中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：江西宜春近日發(fā)布了《宜春市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，內(nèi)容如下。
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門：
隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破、應(yīng)用領(lǐng)域不斷深入和國家扶持政策不斷加強(qiáng)，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了前所未有的發(fā)展黃金期。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把鋰電新能源產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，助推宜春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)江西工作提出的重要要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享五大發(fā)展理念，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，按照國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》等文件要求，依托宜春國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，加大鋰礦資源掌控和綜合開發(fā)利用力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和重大鋰電項(xiàng)目開展重點(diǎn)招商，加速推進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為全市強(qiáng)攻工業(yè)培育新增長極的首位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，舉全市之力打造“亞洲鋰都”。
二、工作目標(biāo)
以宜春國家鋰電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，大力引進(jìn)和培育一批骨干龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造碳酸鋰、鋰電池材料、動(dòng)力及儲(chǔ)能鋰電池和新能源車四大生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，朝千億目標(biāo)邁進(jìn)。到2019年，每年新簽約鋰電項(xiàng)目30個(gè)、開工20個(gè)、投產(chǎn)10個(gè)以上;碳酸鋰年產(chǎn)量達(dá)5萬噸;電池正極材料年產(chǎn)量10萬噸、負(fù)極材料年產(chǎn)量10萬噸;動(dòng)力鋰電池、儲(chǔ)能及生活類電池分別達(dá)到100億瓦時(shí)、30億瓦時(shí);各類鋰電新能源車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬輛;主營業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)30家，其中超10億元15家，50億元2—3家，100億元1—2家。力爭鋰電新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)660億元。
三、工作措施
(一)突出資源管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)鋰礦資源監(jiān)管掌控。加大對(duì)宜春鉭鈮礦及宜豐、奉新、高安交界地鋰資源礦區(qū)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊亂采濫挖，堅(jiān)決從源頭上杜絕資源外流;嚴(yán)格執(zhí)行《宜春市鋰礦資源整合收儲(chǔ)管理暫行辦法》，加快對(duì)全市鋰礦資源探礦權(quán)、采礦權(quán)收儲(chǔ)整合，確保全市氧化鋰含量達(dá)到選礦價(jià)值礦山的探礦權(quán)和采礦權(quán)管控全覆蓋。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市國土資源局、市林業(yè)局、市礦業(yè)公司、袁州區(qū)政府、宜豐縣政府、奉新縣政府、高安市政府)
2.提升鋰云母選礦技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)鉭鈮礦、旭鋰礦業(yè)等選礦企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)選礦企業(yè)改造升級(jí)，提高選礦技術(shù)水平，力爭鋰云母精礦氧化鋰綜合回收率達(dá)到80%以上，并隨著碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，逐步規(guī)劃配套建立相應(yīng)的鋰云母選礦企業(yè);加大鋰云母精礦收儲(chǔ)力度，最大限度地保護(hù)好鋰礦資源。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市工信委、市科技局、市礦業(yè)公司，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
3.擴(kuò)大碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模。改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提煉技術(shù)，推動(dòng)銀鋰、合縱、鼎鑫、海匯龍洲、邁特等碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，提高資源利用率和環(huán)保水平;引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，不斷提高科技水平，提升資源利用率。對(duì)落戶宜春國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的碳酸鋰和鋰電池主要材料生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先供應(yīng)鋰云母和電池級(jí)碳酸鋰，最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市工信委、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
(二)突出招強(qiáng)選優(yōu)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條
4.強(qiáng)化宣傳推介。堅(jiān)持每2年舉辦一次中國(宜春)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇和推進(jìn)會(huì)，每年舉辦3—4場鋰電專題招商推介會(huì);積極參加業(yè)內(nèi)論壇、會(huì)展、研討會(huì)等專業(yè)招商活動(dòng)，充分利用各類媒體平臺(tái)宣傳推介我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完善更新“鋰都網(wǎng)”，定期發(fā)布招商項(xiàng)目和業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)信息，進(jìn)一步打響“亞洲鋰都”品牌。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市委宣傳部、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
5.抓實(shí)產(chǎn)業(yè)招商?？茖W(xué)合理制定鋰電新能源產(chǎn)業(yè)招商方案，按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，認(rèn)真梳理國內(nèi)外鋰電新能源重點(diǎn)企業(yè)，組織專業(yè)隊(duì)伍開展針對(duì)性招商;嚴(yán)格落實(shí)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)完成鋰電招商任務(wù)的市直單位，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)抓好有意向、已簽約未開工項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，力爭每年新簽約鋰電新能源項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
6.實(shí)施重點(diǎn)突破。以產(chǎn)業(yè)鏈配套為基礎(chǔ)，以引進(jìn)龍頭企業(yè)為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)針對(duì)正極材料、電解液、隔膜、動(dòng)力鋰電池、電池管理系統(tǒng)等項(xiàng)目開展招商，加強(qiáng)與徐礦集團(tuán)、北京國能、深圳卓能等有明確投資意向企業(yè)的對(duì)接;加強(qiáng)與韓國SK、比亞迪、福田汽車等國內(nèi)外鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤;充分抓住國家和省里大力支持新能源車發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)鋰電新能源車生產(chǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
(三)突出企業(yè)幫扶，推動(dòng)快速發(fā)展
7.加大扶持力度。制定出臺(tái)《宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高和投資強(qiáng)度大的重大項(xiàng)目。在全市優(yōu)選一批發(fā)展前景廣、成長性好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的鋰電新能源企業(yè)，納入重點(diǎn)幫扶范圍;實(shí)施市縣領(lǐng)導(dǎo)及部門掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)一家、一個(gè)部門幫扶一家重點(diǎn)鋰電新能源企業(yè)和項(xiàng)目”的一對(duì)一幫扶機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際困難和問題;科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)上下游企業(yè)的縱向合作，形成企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。到2019年，力爭全市每年新增納稅1000萬元以上鋰電新能源企業(yè)3—4家，總數(shù)達(dá)到30家以上。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市工信委、市商務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
8.做大龍頭企業(yè)。加大重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、投資合作、上市融資等方式，發(fā)展培育一批核心競爭力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用突出的鋰電新能源龍頭企業(yè)。培育2—3家產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行業(yè)、骨干龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持好江特、福斯特、紫宸科技、升華科技、正拓、星分子、艾德納米、合縱、海匯龍洲等鋰電企業(yè)。到2019年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)100億元的鋰電新能源企業(yè)力爭1—2家，并形成一批10億、30億、50億元以上的大企業(yè)群體。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市工信委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
9.注重產(chǎn)品應(yīng)用。按照《2016—2020年江西省新能源車示范推廣應(yīng)用實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)對(duì)全市鋰電新能源車生產(chǎn)、研發(fā)、采購、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，研究制定相關(guān)扶持政策，加快我市鋰電新能源產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快鋰電產(chǎn)品交易市場、新能源汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持鋰電池企業(yè)向鐵塔、移動(dòng)通訊、電力等儲(chǔ)能電池領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品快速走向市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2019年，力爭全市鋰電新能源汽車占機(jī)動(dòng)車比重達(dá)到6%。(責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
(四)突出平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平
10.人才技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)引進(jìn)一批博士、教授(高工)、管理人才及學(xué)科帶頭人等高端專業(yè)人才。加強(qiáng)宜春學(xué)院和宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院鋰電人才教育培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，加大平臺(tái)建設(shè)投入，采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)與美國野貓科技公司、中科院過程所、北京有色金屬研究總院等國際、國內(nèi)知名科研院所對(duì)接合作，加快培養(yǎng)一批專業(yè)性鋰電新能源技術(shù)和技能型人才，著力引進(jìn)一批成長性好的高科技項(xiàng)目，充實(shí)和完善鋰電人才和技術(shù)項(xiàng)目庫，為鋰電新能源企業(yè)提供有效的高端人才和技術(shù)項(xiàng)目支持。(責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市鋰電辦、市人社局)
11.研發(fā)檢測平臺(tái)。組織和引導(dǎo)企業(yè)建立科研院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵技術(shù)制約。依托現(xiàn)有企業(yè)，整合國內(nèi)外鋰電領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的科研力量，充分發(fā)揮宜春鋰電工程技術(shù)研究院研發(fā)平臺(tái)作用，開展一批重要課題項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)推廣，打造功能齊全的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快省級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心籌建步伐，支持宜春鋰電池及材料檢測研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)國家級(jí)檢測資質(zhì)，擴(kuò)展檢測項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全覆蓋，打造中部地區(qū)最具權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))
12.資金保障平臺(tái)。創(chuàng)新信貸模式，加大“銀園保”“財(cái)園信貸通”支持力度，加強(qiáng)銀企對(duì)接。結(jié)合國家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金扶持政策，引入社會(huì)資本，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，設(shè)立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金30億元，其中市政府與經(jīng)開區(qū)共同出資6億元，其余資金吸納企業(yè)及社會(huì)各類資金參與，重點(diǎn)支持我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快旭鋰、合縱、金路、賽特等一批鋰電企業(yè)上市步伐，力爭2—3戶企業(yè)成功上市。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信委、市金融辦、市鋰電辦、人民銀行宜春市中心支行)
13.交流交易平臺(tái)。通過市場化的運(yùn)作模式，搭建交流平臺(tái)，推進(jìn)深度戰(zhàn)略合作，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)平臺(tái)。每年組織一批國內(nèi)外著名專家、企業(yè)家來宜講課、交流，加強(qiáng)本地企業(yè)與外界的聯(lián)絡(luò)。大力引進(jìn)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，搭建網(wǎng)絡(luò)交易和信息發(fā)布平臺(tái)，整合發(fā)布產(chǎn)品、市場需求等信息。(責(zé)任單位：市鋰電辦、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦)
四、組織實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由市鋰電辦牽頭，加強(qiáng)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和重要政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí);有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，高位高效推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。
2.強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。市鋰電辦要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，強(qiáng)化工作聯(lián)絡(luò)、督促檢查和考核激勵(lì)等工作機(jī)制，修改完善《宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)鋰電新能源項(xiàng)目招商、落地和幫扶情況要實(shí)行“一月一調(diào)度一通報(bào)”，定期召開鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展存在的問題;對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢、問題落實(shí)不力的單位及時(shí)通報(bào)。
3.協(xié)同推進(jìn)發(fā)展。各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)開區(qū)和市直相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，合力推進(jìn)全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市鋰電辦要研究制定適合新形勢的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好政策的貫徹落實(shí);各縣市區(qū)政府、宜春經(jīng)開區(qū)要組建精干力量抓好鋰電企業(yè)的落地幫扶，培養(yǎng)龍頭企業(yè);發(fā)改、科技和工信部門要加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào);財(cái)政、稅務(wù)部門提供財(cái)稅支持;金融服務(wù)部門協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信貸資金支持，協(xié)同相關(guān)部門建立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。
附件：2017—2019年分年度預(yù)期目標(biāo)
2017年1月26日
附件：2017—2019年分年度預(yù)期目標(biāo)
