中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月14日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司修訂形成了《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（以下簡稱《規(guī)范條件》），并向社會(huì)公開征求意見。相較于《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》，《規(guī)范條件》進(jìn)行了全面細(xì)化，將對“技術(shù)、裝備和工藝”的要求改為對“綜合利用能力”的要求，并進(jìn)一步規(guī)范梯次利用企業(yè)和再生利用企業(yè)，這是加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大舉措。
新規(guī)范提槍上馬
隨著新能源汽車保有量快速增長，退役的動(dòng)力電池也將進(jìn)入爆發(fā)期。中國電子科技集團(tuán)第十八研究所研究員肖成偉表示，2023年動(dòng)力電池銷量接近380GWh，世界前10名企業(yè)中有6家中國電池企業(yè)，包括寧德時(shí)代和比亞迪等世界級電池企業(yè)。從產(chǎn)能規(guī)模來看，到2035年，中國動(dòng)力電池產(chǎn)能占全球70％，給全球新能源汽車發(fā)展提供強(qiáng)力的支撐。
與產(chǎn)量激增同步出現(xiàn)，動(dòng)力電池回收也正成為當(dāng)前汽車行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的課題。《規(guī)范條件》明確，綜合利用是指對新能源汽車廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用過程，主要包括梯次利用和再生利用。適用于開展新能源汽車廢舊動(dòng)力電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的企業(yè)。
其中，《規(guī)范條件》對梯次利用和再生利用進(jìn)行了明確釋義。梯次利用是指對廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行檢測、分類、拆分、重組等處理，制造符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的梯次利用電池產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過程。再生利用是指對廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉（或材料修復(fù)）等處理，進(jìn)行資源化利用的過程。
總體來看，《規(guī)范條件》在2019版基礎(chǔ)上更加細(xì)化完善，對企業(yè)布局與項(xiàng)目選址、企業(yè)綜合利用能力、梯次產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)情況、安全生產(chǎn)和人身健康、社會(huì)責(zé)任和職業(yè)教育以及企業(yè)監(jiān)督管理等提出了明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。文件對企業(yè)對廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行綜合利用時(shí)的廠區(qū)條件、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、溯源能力、資源利用、能源消耗應(yīng)滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步明確技術(shù)要求
隨著退役動(dòng)力電池?cái)?shù)量不斷增加，以及鎳鈷錳鋰等金屬資源價(jià)格的飆升，中國動(dòng)力電池回收市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，由2018年的58.3億元上漲至2022年的204億元，據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測到2027年將增長至550億元。
在巨大的市場缺口下，賽道涌入了不少新玩家。一位動(dòng)力電池企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，如今動(dòng)力電池回收行業(yè)上游渠道多且較為雜亂，電池廠為主要的供應(yīng)渠道，占比在50％左右；中游參與主體多、類型雜、市場競爭分散，目前由第三方企業(yè)主導(dǎo)；下游應(yīng)用包括梯次利用和再生利用兩類。他進(jìn)一步指出，目前動(dòng)力電池回收市場存在參與主體責(zé)任不明確、獎(jiǎng)懲制度不完善、動(dòng)力電池信息管理登記不到位等問題，亟需制定統(tǒng)一的規(guī)范條例來完善、優(yōu)化整個(gè)動(dòng)力電池回收體系。
《規(guī)范條件》對梯次利用企業(yè)和再生利用企業(yè)進(jìn)一步明確了技術(shù)要求。其中，對于梯次利用企業(yè)，要核實(shí)廢舊動(dòng)力電池來源，確保用于梯次利用的廢舊動(dòng)力電池來自新能源汽車退役動(dòng)力電池。年梯次利用的廢舊動(dòng)力電池量應(yīng)不低于實(shí)際廢舊動(dòng)力電池回收量的60％（其中利用量和回收量均按重量計(jì)算）。此外，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)梯次產(chǎn)品全生命周期的管理責(zé)任，自建或與用戶共建梯次產(chǎn)品在線監(jiān)測平臺(tái)，監(jiān)測產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)和流向。
對于再生利用企業(yè)，《規(guī)范條件》要求努力提高廢舊動(dòng)力電池再生利用水平，通過冶煉或材料修復(fù)等方式保障主要有價(jià)金屬得到有效提取回收。其中，銅、鋁回收率應(yīng)不低于98％，破碎分離后的電極粉料回收率不低于98％，雜質(zhì)鋁含量低于1％，雜質(zhì)銅含量低于1％；冶煉過程鋰回收率應(yīng)不低于90％，鎳、鈷、錳回收率不低于98％，稀土等其他主要有價(jià)金屬綜合回收率不低于97％，氟固化率不低于99.5％，碳酸鋰生產(chǎn)綜合能耗低于2200千克標(biāo)準(zhǔn)煤／噸；采用材料修復(fù)工藝的，回收利用的材料質(zhì)量之和占原動(dòng)力電池所含目標(biāo)材料質(zhì)量之和的比重應(yīng)不低于99％。
此外，《規(guī)范條件》還對企業(yè)投入研發(fā)做了新的要求，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于廢舊動(dòng)力電池綜合利用業(yè)務(wù)收入的3％。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級及以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。
建立健全電池回收規(guī)范
近年來，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)電池回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
2021年8月，工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，重點(diǎn)對動(dòng)力電池梯次利用提出要求；2023年12月，工業(yè)和信息化部公示了《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》，對動(dòng)力電池從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、裝機(jī)、銷售、回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、租賃運(yùn)營以及報(bào)廢移交、回收經(jīng)營等階段作了明確要求。該文件也首次對梯次利用和再生利用企業(yè)分別要求，不過主要是針對企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行總體要求。
自2018年8月至2023年底，工業(yè)和信息化部發(fā)布五批新能源動(dòng)力電池回收利用企業(yè)白名單，累計(jì)發(fā)布白名單企業(yè)156家單位。中科院電工所前研究人員周康（化名）對記者表示，近年來白名單納入節(jié)奏明顯加快，行業(yè)發(fā)展規(guī)范化的信號逐漸增強(qiáng)。
資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長曹國慶介紹，動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)門檻較低，布局動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量多、類型雜，如今廢舊電池收購方主要以車企、電池廠家為主，還包括第三方集中收集企業(yè)，如個(gè)體回收商、梯次利用企業(yè)、電池拆解打粉回收企業(yè)、再生處理企業(yè)等，其中個(gè)體回收控制回收市場占比約70％?！按送?，廢舊電池拍賣要求白名單企業(yè)才可以投標(biāo)。其他方式則沒有太多門檻，價(jià)高者得，現(xiàn)金支付自由買賣，且主要聚集地在河南新鄉(xiāng)、廣東佛山等地?！辈車鴳c強(qiáng)調(diào)，動(dòng)力電池回收不能重蹈廢棄電器回收的覆轍。
目前國內(nèi)頭部動(dòng)力電池回收企業(yè)產(chǎn)能在10萬噸以上，部分企業(yè)產(chǎn)能在萬噸級別。來自白名單企業(yè)的綜合年生產(chǎn)能力已超過101萬噸，計(jì)劃處理能力超過425萬噸，但中國動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)發(fā)展歷史短，2022年動(dòng)力電池實(shí)際回收量僅30萬噸，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)線達(dá)不到滿產(chǎn)狀態(tài)，動(dòng)力電池回收行業(yè)產(chǎn)能閑置現(xiàn)象明顯。
更重要的是，中國新能源汽車動(dòng)力電池即將迎來退役潮，預(yù)計(jì)到2025年，磷酸鐵鋰電池退役量將達(dá)到21.6GWh，三元鋰電池退役量將達(dá)到100.8GWh，以目前國內(nèi)企業(yè)的回收速度和效率，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求?；厥帐袌龀霈F(xiàn)巨大缺口，然而工信部白名單企業(yè)卻僅有百余家，更多的賽道玩家仍以“小作坊”形式存在。
因此，為了鼓勵(lì)更多動(dòng)力電池回收鏈條上的企業(yè)規(guī)范化回收、梯次利用、再生利用，培育持續(xù)的、健全的、完備的動(dòng)力電池回收再利用體系，有關(guān)部門加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作。《規(guī)范條件》的發(fā)布為動(dòng)力電池回收企業(yè)提供了指引方向的路書。企業(yè)可依據(jù)本規(guī)范條件自愿申請公告，工信部將對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單予以公告，并對符合本規(guī)范條件的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)是動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)下一步重點(diǎn)工作。隨著動(dòng)力電池回收政策不斷加碼，行業(yè)參與者數(shù)量不斷增長，中國動(dòng)力電池將建立更完善的回收體系，也將探索出可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式。
