中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：——訪中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)電網(wǎng)調(diào)峰與抽水蓄能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝榮國(guó)
本報(bào)第71期《抽水蓄能的體制之殤》一文刊發(fā)后，在業(yè)界再次引發(fā)了對(duì)相關(guān)體制的探討。為深入探討這一問(wèn)題，本報(bào)對(duì)中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)電網(wǎng)調(diào)峰與抽水蓄能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝榮國(guó)進(jìn)行了專(zhuān)訪。
中國(guó)能源報(bào)：抽水蓄能在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？
郝榮國(guó)：1968年我國(guó)首座小型混合式抽水蓄能電站崗南電站投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，其類(lèi)型從最早的低水頭小容量的混合式抽水蓄能電站演變到現(xiàn)在的高水頭大容量的可逆式水泵水輪機(jī)的純抽水蓄能電站；其作用也從最早用于調(diào)節(jié)常規(guī)水電站的發(fā)電效益演變到現(xiàn)在的在電網(wǎng)中承擔(dān)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用和配合新能源進(jìn)行儲(chǔ)能等多項(xiàng)任務(wù)。
上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)入第一個(gè)高潮，隨著廣蓄一期、十三陵、天荒坪等大型抽水蓄能電站的陸續(xù)建成投產(chǎn)，極大地提高了電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和安全性。 2000年底我國(guó)投產(chǎn)的蓄能機(jī)組為562.5萬(wàn)千瓦，2005年為734.5萬(wàn)千瓦，2010年將達(dá)1544.5萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模為1294萬(wàn)千瓦。電站的單機(jī)規(guī)模已從原來(lái)的幾萬(wàn)千瓦發(fā)展到現(xiàn)在的30萬(wàn)千瓦及以上規(guī)模；水頭段也已經(jīng)從原來(lái)的500米以下水頭段發(fā)展到現(xiàn)在的500—700米級(jí)的水頭段。我國(guó)的抽水蓄能電站的土建設(shè)計(jì)和施工技術(shù)已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平，蓄能機(jī)組的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程正在加快，設(shè)備安裝水平正在大幅度地提高。從技術(shù)、設(shè)備和材料等方面來(lái)看，已經(jīng)不存在制約我國(guó)抽水蓄能電站快速發(fā)展的因素。
中國(guó)能源報(bào)：有人說(shuō)，抽水蓄能建設(shè)將迎來(lái)第二次高峰，未來(lái)建設(shè)布局會(huì)在哪里？
郝榮國(guó)：隨著節(jié)能減排的要求、新能源（核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等）的快速發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)外發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)抽水蓄能電站的建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)新的高潮。
我國(guó)第一次建設(shè)高峰中，抽水蓄能電站主要分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和以火電為主的中部地區(qū)，重點(diǎn)在用電負(fù)荷中心。如廣東省，華東的浙江省、江蘇省、安徽省，華中的湖北省、湖南省，以及華北的北京市、河北省和山西省。隨著我國(guó)能源政策的調(diào)整，大型風(fēng)電基地和核電基地的建設(shè)正在加快，長(zhǎng)距離特高壓輸電線路的建設(shè)和智能電網(wǎng)的建設(shè)正在有序快速推進(jìn)，節(jié)能減排的壓力正在加大，為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要和整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行最經(jīng)濟(jì)的需要，迫切需要建設(shè)一批抽水蓄能電站。可以說(shuō)，未來(lái)世界抽水蓄能電站的發(fā)展重點(diǎn)在中國(guó)，而中國(guó)抽水蓄能電站今后的發(fā)展重點(diǎn)在風(fēng)電和核電比較集中的“三北”地區(qū)和部分沿海地區(qū)。
中國(guó)能源報(bào)：如何正確認(rèn)識(shí)抽水蓄能的真正價(jià)值？
郝榮國(guó)：抽水蓄能電站經(jīng)歷近140年的發(fā)展而不衰，充分說(shuō)明了其存在的價(jià)值和在整個(gè)電力系統(tǒng)中發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全作用的不可替代性。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)抽水蓄能電站的作用有不同的認(rèn)識(shí)，主要原因是在現(xiàn)有體制和政策下，用不系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待它，用斷章取義的方式來(lái)分析它。就好比用奔馳轎車(chē)去耕地效率不高，進(jìn)而說(shuō)奔馳車(chē)不好一樣。不是奔馳車(chē)不好，而是沒(méi)有發(fā)揮它的長(zhǎng)處。抽水蓄能電站是個(gè)好東西，國(guó)外用的很好，如果我們認(rèn)為不好，不是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就是政策和體制問(wèn)題。
在電力系統(tǒng)中抽水蓄能電站具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用和黑啟動(dòng)等多種功能。它的存在可以?xún)?yōu)化電源結(jié)構(gòu)，進(jìn)而來(lái)提高整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性；促進(jìn)整個(gè)電力系統(tǒng)的節(jié)能降耗、改善電能質(zhì)量、提高電力設(shè)備（火電和核電機(jī)組）的效率和使用壽命，減少碳排放；減少風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的沖擊，提高風(fēng)電等清潔能源的利用率；改善輸電線路的輸電能力，保障特高壓輸電安全；促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)。由于我國(guó)現(xiàn)行的電價(jià)政策和廠網(wǎng)已經(jīng)分開(kāi)但競(jìng)價(jià)上網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的電力體制，使得抽水蓄能電站的上述優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，尤其是其在整個(gè)完整的電力系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不能體現(xiàn)。
中國(guó)能源報(bào)：有不少專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)抽水蓄能應(yīng)占整個(gè)電力系統(tǒng)裝機(jī)的5%，對(duì)此您怎么看？
郝榮國(guó)：根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究成果，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)進(jìn)行分析，當(dāng)電力系統(tǒng)的裝機(jī)以火電和核電為主時(shí)，在整個(gè)電力系統(tǒng)中抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模在10%左右比較合適，技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上較優(yōu)；只從技術(shù)上來(lái)看，也應(yīng)該配置到5%左右。隨著風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的快速發(fā)展，上述配置比例可能還會(huì)進(jìn)一步提高。
我國(guó)抽水蓄能電站的裝機(jī)現(xiàn)在僅占系統(tǒng)裝機(jī)比重的1.66%。到2009年底，全國(guó)電力總裝機(jī)為8.74億千瓦，抽水蓄能技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理裝機(jī)規(guī)模應(yīng)該在8000萬(wàn)千瓦左右，從技術(shù)上講也應(yīng)該達(dá)到5000萬(wàn)千瓦左右。但現(xiàn)在全國(guó)投產(chǎn)、在建和已經(jīng)核準(zhǔn)待建的總規(guī)模還不到3000萬(wàn)千瓦，差距比較大。但現(xiàn)在為什么還有一種聲音，認(rèn)為抽水蓄能不需要或者說(shuō)不需要那么多？我認(rèn)為主要有以下幾種原因：
一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一部分人認(rèn)為抽水蓄能電站只是4度換3度的經(jīng)濟(jì)性較差的調(diào)峰電源，而其諸多輔助服務(wù)功能和隨著新能源的發(fā)展其作為大型、可靠和經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能裝置的作用并不為大眾所認(rèn)知。
二是政策問(wèn)題。抽水蓄能電站4度換3度的問(wèn)題，在系統(tǒng)中4度低谷時(shí)的棄電和3度高峰時(shí)的緊缺電之間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化不被電價(jià)政策所認(rèn)可。蓄能電站很重要的輔助服務(wù)功能和儲(chǔ)能裝置作用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不被政策所認(rèn)可。
三是體制問(wèn)題。由于廠網(wǎng)分開(kāi)，電網(wǎng)建設(shè)的抽水蓄能電站在調(diào)度過(guò)程中對(duì)火電和核電等發(fā)電企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）不能在電網(wǎng)企業(yè)中被充分體現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)調(diào)節(jié)困難時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度可以要求發(fā)電企業(yè)的火電機(jī)組進(jìn)行深度的非經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
四是法律健全問(wèn)題。國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有明確的保證供電質(zhì)量的法律條文，電網(wǎng)可以通過(guò)拉閘限電來(lái)解決調(diào)峰壓力，尤其在我國(guó)提出節(jié)能減排目標(biāo)后，部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電來(lái)完成節(jié)能減排目標(biāo)，這種做法完全忽視了用電客戶(hù)的合法權(quán)益。
中國(guó)能源報(bào)：如今倡導(dǎo)建設(shè)智能電網(wǎng)，抽水蓄能在其中能發(fā)揮多大作用？
郝榮國(guó)：《國(guó)家電網(wǎng)智能化規(guī)劃總報(bào)告》（2010年3月）明確提出了加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的要求，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺(tái)為支撐，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合的現(xiàn)代電網(wǎng)。簡(jiǎn)單講智能電網(wǎng)主要就是具有高度的安全性和穩(wěn)定性，并具有瞬時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)電側(cè)（如風(fēng)電等）和用電側(cè)多變沖擊的高度靈敏性，并通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度達(dá)到整個(gè)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)最優(yōu)。由于抽水蓄能電站具有運(yùn)行靈活、啟動(dòng)快速、裝機(jī)規(guī)模大的特點(diǎn)，同時(shí)又具有大規(guī)模儲(chǔ)能、調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、事故備用、黑啟動(dòng)等多種功能，是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、應(yīng)對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷快速變化，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)最優(yōu)調(diào)度的必不可少的工具。
合理快速的建設(shè)抽水蓄能電站，必將有力地推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，滿足我國(guó)電力工業(yè)搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的需求，也是提高我國(guó)電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推進(jìn)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
