工信部近日公開征求對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的意見，征求意見稿稱，要嚴格控制新上單純擴大產能、技術水平低的鋰離子電池行業(yè)項目。企業(yè)應滿足以下規(guī)模要求：電池年產能不低于1億瓦時；正極材料年產能不低于2000噸；負極材料年產能不低于2000噸；隔膜年產能不低于2000萬平方米；電解液年產能不低于2000噸，電解質產能不低于500噸。具體如下：
公開征求對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的意見
為加強鋰離子電池行業(yè)管理，規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序，引導鋰離子電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據危險化學品安全生產監(jiān)管部際聯(lián)席會議有關要求，按照國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，經征求相關部委、企業(yè)、研究機構等意見，工業(yè)和信息化部研究制定了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)公開征求意見。如有意見或建議，請于2014年12月20日前以書面或傳真、電子郵件形式反饋至我部電子信息司。
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2014年12月11日
鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，引導鋰離子電池行業(yè)加快轉型升級，推動鋰離子電池產業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)及產業(yè)政策，按照危險化學品安全生產監(jiān)管部際聯(lián)席會議要求，依據優(yōu)化布局、規(guī)范秩序、保障質量、安全管理、推動創(chuàng)新、分類指導的原則，制定本規(guī)范條件。
一、產業(yè)布局和項目設立
(一)鋰離子電池行業(yè)的企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產業(yè)政策和相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等要求。
(二)在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的基本農田保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設鋰離子電池行業(yè)項目。上述區(qū)域內的現(xiàn)有企業(yè)應逐步遷出。
(三)嚴格控制新上單純擴大產能、技術水平低的鋰離子電池行業(yè)項目。對促進技術創(chuàng)新、提高產品質量、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，由行業(yè)主管部門按照相關規(guī)定加強組織論證。新建和改擴建項目，最低資本金比例為20%。
二、生產規(guī)模和工藝技術
(一)企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有鋰離子電池行業(yè)相關產品的獨立生產、銷售和服務能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質；主要產品具有技術發(fā)明專利。
(二)企業(yè)應滿足以下規(guī)模要求：電池年產能不低于1億瓦時；正極材料年產能不低于2000噸；負極材料年產能不低于2000噸；隔膜年產能不低于2000萬平方米；電解液年產能不低于2000噸，電解質產能不低于500噸。企業(yè)申報時上一年實際產量不低于實際產能的50%。
(三)企業(yè)應采用工藝先進、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、自動化程度高的生產工藝和設備，在電極制造和電極卷繞或疊片等關鍵工序應采用自動化設備，注液時具備溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制，具備有機溶劑回收系統(tǒng)。工藝、裝備及相關配套設施應達到以下要求：
1.應具有電池正負極材料金屬有害雜質檢測能力，電池正負極材料中鐵、鋅、銅等有害單質含量分別不超過1ppm；
2.應具有涂敷厚度和長度檢測手段，涂敷厚度的測量精度為2μm，涂敷長度的測量精度為0.1mm；
3.應具有電池電極輥壓厚度在線檢測能力，檢測精度為1μm；
4.應具有電池電極剪切后產生的毛刺抽樣檢測能力，檢測精度為1μm；
5.應具有電池電極烘干后的含水量抽樣檢測能力，檢測精度為10ppm；
6.應具有電池電極卷繞/疊片后的對齊度抽樣檢測能力，檢測精度為0.1mm；
7.應具有電池裝配后的內部短路在線檢測能力(如采用HI-POT測試)；
8.應具有多芯電池組組成電池開路電壓和內阻在線檢測能力，檢測精度分別為1mV和1mΩ；
9.應具有保護板功能在線檢測能力。
三、產品質量
企業(yè)產品質量須滿足相關國家標準或行業(yè)標準，應通過聯(lián)合國[微博]《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書—試驗和標準手冊》第III部分38.3節(jié)要求的測試，鼓勵企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準。企業(yè)應建立質量管理體系并通過認證，建立相應的產品質量可追溯制度。配備質量檢驗部門和專職檢驗人員。
企業(yè)的質量管理體系除通用要求外，還應包括以下內容：程序控制應包括防止和發(fā)現(xiàn)在電池制造過程中出現(xiàn)內部短路故障的相關活動；電池不符合聯(lián)合國《試驗和標準手冊》第III部分38.3節(jié)測試時的控制措施。鋰離子電池制造企業(yè)須具備相關標準規(guī)定的電性能和安全性檢測能力，鼓勵企業(yè)配備環(huán)境適應性檢測儀器及設備，具備電池環(huán)境適應性檢測能力。
(一)電池
1.消費型單體電池能量密度≥150Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg，聚合物單體電池體積能量密度≥550Wh/L。循環(huán)壽命≥300次且容量保持率≥80%；
2.動力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130Wh/kg，電池組能量密度≥100Wh/kg，循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。功率型單體電池功率密度≥3000W/kg，電池組功率密度≥2100W/kg，循環(huán)壽命≥2000次(其中電動自行車用電池組≥1000次，電動工具用電池組≥500次)且容量保持率≥80%；
3.儲能型單體電池能量密度≥110Wh/kg，電池組能量密度≥90Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次且容量保持率≥80%。
(二)正極材料
比容量采用扣式CR2032型電池評價結果，循環(huán)壽命采用18650型評價結果。
1.鈷酸鋰比容量≥150Ah/kg，熱分解溫度≥200℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
2.錳酸鋰比容量≥95Ah/kg，熱分解溫度≥230℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
3.磷酸鐵鋰比容量≥140Ah/kg，熱分解溫度≥250℃，循環(huán)壽命800次且容量保持率≥80%；
4.三元材料比容量≥150Ah/kg，熱分解溫度≥200℃，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
5.其它正極材料性能指標可參照上述要求。
(三)負極材料
比容量采用扣式CR2032型電池評價結果，循環(huán)壽命采用18650型評價結果。
1.碳(石墨)材料比容量≥320Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥85%；
2.鈦酸鋰材料比容量≥150Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命1000次且容量保持率≥80%；
3.硅碳材料比容量≥400Ah/kg，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命300次且容量保持率≥80%；
4.無定形碳負極材料(包括軟碳，硬碳)比容量≥250Ah/kg，首次效率>80%，磁性不純物含量≤100ppb，循環(huán)壽命1000次且容量保持率≥80%；
5.其它負極材料性能指標可參照上述要求。
(四)隔膜
干法單向拉伸法：縱向拉伸強度≥110Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤5%；橫向拉伸強度≥10Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤1%；穿刺強度≥0.133N/μm；孔隙率33～55%；透氣度(150–600)s/100ml。
干法雙向拉伸法：縱向拉伸強度≥100Mpa，橫向拉伸強度≥25Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤4%，穿刺強度≥0.133N/μm，孔隙率33～55%，透氣度(150–600)s/100ml。
濕法雙向拉伸法：縱向拉伸強度≥100Mpa，橫向拉伸強度≥100Mpa，(120℃,1h)熱收縮率≤12%，穿刺強度≥0.204N/μm，孔隙率33～55%，透氣度(150–600)s/100ml。
(五)電解液(含電解質)
水含量不高于20ppm，氟化氫不高于50ppm，金屬雜質單項含量不大于1ppm。
四、資源綜合利用及環(huán)境保護
(一)企業(yè)及項目用地應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。
(二)企業(yè)生產設備、工藝能耗和產品應符合國家各項節(jié)能法律法規(guī)和標準的要求。企業(yè)應設立專職節(jié)能崗位、制定產品單耗指標、制定能耗臺帳。
(三)新建和改擴建項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的企業(yè)和項目不得開工建設。按照環(huán)境保護“三同時”要求，企業(yè)或項目配套建設環(huán)境保護設施應依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產運行。在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，建立企業(yè)環(huán)保臺賬，定期開展清潔生產審核并通過評估驗收。
(四)企業(yè)應符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物。廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求；產生的工業(yè)固體廢物要依法貯存、處置或綜合利用，應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18559-2011)相關要求，廢電解質、電解液以及廢棄電池等危險廢物應委托具備處理能力的有資質單位進行妥善處置；廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)。
(五)企業(yè)應按照環(huán)境影響報告書(表)及其批復、國家或地方污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展監(jiān)測工作并按要求公開監(jiān)測信息。
(六)企業(yè)應加強環(huán)境風險防控工作，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時報告并有效應對廢氣、廢水正常排放等造成的突發(fā)環(huán)境事件。
五、安全管理
(一)企業(yè)及項目建設應符合《安全生產法》等相關法律、法規(guī)、標準要求，當相關要求不一致時，應執(zhí)行更加嚴格的安全標準或規(guī)范。
(二)企業(yè)設立安全管理部門和專職安全崗位，加強職工安全生產教育培訓和隱患排查治理工作，建立、健全、落實安全生產責任制，設立相應的安全臺賬制度，具有產品安全質量追溯手段，具有對產品的安全關鍵原材料、關鍵元器件質量、關鍵工藝環(huán)節(jié)控制措施。開展安全生產標準化建設并達到三級以上。
(三)企業(yè)設計、生產、儲存、運輸和使用、回收電池應符合相關法規(guī)、安全要求和標準，積極采取相應各環(huán)節(jié)安全控制手段，通過鋰離子電池相關安全認證。航空運輸?shù)匿囯x子電池，應符合國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》和中國民用航空局《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》的相關要求，符合《鋰電池航空運輸規(guī)范》(MH/T1020)和《航空運輸鋰電池測試規(guī)范)(MH/T1052)。
(四)企業(yè)對于可能產生著火、爆炸、冒煙等危險場所應采取必要的防火、防爆、通風等措施，配備相關的人身防護用具，并制定相關人員的培訓考核制度。
六、衛(wèi)生和社會責任
(一)企業(yè)應遵守《職業(yè)病防治法》等有關法律、法規(guī)和標準。
(二)企業(yè)應依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案，并配備必要的器材和設備。
(三)企業(yè)應遵守國家相關法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。
七、監(jiān)督與管理
(一)新建和改擴建企業(yè)及項目需符合本規(guī)范條件要求。
(二)現(xiàn)有企業(yè)及項目需符合本規(guī)范條件要求。未滿足規(guī)范條件的企業(yè)及項目根據產業(yè)轉型升級的要求，在國家產業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到本規(guī)范條件的要求。
(三)對企業(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節(jié)能評估、質量監(jiān)督、安全監(jiān)管、融資等管理應依據本規(guī)范條件。不符合本規(guī)范條件的企業(yè)及項目，相關產品航空及物流運輸、出口退稅、國內應用扶持等政策不予支持。
(四)企業(yè)對照本規(guī)范條件編制申報材料，按屬地原則通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門對當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)機構、檢測機構對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關部門組織相關機構從市場上對已公告企業(yè)產品等進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
(五)公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：1.填報資料有弄虛作假行為；2.拒絕接受監(jiān)督檢查；3.不能保持規(guī)范條件要求；4.發(fā)生重大安全和污染責任事故；5.違反法律、法規(guī)和國家產業(yè)政策規(guī)定。申報企業(yè)填報資料有弄虛作假行為的，兩年內對其申報材料不予受理。
(六)有關行業(yè)組織、研究機構、檢測機構要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)加強協(xié)調和自律管理。
八、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有類型的鋰離子電池行業(yè)上下游企業(yè)，包括正極材料、負極材料、隔膜、電解液(含電解質)、電池等企業(yè)。本規(guī)范條件所說的電池如無特指，通常包括單體電池(電芯)、電池組(含電池系統(tǒng))。
(二)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(三)進出口鋰離子電池產品質量應當符合國際標準和進口國標準，也應符合本規(guī)范條件有關產品質量的要求。
(四)汽車用鋰離子動力電池除滿足本規(guī)范條件要求外，還需滿足《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。
(五)本規(guī)范條件自2015年月日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求會同有關部門適時進行修訂。
