中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：基于節(jié)能和環(huán)保雙重考慮，我國倡導(dǎo)發(fā)展新能源汽車。但是，如果做不好動(dòng)力蓄電池的回收利用，反而會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。8月1日，隨著《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，我國開始對(duì)每一只動(dòng)力蓄電池進(jìn)行全生命周期的溯源管理，構(gòu)建起動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品“來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究”的管控體系。
制度已建立，動(dòng)力蓄電池回收利用的市場現(xiàn)狀如何？誰有資質(zhì)對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行回收利用？回收利用中存在哪些問題？就行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中國汽車報(bào)記者采訪了中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動(dòng)力蓄電池回收利用管理政策的研究團(tuán)隊(duì)。
近幾年，中汽中心受工信部委托開展一系列的動(dòng)力蓄電池回收利用管理制度的頂層設(shè)計(jì)，支撐政府主管部門制定和發(fā)布動(dòng)力蓄電池的相關(guān)管理規(guī)定，并聯(lián)合北京理工大學(xué)共同建設(shè)“新能源汽車國家監(jiān)測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力蓄電池全生命周期的追蹤管控。此外，動(dòng)力蓄電池回收利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
◆目前動(dòng)力蓄電池退役數(shù)量較少
對(duì)于目前我國動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平說：
·目前，我國退役動(dòng)力蓄電池?cái)?shù)量還較少，回收利用產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期。我國新能源汽車前期裝配的電池多數(shù)為磷酸鐵鋰電池，其次為三元電池；
·目前市場退役電池主要為磷酸鐵鋰電池，而磷酸鐵鋰電池所含貴金屬元素較少，因此再生利用價(jià)值不高。但由于其安全性高、使用壽命長等特點(diǎn)，更適合于梯次利用；
·三元電池含有鎳、鈷等我國稀缺金屬，再生利用的價(jià)值較高。
我國于2009年啟動(dòng)“十城千輛”工程推廣新能源汽車，2009-2012年共推廣新能源汽車1.7萬輛。2013年以后，新能源汽車進(jìn)入大規(guī)模推廣應(yīng)用階段，截至2018年6月，累計(jì)產(chǎn)量已達(dá)220萬輛，占世界總產(chǎn)量近50%，我國已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國。動(dòng)力蓄電池作為新能源汽車的核心零部件，其配套量也逐年攀升，截至2018年6月累計(jì)裝配動(dòng)力蓄電池超過103Gwh。
相關(guān)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，這些電池在2020年將進(jìn)入規(guī)模化退役，到時(shí)候?qū)?huì)有累計(jì)超過20萬噸（24.6GWh）的退役電池，如果按70%可用于梯次利用計(jì)算，大約有累計(jì)6萬噸電池需要報(bào)廢處理。
◆再生利用企業(yè)發(fā)展較快 梯次利用尚處探索階段
通常新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池剩余容量降低到初始容量的70%-80%時(shí)便無法滿足汽車使用要求，就要“退役”。退役動(dòng)力蓄電池的回收利用包括了梯次利用和資源回收兩個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)力蓄電池的梯次利用被儲(chǔ)能領(lǐng)域普遍看好。對(duì)具備梯次利用價(jià)值的，可用于儲(chǔ)能、備能等領(lǐng)域;不具備梯次利用價(jià)值的，可再生利用提取有價(jià)金屬，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用效益最大化。
從行業(yè)發(fā)展來看，陳平認(rèn)為，再生利用企業(yè)發(fā)展較快，以格林美、邦普、華友鈷業(yè)、廣東光華、贛州豪鵬等為代表的一批典型企業(yè)，已具備了相對(duì)成熟的廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用技術(shù)，形成了批量化再生處置能力。而梯次利用作為新興事物尚處于探索階段，目前中國鐵塔公司在通信基站備能領(lǐng)域開展了規(guī)模化實(shí)踐應(yīng)用，國家電網(wǎng)、比亞迪等部分企業(yè)在儲(chǔ)能等領(lǐng)域也開展了一些試驗(yàn)性項(xiàng)目。
◆誰來為動(dòng)力蓄電池的回收利用負(fù)責(zé)
今年2月，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確動(dòng)力蓄電池回收利用管理的原則是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，即汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，其他相關(guān)企業(yè)及新能源汽車與動(dòng)力蓄電池用戶在動(dòng)力蓄電池回收利用過程中履行相應(yīng)責(zé)任，確保動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。
數(shù)據(jù)資源中心回收利用部項(xiàng)目經(jīng)理王攀表示：
汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立并公布動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、采用多種形式完善回收渠道、落實(shí)動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息發(fā)布等責(zé)任要求……報(bào)廢汽車拆解企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求，規(guī)范拆解新能源汽車并將拆卸下的電池交由回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或有資質(zhì)的綜合利用企業(yè)。梯次利用企業(yè)作為梯次利用產(chǎn)品的生產(chǎn)者，要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追蹤溯源，并負(fù)責(zé)承擔(dān)其產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池的回收責(zé)任；再生利用應(yīng)將最終報(bào)廢的電池進(jìn)行高效再生利用和無害化處置。
動(dòng)力蓄電池回收利用鏈條長、環(huán)節(jié)多、范圍廣。對(duì)于從新能源汽車上退役下來的動(dòng)力蓄電池，目前國家鼓勵(lì)按照“先梯次利用后再生利用”的原則，開展動(dòng)力蓄電池的再利用。
《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》在今年8月1日正式實(shí)施。就行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中國汽車報(bào)記者采訪了中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動(dòng)力蓄電池回收利用管理政策研究團(tuán)隊(duì)。上一期我們了解到了我國動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)的現(xiàn)狀，今天我們就聊聊還有哪些新問題有待解決。
◆傳統(tǒng)汽車和新能源汽車 回收拆解存在較大差異
新能源汽車的“心臟”跟傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)不同，動(dòng)力蓄電池的回收利用是個(gè)“新課題”，貿(mào)然拆解退役蓄電池，會(huì)引發(fā)很大的安全事故。另外在回收、拆解、處理過程中若操作不當(dāng)，還可能會(huì)有起火爆炸、電解液泄露、有機(jī)物廢氣排放等問題。
那么，從事新能源汽車動(dòng)力蓄電池的回收拆解需要具備哪些資質(zhì)？從事傳統(tǒng)報(bào)廢汽車回收拆解的企業(yè)，能否拆解電動(dòng)汽車？
數(shù)據(jù)資源中心回收利用部部長李龍輝表示，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)滿足《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院307號(hào)令）等相關(guān)要求，如涉及標(biāo)準(zhǔn)與政策的修訂、替代、新編制等，應(yīng)滿足最新發(fā)布政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。為適應(yīng)新能源汽車的發(fā)展需求，當(dāng)前有關(guān)部門正在對(duì)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》及《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂，并進(jìn)一步研究報(bào)廢電動(dòng)汽車拆解技術(shù)要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確新能源汽車回收拆解企業(yè)的準(zhǔn)入、作業(yè)等要求。
另外，動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)滿足《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求?！肮ば挪繉⑼ㄟ^發(fā)布企業(yè)名單的形式對(duì)綜合利用企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。后期也將對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)定等規(guī)范管理。”李龍輝補(bǔ)充道。
◆動(dòng)力蓄電池回收利用現(xiàn)有三個(gè)問題
對(duì)于目前動(dòng)力蓄電池回收利用中存在的問題，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平認(rèn)為有三個(gè)：一是退役動(dòng)力蓄電池快速分選重組、性能評(píng)價(jià)、殘值評(píng)估等梯次利用技術(shù)在行業(yè)內(nèi)儲(chǔ)備不足，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)化支撐；二是當(dāng)前退役動(dòng)力蓄電池的儲(chǔ)運(yùn)和拆解等成本較高，尚未形成規(guī)?；?yīng)，在缺乏激勵(lì)政策支持和成熟的市場化機(jī)制保障下，動(dòng)力蓄電池回收利用經(jīng)濟(jì)性還不高；三是新能源汽車、動(dòng)力蓄電池和綜合利用等企業(yè)還未形成有效的合作機(jī)制，在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的產(chǎn)業(yè)鏈資源共享程度不高，回收利用渠道建設(shè)相對(duì)緩慢。
◆后續(xù)動(dòng)力蓄電池管理方向
目前我國動(dòng)力蓄電池回收利用管理框架基本搭建完成，取得了階段性成果。近期我國也啟動(dòng)了新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。通過試點(diǎn)示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。例如中國鐵塔公司開展動(dòng)力蓄電池梯次利用試驗(yàn)，目前已在12個(gè)省市建設(shè)了3000多個(gè)試驗(yàn)基站，取得了較好效果。
關(guān)于下一步我國對(duì)于動(dòng)力蓄電池回收利用管理的方向，陳平認(rèn)為主要包括幾點(diǎn)：
1．完善配套政策措施
政府主管部門進(jìn)一步研究動(dòng)力蓄電池回收利用激勵(lì)政策及措施，有效推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用問題的解決；建立溯源信息比對(duì)核查機(jī)制；并發(fā)布梯次利用產(chǎn)品認(rèn)定及規(guī)范管理辦法，規(guī)范退役電池梯次利用市場；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場化模式。
2．扎實(shí)做好試點(diǎn)工作
試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用。
3．加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等深入合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池高效拆解、殘值評(píng)估、梯次利用以及有價(jià)金屬高效提取等共性技術(shù)和裝備研發(fā)。同時(shí)，加快動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)升級(jí)。
4．加大宣傳與引導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用涉及的各相關(guān)主體的政策法規(guī)宣貫，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)的提升。充分發(fā)揮媒體的作用，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾參與新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，規(guī)范移交動(dòng)力蓄電池。
