中國儲能網(wǎng)訊：在第六屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇開幕前，包括包鋼稀土(600111,股吧)在內(nèi)的3家上市公司相繼發(fā)布了組建稀土大集團方案獲批的公告。對此，工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松強調(diào)，在我國下一步的工作中，組建稀土大集團將作為工作重點常抓不懈。
年內(nèi)6大集團審批將完成
賈銀松表示：“目前，由中國鋁業(yè)(601600,股吧)、中國五礦、包鋼集團、廣州稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)(600549,股吧)為主的稀土大集團格局基本已經(jīng)形成，稀土行業(yè)長期小散亂的格局已經(jīng)有了明顯的改善?！?
在談到組建6大集團的進度方面，賈銀松指出：“我們今年的目標是審批核準6家集團，上半年已經(jīng)完成了3家?！?
同時賈銀松還談到，在加大重點整合的基礎(chǔ)上，政策也會向6大集團傾斜，將稀土綜合利用項目納入生產(chǎn)總量控制的計劃管理，重點配置新組建的6大集團。“在組建大型稀土企業(yè)集團的過程中，我國還將堅持政策引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作的原則，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，并且綜合利用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導(dǎo)促進兼并重組，以盡快形成大稀土集團主導(dǎo)的發(fā)展模式。”賈銀松指出。
另外，他還談到，組建大型稀土集團是一件大事，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設(shè)的“殼公司”，而是要真正進行實質(zhì)性整合，形成以資本為紐帶、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團。同時，要解決好企業(yè)和地方發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求，并且把相關(guān)的制度法規(guī)制度化、規(guī)范化和法制化，使其與國家發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相一致。
“打黑”將保持高壓態(tài)勢
除組建大集團外，打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈仍將成為我國稀土行業(yè)工作的重點，目前我國稀土行業(yè)的非法盜采、無指令性計劃性生產(chǎn)等問題仍較突出，形成了一條開采、生產(chǎn)、流通、走私的黑色利益鏈條。
“多年來，稀土市場行情很不穩(wěn)定，呈大起大落之勢，與2012年6月份前后出現(xiàn)的最近一次價格高峰相比，去年許多稀土產(chǎn)品的價格下跌了近70%，而且低迷至今?！敝袊⊥翆W(xué)會副秘書長張安文說。
雖然，我國有關(guān)部門進行了一系列的治理工作，“但是從稀土市場看，形勢依然不容樂觀?！敝袊⊥列袠I(yè)協(xié)會會長干勇說，去年下半年以來，部分稀土產(chǎn)品的價格仍在下跌，其中鑭、鈰、釔的氧化物價格又下跌了約40%。
“一些稀土企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，是導(dǎo)致稀土市場低迷的重要因素?！睆埌参恼f。
去年國家開展的專項治理行動先后共查處違法盜采案件46起，責(zé)令126家違規(guī)企業(yè)停產(chǎn)整頓，并吊銷161家稀土企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照，累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產(chǎn)品1.9萬噸。全國海關(guān)還查獲走私案件9起，查獲涉案的稀土產(chǎn)品2300噸，涉案價值5200萬元。
今年，我國有關(guān)部門將繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。賈銀松說，今年將重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營稀土的行為；對輕稀土和中重稀土實施分類管理，在嚴厲打擊違法違規(guī)開采和生產(chǎn)的同時，適度增加輕稀土的開采和冶煉分離計劃指標。
“保持打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的高壓態(tài)勢，有利于進一步規(guī)范稀土市場秩序，通過不動搖地打擊違法違規(guī)行為治亂、加快組建大稀土集團的步伐治散、完善法律法規(guī)治本，就一定能取得實質(zhì)性成果，為稀土行業(yè)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境?！辟Z銀松說。
