型鋰礦。據(jù)美國地質調查局的統(tǒng)計,2023年全球鋰資源總量達8900萬噸,其中智利擁有980萬噸,占比約11%。智利的鋰產業(yè)也是僅次于澳大利亞的全球第二大鋰產業(yè)。其中,Atacama鹽沼是全球最大的鋰礦之一。Maricunga項目位于智利北部的鋰三角區(qū)內,這是一個全球公認的富含鋰礦的區(qū)域。據(jù)估計,Maricunga項目含有約190萬噸碳酸鋰當量。
隨著新能源汽車和儲能行業(yè)的快速發(fā)展,鋰需求將持續(xù)增長,市場前景廣闊。在此背景下,智利政府看到了通過發(fā)展鋰產業(yè)促進推動本國經濟增長的機遇。從目前情況看,智利政府出臺的政策和有關企業(yè)的舉措正在有條不紊地執(zhí)行和實施當中。今年6月中旬,智利財政部長表示,已有來自10個國家的54家公司通過公開程序提交了88個鋰項目的開發(fā)意向,這說明智利鋰項目對于外國投資者也具有莫大的吸引力。
綜上,豐富的鋰礦資源、政府發(fā)展鋰產業(yè)的堅定決心意志、確定的長遠目標、適當?shù)貙崿F(xiàn)這一目標方法和途徑,這些因素均有助于確保智利鋰礦資源的可持續(xù)開采,并提升智利在全球鋰市場中的地位。展望未來,智利有望成為全球鋰產業(yè)供應鏈中不可或缺的國家之一。