中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:——專訪澳大利亞駐華使館資源和能源參贊賈杰明(Ben Jarvis)
中國(guó)能源報(bào):能源在澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有怎樣的地位?
賈杰明:總體來說,能源產(chǎn)業(yè)是澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中及其重要的一部分。
澳大利亞是一個(gè)資源豐富的國(guó)家,能源不僅儲(chǔ)量多、產(chǎn)量大,而且種類也十分多樣化。煤炭、鈾、天然氣,以及石油都有出產(chǎn)。此外,可再生能源,如水電、風(fēng)能、太陽能,近年來在澳大利亞也得到了很好的發(fā)展。
根據(jù)澳資源和能源經(jīng)濟(jì)局(BREE)的數(shù)據(jù),澳大利亞是全球第9大能源生產(chǎn)國(guó),能源產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的2.7%。其中,煤炭仍然排在澳能源出產(chǎn)的第一位,緊隨其后的是天然氣,水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源也占了相當(dāng)?shù)谋壤?
目前來看,澳大利亞所有能源資源幾乎都有出口,只有可再生能源產(chǎn)品還集中在澳國(guó)內(nèi)。2010至2011年間,澳大利亞能源凈出口量占到能源總產(chǎn)量的63%。
澳大利亞政府也十分重視能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從政策、立法等多方面都為其發(fā)展提供了大量支持。目前,澳大利亞能源出口的主要市場(chǎng)還是在亞太地區(qū),未來我們希望能夠在全球能源供應(yīng)市場(chǎng)也占有領(lǐng)導(dǎo)地位。
中國(guó)能源報(bào):作為能源出口國(guó),澳大利亞如何在全球市場(chǎng)與傳統(tǒng)能源出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?澳參與競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)在哪里?
賈杰明:近年來,全球能源市場(chǎng)確實(shí)競(jìng)爭(zhēng)激烈,澳大利亞也感受到了這一點(diǎn)。不過,我們還是很有信心在市場(chǎng)占有一席之地的。
一方面,澳大利亞能源資源儲(chǔ)量可觀,并且具有很好的可開發(fā)性,開發(fā)起來經(jīng)濟(jì)性很好。另一方面,澳大利亞擁有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)和政策環(huán)境,適合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以液化天然氣(LNG)為例,去年,澳總共出口了2300萬噸LNG,總價(jià)值約達(dá)164億澳元。目前澳大利亞共有7個(gè)LNG廠在建,其中一個(gè)是全球首個(gè)浮式液化天然氣生產(chǎn)終端。
澳大利亞政府也為能源產(chǎn)業(yè)立足國(guó)際市場(chǎng)提供了大量支持。比如,成立單獨(dú)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),以確保能源生產(chǎn)的安全、環(huán)保等。另外,澳政府還推出了一些勞動(dòng)力計(jì)劃,幫助能源產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人。這不僅滿足了產(chǎn)業(yè)需求,同時(shí)大大提高了澳大利亞人的就業(yè)率。
此外,澳大利亞還有很大的地理優(yōu)勢(shì),靠近能源消費(fèi)“重地”:亞太地區(qū),這對(duì)澳大利亞維系市場(chǎng)地位十分有利。
中國(guó)能源報(bào):北美頁巖氣革命對(duì)澳大利亞出口天然氣是否形成壓力?澳將如何應(yīng)對(duì)這一局面?
賈杰明:北美頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展給全球天然氣行業(yè)都帶來了影響。我們也在密切關(guān)注這一變化。北美天然氣產(chǎn)量的迅猛增加,使得全球天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
目前而言,由于北美天然氣出口量有限,因此對(duì)全球市場(chǎng)的影響也還沒有完全顯現(xiàn)。另一方面,頁巖氣的大量開采,帶動(dòng)天然氣價(jià)格下滑,這確實(shí)給整個(gè)行業(yè)都帶來了壓力。
不過,經(jīng)過過去25年的發(fā)展,我們還是有信心接受國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。正如上述提到的,在澳大利亞,無論是行業(yè)還是政府都在各展所長(zhǎng),為天然氣行業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力。
與此同時(shí),我們看到,中國(guó)也在積極發(fā)展頁巖氣,澳大利亞也希望未來能在此領(lǐng)域與中國(guó)有所合作。
中國(guó)能源報(bào):亞太地區(qū)能源消費(fèi)國(guó)很多,其中日本、韓國(guó)一直都有很大的能源進(jìn)口量,近年來,中國(guó)和印度的能源消費(fèi)也在逐漸增加。對(duì)此,澳大利亞將如何平衡對(duì)亞太地區(qū)的能源出口?
賈杰明:其實(shí),與能源種類多樣化一樣,澳大利亞同樣重視能源出口多樣化。澳大利亞出產(chǎn)的能源幾乎都有出口。
亞太市場(chǎng)一直以來都是澳大利亞最為重視的市場(chǎng)之一。近年來,印度、中國(guó)等國(guó)的能源需求逐年增加,澳大利亞也跟隨這一趨勢(shì),不斷調(diào)整對(duì)亞太的能源出口。與此同時(shí),我們也保持著對(duì)亞太區(qū)域其他能源消費(fèi)國(guó)的供應(yīng),比如,日本、韓國(guó)目前仍然處于澳出口的前列。
雖然市場(chǎng)狀況不斷發(fā)生變化,但是澳大利亞的能源出口原則并沒有改變。從政府層面來看,我們始終保持能源和資源貿(mào)易政策的開放性和透明性;同時(shí),我們也重視與投資合作伙伴的合作,共同對(duì)外供應(yīng)能源。
總之,在亞太區(qū)域我們還是盡一切可能地滿足各消費(fèi)市場(chǎng)的需求。
中國(guó)能源報(bào):中國(guó)目前也是主要的能源消費(fèi)國(guó),澳大利亞未來希望如何加強(qiáng)同中國(guó)在能源領(lǐng)域的合作?
賈杰明:就能源領(lǐng)域而言,澳大利亞同中國(guó)在技術(shù)、貿(mào)易等方面都有合作。雙方還建立了“中澳能源、資源合作雙邊對(duì)話”。這為雙方提供了更多機(jī)會(huì),討論政策發(fā)展、投資、技術(shù)等方面的合作。明年第一季度,雙方將再次進(jìn)行這一對(duì)話。
需要特別提到的是煤炭領(lǐng)域的合作。中澳兩國(guó)都是煤炭大國(guó),因此,在清潔煤技術(shù)領(lǐng)域也開展了許多合作。2007年,雙方成立了中澳潔凈煤技術(shù)聯(lián)合協(xié)調(diào)組(JCG),以支持兩國(guó)間的務(wù)實(shí)合作,主要是在降低煤炭排放方面的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓。
另外,澳大利亞還成立了“澳大利亞-中國(guó)天然氣技術(shù)合作基金”,其中,澳聯(lián)邦政府、西澳大利亞州政府等都有參與。該基金主要用于向中國(guó)提供LNG。