中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)。會(huì)議指出，縮小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開透明的市場(chǎng)化定價(jià)，有利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，以合理的價(jià)格信號(hào)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
價(jià)格改革是中國(guó)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難度也最大，因?yàn)樗鼱砍兜絿?guó)企改革、打破壟斷等一系列重大改革，是改革最難啃的骨頭。早在十八屆三中全會(huì)上，會(huì)議就提出凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。公報(bào)還要求完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格形成機(jī)制。
今年初，發(fā)改委確定年度經(jīng)濟(jì)改革九大任務(wù)中，推進(jìn)資源品價(jià)格改革位列第二。到目前為止，中國(guó)政府今年已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的試點(diǎn)工作，推出了全國(guó)范圍內(nèi)居民階梯氣價(jià)政策，放開了所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管制而實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。此外，還要求放開種子、桑蠶繭和小工業(yè)鹽價(jià)格，并在新建的準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
未來(lái)，還應(yīng)該進(jìn)一步觸及價(jià)格改革的核心。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，人們對(duì)一些價(jià)格壟斷頗為不滿的同時(shí)，又對(duì)價(jià)格改革心存擔(dān)憂，因?yàn)樵谌藗兊挠∠笾?，一些領(lǐng)域的價(jià)格改革似乎意味著漲價(jià)。對(duì)于這個(gè)問題，李克強(qiáng)總理在這次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，價(jià)格改革是為了切實(shí)形成一種由市場(chǎng)需求定價(jià)、“有升有降”的合理價(jià)格機(jī)制。他表示，市場(chǎng)定價(jià)實(shí)際上是給了消費(fèi)者更多自主選擇的權(quán)利，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于消費(fèi)者是有利的。
目前是中國(guó)推進(jìn)價(jià)格改革的最好時(shí)機(jī)，這是因?yàn)镻PI、CPI在過去數(shù)月持續(xù)走低，而且在國(guó)際上，石油、鐵礦石等能源和資源價(jià)格也開始大幅回落，這是千載難逢的機(jī)遇，在過去數(shù)年，中國(guó)的價(jià)格改革在一個(gè)通脹的環(huán)境中總是助長(zhǎng)通脹預(yù)期，使得價(jià)格改革阻力較大。當(dāng)前物價(jià)平穩(wěn)且上游價(jià)格下降明顯，創(chuàng)造了資源價(jià)格改革穩(wěn)步快跑的機(jī)會(huì)。
改革首先要盡快放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、壟斷領(lǐng)域和社會(huì)需要而產(chǎn)品和服務(wù)短缺的領(lǐng)域，政府退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，有序放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入各要素市場(chǎng)。不能放開的領(lǐng)域要完善定價(jià)方式，不能繼續(xù)像以前那樣黑箱操作，而是要公開定價(jià)方式以及價(jià)格形成過程，舉行聽證會(huì)應(yīng)該廣泛征求民意而不是走過場(chǎng)；即使是少數(shù)關(guān)系國(guó)家命脈的核心領(lǐng)域，政府定價(jià)也要接近市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)。
價(jià)格改革的本質(zhì)就是轉(zhuǎn)變政府職能，縮小政府定價(jià)范圍，打破壟斷，引進(jìn)更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。決定價(jià)格改革的是行政改革、國(guó)企改革，價(jià)格改革也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提，可以看出，價(jià)格改革處于整個(gè)改革的核心位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，不管是目前難得一遇的改革時(shí)間窗口，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)，都要求價(jià)格改革務(wù)必知難而上，加快改革進(jìn)程。
