5月20日，A股稀土板塊出現(xiàn)漲停潮，成為20日A股市場最大亮點。
單看這條新聞似乎說明不了什么，但如果聯(lián)系到最近幾年中國稀土行業(yè)整頓的不斷推進(jìn)、稀土價格的穩(wěn)步上漲、開啟稀土資源儲備庫以及中國稀土企業(yè)通過并購開拓海外資源等一系列事件，那就很能說明一個問題：中國在“稀土之戰(zhàn)”中要占據(jù)主動了!
可能有人覺得，區(qū)區(qū)稀土，充其量就是一種資源，有這么重要嗎?
當(dāng)然重要!
早在1992年鄧小平在南巡時就曾提到：“中東有石油，中國有稀土。中國稀土資源占全世界已知儲量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰(zhàn)略意義，一定要把稀土的事情辦好?！?
再者，西方國家一直喜歡給中國的出口貿(mào)易設(shè)置重重阻礙，但卻一直希望中國的稀土出口“多多益善”。就當(dāng)最近美國將一輪又一輪的關(guān)稅大棒揮向中國的時候，在其長長的加征關(guān)稅產(chǎn)品清單中，中國稀土卻一直不在其列。
各國在稀土問題上也是相互博弈，多次展開“稀土大戰(zhàn)”，中國在以往吃了不少虧，所幸近年來能夠不斷出擊，美、日也開始忌憚中國在稀土領(lǐng)域的影響力。
稀土緣何成了一種戰(zhàn)略資源?在稀土問題上，美、日、歐都曾怎樣“圍剿”中國?中國又該怎樣進(jìn)擊?今天庫叔就跟你聊一聊。
文 | 庫叔
本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請在文前注明來源瞭望智庫(zhczyj)及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
1、一騎絕塵”的中國稀土
大多數(shù)人可能對稀土不太了解，并不知道稀土怎么就成了媲美石油的戰(zhàn)略資源。
簡單來說，稀土是一組典型的金屬元素,其之所以異常珍貴，不僅因為儲量稀少、不可再生、分離提純和加工難度較大，更因為其廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事等行業(yè)，是新材料制造的重要依托和關(guān)系尖端國防技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵性資源，被稱為“萬能之土”。
——工業(yè)上，稀土是“維生素”。在熒光、磁性、激光、光纖通信、貯氫能源、超導(dǎo)等材料領(lǐng)域有著不可替代的作用，想替代稀土，除非有極其高超的技術(shù)，目前基本做不到。
——軍事上，稀土是“核心”。目前幾乎所有高科技武器都有稀土的身影，且稀土材料常常位于高科技武器的核心部位。例如美國當(dāng)年的“愛國者”導(dǎo)彈，正是在其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了約3公斤多的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體，用于電子束聚焦，才能精確攔截來襲導(dǎo)彈，M1坦克的激光測距機、F-22戰(zhàn)斗機的發(fā)動機及輕而堅固的機身等等都有賴于稀土，一位前美軍軍官甚至稱：“海灣戰(zhàn)爭中那些匪夷所思的軍事奇跡，以及美國在冷戰(zhàn)之后，局部戰(zhàn)爭中所表現(xiàn)出的對戰(zhàn)爭進(jìn)程非對稱性控制能力，從一定意義上說，是稀土成就了這一切。”
——生活中，稀土“無處不在”。我們的手機屏、LED、電腦、數(shù)碼相機……哪個沒有使用稀土材料?
據(jù)說，當(dāng)今世界每出現(xiàn)四種新技術(shù)，其中之一必與稀土有關(guān)!
如果沒有稀土，世界將會怎樣?
2009年9月28日的美國《華爾街日報》回答了這個問題——如果沒有稀土，我們將不再有電視屏幕、電腦硬盤、光纖電纜、數(shù)碼相機和大多數(shù)醫(yī)療成像設(shè)備。稀土是形成強力磁鐵的元素,很少有人知道強力磁鐵是美國國防庫存所有導(dǎo)彈定向系統(tǒng)中至關(guān)重要的因素,沒有稀土你就得告別航天發(fā)射和衛(wèi)星,全球的煉油系統(tǒng)也會停轉(zhuǎn)，稀土是未來人們將更加看重的戰(zhàn)略性資源。
“中東有石油，中國有稀土”一語道出了中國稀土資源的地位。
放一張圖來看，中國稀土礦的儲量在世界簡直“一騎絕塵”，2015年中國稀土儲量為5500萬噸，占世界總儲量的42.3%，妥妥的是世界第一，中國也是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家,特別是軍事用途突出的重稀土,中國占有的份額更多。中國白云鄂博礦是世界最大的稀土礦山,占國內(nèi)稀土資源儲量的90%以上,號稱“稀土之都”。與中國在這領(lǐng)域的壟斷潛力相比,恐怕連掌握了全球69%石油貿(mào)易額的石油輸出國組織(OPEC)也會自嘆不如。
打開百度App，看更多圖片
NA表示沒有產(chǎn)量，K表示產(chǎn)量較小，可忽略。數(shù)據(jù)來源：美國統(tǒng)計網(wǎng)
中國稀土礦的儲量與產(chǎn)量是如此的不匹配。從上圖看，中國雖然稀土儲量高，卻遠(yuǎn)未達(dá)到“獨占”的程度。但2015年全球稀土礦產(chǎn)量為12萬噸，中國在其中就貢獻(xiàn)了10.5萬噸，占世界總產(chǎn)量竟高達(dá)的87.5%!
在勘探不充分的情況下，全世界現(xiàn)有稀土可開采近1000年，意味著世界范圍內(nèi)稀土不那么稀缺。中國對全球稀土的影響力更多地集中于產(chǎn)量而非儲量上。
2、的被當(dāng)成土賣了
中國稀土儲量和產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先，按理說，應(yīng)該能左右世界稀土價格，從稀土出口中獲利甚多吧?
事實正好相反!
中國稀土在曾經(jīng)很長一段時間內(nèi)以極低的價格被賤賣，其中的故事也恰恰就是一部血淚史，說起來沉重，聽起來痛心。
20世紀(jì)60年代,由于國內(nèi)稀土生產(chǎn)工藝和技術(shù)十分落后,那段時期是美國壟斷了全球稀土資源的供給，我國只能低價向外國出口稀土礦,然后再高價進(jìn)口稀土制品。一些國家把稀土生產(chǎn)技術(shù)作為高度機密對中國實行封鎖，中國對于如此重要的礦產(chǎn)資源，只能把它當(dāng)作一種最原始的原料賤賣給掌握核心開發(fā)利用技術(shù)的國家，嚴(yán)峻的現(xiàn)實迫使中國加快稀土分離和提純技術(shù)的開發(fā)。
在關(guān)鍵時候，總有一些“脊梁”們挺身而出，1972年，“中國稀土之父”徐光憲開始了中國稀土分離提純技術(shù)領(lǐng)域“前無古人”的嘗試。17種稀土元素的化學(xué)性質(zhì)極為相似,分離提純十分困難，當(dāng)時國際上稀土分離的主流選擇是“離子交換法”和“分級結(jié)晶法”，兩種方法分離成本均很高，提煉出的稀土元素純度較低，不適合大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)。
徐光憲等首次采用研究多年的萃取法技術(shù)，最終出色地完成了這項緊急軍工任務(wù)，鐠、釹分離系數(shù)打破了世界紀(jì)錄，在國際上首次實現(xiàn)了用推拉體系高效率萃取分離稀土的工業(yè)生產(chǎn)。
1990年以后，“市場化改革”成為中國大地最炫目的字眼，中小國有企業(yè)普遍通過引進(jìn)外資或民營資本等形式改制為民營企業(yè)，“利潤最大化”成為公開的主張和行動的目標(biāo)，“有水快流”則成為大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的行動指南。
稀土行業(yè)是當(dāng)時的高利潤行業(yè)，地方企業(yè)和私營企業(yè)紛紛涌入，在計劃體制下“中國稀土之父”徐光憲發(fā)明的生產(chǎn)工藝并沒有獲得專利保護(hù)，國有企業(yè)技術(shù)人員“跳槽”引發(fā)的技術(shù)外溢導(dǎo)致稀土生產(chǎn)門檻大幅降低，無數(shù)的稀土生產(chǎn)企業(yè)破土而出，在“對外開放”旗號下中國幾乎采取的是開放生產(chǎn)、開放供應(yīng)的政策，短期利潤誘惑下中國稀土產(chǎn)量和出口量同步擴張。當(dāng)時中國未意識到稀土資源的重要性和戰(zhàn)略性，甚至以稀土出口作為獲取外匯的主要來源。
上世紀(jì)80年代初，中國單一稀土產(chǎn)量約為20噸，2006年就達(dá)到了8萬噸，約是80年代初的4000倍!中國稀土年產(chǎn)量已占世界稀土產(chǎn)量的90%;在巨大產(chǎn)能帶動下，1990-2005年間中國稀土的出口量增長了近10倍，出口總量占全球的80%，成為全球稀土成品生產(chǎn)企業(yè)的主要資源供給地。
急劇增長的出口量背后，是不計其數(shù)的稀土企業(yè)展開的惡性競爭，相互殺價成為市場常態(tài)，導(dǎo)致國際稀土價格急劇下跌。1990-2005年，稀土礦石價位從11700美元/噸跌至7430美元/噸，國際單一稀土價格下降了30%-40%。價格下跌導(dǎo)致稀土生產(chǎn)企業(yè)更加依賴規(guī)模擴張，2005年時中國稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸，已超過世界年工業(yè)需求量的一倍。
很難想象，作為戰(zhàn)略性資源的稀土金屬居然出現(xiàn)了惡性價格戰(zhàn)，中國企業(yè)事實上是在敞開國門、不計成本地向世界供應(yīng)戰(zhàn)略性資源!
那時候，中國的稀土是真的被當(dāng)成土來賤賣了。
3、、日、歐趁機對中國“薅羊毛”
中國稀土產(chǎn)量急劇擴大、價格持續(xù)下跌的時候，為美日加快開發(fā)高技術(shù)稀土材料及相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)造了條件，也為這些國家的所謂“戰(zhàn)略儲備”提供了天賜良機。
他們開始加緊“薅”中國羊毛了。
在全球高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料需求呈幾何級增長的同時，美國、日本等發(fā)達(dá)國家一方面不斷加大稀土金屬的技術(shù)創(chuàng)新，推出了大量依賴稀土資源的高科技軍事裝備和民用消費品，另一方面加快稀土資源的戰(zhàn)略儲備步伐。
90年代，美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的國家普遍實行限制或停止開發(fā)本國稀土礦的政策，轉(zhuǎn)而從我國進(jìn)口作為戰(zhàn)略儲備。其實從上面的圖表中我們能看出，美國的稀土儲量為1300萬噸，約占世界儲量的10%，相對來說也很豐富，但美國并不開采自己的稀土礦，反而封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，全面停止鉬生產(chǎn)及其他稀土礦的開采，每年從我國大量進(jìn)口稀土進(jìn)行戰(zhàn)略儲備。
導(dǎo)致的結(jié)果是，目前美國、日本等國收購、儲備的高質(zhì)量單一稀土至少可供工業(yè)生產(chǎn)使用20年(有媒體報稱超過40年)，發(fā)達(dá)國家的資源品貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)完全控制了國際稀土價格，而我國稀土儲量則快速直線下降。
據(jù)香港《文匯報》報道，中國稀土儲量十幾年前接近全球總量的90%，到現(xiàn)在只有不到50%了。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，到2020年中國現(xiàn)代化所需的45種主要礦產(chǎn)資源中能保證需求的只有6種，按照目前的開采出口規(guī)模，再過30-50年中國將從鎢礦、銻礦、稀土礦的資源大國變成小國。
對中國稀土工業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的徐光憲院士曾痛心疾首地說：“稀土資源非常寶貴，特別像南方五省，都是非常寶貴的中重型稀土，工業(yè)儲量150萬噸，現(xiàn)在已經(jīng)開采掉了90多萬噸，只剩下60萬噸，如果再不加以保護(hù)，按照現(xiàn)在的開采速度，10年就開采完了!到時候，我們就需要向美國和日本買，他們可能會以上百倍、上千倍的價格賣給我們!”
更讓人痛心的是，我們敞開國門低價供應(yīng)全世界稀土資源，不但沒有換來美、日、歐等的理解和尊重，反而是變本加厲的索取。
當(dāng)中國出于規(guī)范開采、保護(hù)環(huán)境等考慮采取了相應(yīng)的出口配額、出口限制等措施來減少稀土出口后，美、日、歐紛紛坐不住了，從2009年就開始以中國原材料管制為由向世界貿(mào)易組織起訴。
2010年10月，稀土進(jìn)口大國日本的駐華大使丹羽宇一郎就曾召集美、英、德、法等國大使，要求中國緩和對稀土元素的出口規(guī)制。當(dāng)年12月，在中國公布了2011年第一批稀土出口配額后，美、日、歐紛紛“表示憂慮”。
7月5日，世貿(mào)組織發(fā)布中國9種原材料出口限制違規(guī)后，作為申訴方之一的歐盟當(dāng)天立即發(fā)表聲明表示歡迎。
美、日、歐等也一直指責(zé)中國的稀土出口限制推高了國際市場價格，損害了西方企業(yè)數(shù)以十億美元計的貿(mào)易量。歐盟還抱怨，受中國限制原材料出口政策影響的企業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%，涉及就業(yè)人口約50萬。因此，它們認(rèn)為應(yīng)該趁熱打鐵，繼續(xù)起訴中國稀土出口限制違規(guī)，從而保證各國對稀土的需求。
此后幾年，美、日、歐也不時的到WTO就稀土限制出口問題起訴中國，WTO基本都判中國敗訴。
有學(xué)者表示，“(稀土)全球一年只需要12萬噸，這是非常小的用量，其中還有很多是被有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的國家儲備起來的……真正需要(稀土)的那些應(yīng)用強國早就以低價大量儲備了中國的稀土，所以現(xiàn)在中國對稀土的調(diào)控根本不會威脅到它們。它們大肆炒作，其實是想讓中國繼續(xù)以不合理的廉價供給他們稀土，同時消耗中國具有獨特優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源……這正是幾個稀土進(jìn)口大國與中國較量的手法?！?
這種強盜邏輯甚至連他們自己人也看不下去了。德國《南德意志報》就刊發(fā)評論指出，西方發(fā)達(dá)國家對世貿(mào)組織判決的歡呼是不合適的甚至是虛偽的，因為在很多年里，全世界都得益于中國以極低的價格提供稀土。
美國經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所所長普雷斯托維茨認(rèn)為，中國限制稀土出口的長遠(yuǎn)經(jīng)濟戰(zhàn)略在于擺脫純粹的大宗商品供應(yīng)商的身份，生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量和高技術(shù)熟練程度的產(chǎn)品。歷史上英、美都這么做過，用這種方法變富的國家現(xiàn)在認(rèn)為這樣的事情不合規(guī)矩，這聽起來很沒道理。
4、土萬萬不能再賤賣了!
稀土過度開采，低價出口帶來的除了戰(zhàn)略資源流失、環(huán)境遭到破壞、在WTO“有苦說不出”等問題之外，還有“資源詛咒”。
我們都知道，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟崛起的秘訣之一就在于，重要資源作為生產(chǎn)所必需的原材料被投入到了當(dāng)時的高端經(jīng)濟活動之中。也就是說，好鋼一定要用在刀刃上，從經(jīng)濟史來看，重要自然資源在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化起飛階段幾乎都起到過巨大的推動作用。
比如，作為第一次工業(yè)革命基礎(chǔ)能源的煤炭，密集分布于英國工業(yè)區(qū)的礦床之中，為早期英國工業(yè)革命注入了源源不斷的動力。暢銷書《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》的作者馬丁·雅克就認(rèn)為，19世紀(jì)在英國而不是其他國家發(fā)生工業(yè)革命的原因，就是英國當(dāng)時發(fā)現(xiàn)了大量煤炭，從而破除了工業(yè)化的能源瓶頸。而在美國，土地、礦藏和森林等資源的豐富是南北戰(zhàn)爭之后有利于美國經(jīng)濟高速增長的主要特征之一。
發(fā)達(dá)國家也無一不重視重要資源在工業(yè)化崛起中的巨大作用，他們在歷史上都是嚴(yán)格限制甚至禁止國內(nèi)未經(jīng)加工的原材料出口的。例如從15世紀(jì)晚期開始，為了發(fā)展當(dāng)時作為國際競爭支柱產(chǎn)業(yè)的羊毛紡織業(yè)，英國政府曾制訂了嚴(yán)刑峻法：除羊毛之外，綿羊、毛線、精紡毛紗、漂泥等都在禁止出口的清單上。法律的實施十分嚴(yán)厲，首犯者要被砍去左手，再犯者則被處死。
在限制國內(nèi)資源出口的同時，發(fā)達(dá)國家還盡可能地控制原材料來源，建立殖民地就是達(dá)到這一目標(biāo)的主要手段。通過向殖民地“進(jìn)口原材料、出口制成品”，英國成功崛起為第一個工業(yè)化國家，并長期維持著世界霸主地位。美國后來正是效仿了英國這種“進(jìn)口原材料、出口制成品”的重商主義政策，才逐步取代了英國的世界霸主地位。時至今日，美國深深受到這種政策的影響，比如，20世紀(jì)七八十年代通過新自由主義政策迫使拉美國家放棄工業(yè)化而恢復(fù)原材料出口。
英美的崛起都是把最重要的自然資源投入到了代表最先進(jìn)生產(chǎn)力的生產(chǎn)活動中去了，由此也抓住了以煤炭和石油為主要能源的兩次技術(shù)革命而一躍成為了世界霸主，再看看那些成功躍過“資源詛咒”陷阱的國家，也基本都是有意識地采取了這樣的策略。
再看看歷史上的西班牙，曾因從美洲殖民地掠奪了大量金銀而暴富，但由于沒有成型的工業(yè)體系，西班牙當(dāng)時不得不出口其自然資源等初級產(chǎn)品獲取他國工業(yè)制成品，從而導(dǎo)致了國家的衰敗。西班牙財政大臣路易斯·奧蒂斯在1558年致國王菲利普二世的一份備忘錄中曾寫道，“(荷蘭人)只花1個佛羅林貨幣來購買來自西班牙和西印度群島的原材料，特別是絲綢、鐵和染料，而他們卻以10至100佛羅林的價格將制成品返銷西班牙。通過這種方法，歐洲的其他國家給西班牙帶來的羞辱要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西班牙強加給印第安人的侮辱。西班牙人以價值大致相等的小飾品去交換(印第安人的)金銀，卻以天價回購自己的原材料，這使西班牙人成了整個歐洲的笑柄”。
可見，出口初級資源不僅無法致富，反而很可能導(dǎo)致一個強大國家的衰落。當(dāng)今大量存在的所謂“資源詛咒”現(xiàn)象也表明，許多資源豐富的國家并沒有通過這種方式致富，相反卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會問題。
我國雖然不是以出口自然資源為主的經(jīng)濟體，但是“資源詛咒”現(xiàn)象已在我國稀土等稀有金屬行業(yè)普遍存在，長期以來，國家利益、地方利益和個人私欲在稀土等稀有金屬資源問題上始終無法統(tǒng)一，使得我國稀土非但無法像中東石油那樣獲得高額利潤，反而被美、日等一些國家處心積慮地大量賤購。
更為嚴(yán)重的是，我國稀土行業(yè)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步大多發(fā)生在外資不太感興趣或者利潤較低的稀土開采、提煉和深加工等初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在再往上的高端應(yīng)用領(lǐng)域中，則幾乎看不到我國的身影，目前基本上已經(jīng)被外資所把持，于是從原材料到制成品的稀土定價權(quán)就被牢牢握在了外國人手里。另外，這種技術(shù)進(jìn)步也為外國掏空我國廉價的稀土資源大開方便之門。
稀土的戰(zhàn)略性地位目前無論在軍事還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)上都難以被替代，這就意味著至少在未來新技術(shù)革命之后的相當(dāng)長一段時期內(nèi)，稀土在高端生產(chǎn)活動中的重要地位都將難以撼動，其技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域也將是各國抓住高端生產(chǎn)活動的“兵家必爭之地”。目前美國認(rèn)定的35個戰(zhàn)略元素和日本選定的26個高技術(shù)元素中，都包括了全部稀土元素;日、英、法、德等工業(yè)發(fā)達(dá)國家都缺乏稀土資源，但它們都擁有世界一流的稀土應(yīng)用技術(shù)。這些國家都把稀土看作是對本國經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展有著至關(guān)重要作用的戰(zhàn)略元素。
所以，稀土萬萬不能再繼續(xù)賤賣了!
如何充分利用我國在稀有金屬資源上這種獨一無二的壟斷地位，抓住即將到來的新技術(shù)革命的難得機遇，將豐富且便宜的稀土資源投入到我國而不是別國的新能源、新材料的研發(fā)應(yīng)用等高質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，是我們下一步對于稀土等稀有金屬資源利用最應(yīng)該努力的方向，也是唯一方向。
所幸近幾年，中國在“稀土大戰(zhàn)”中逐漸反擊，取得了不錯的效果：
一是接連整頓稀土行業(yè)秩序。2017年6月，工信部稀土辦公室成立整頓稀土行業(yè)秩序?qū)＜医M，擬常態(tài)化打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)行為，同時廣西、江西、山西等地也紛紛推進(jìn)打擊稀土違法違規(guī)專項行動?！俺B(tài)化”的打擊關(guān)閉了大量不合規(guī)的開采點，將會讓“黑稀土”無處遁形。
二是對稀土企業(yè)不斷進(jìn)行整合。我國此前已經(jīng)成立了六大稀土集團(tuán)(中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土)，此后也對稀土企業(yè)進(jìn)行不斷整合，對集團(tuán)旗下冶煉回收企業(yè)嚴(yán)格管控。目前整合后的六大稀土集團(tuán)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。六大集團(tuán)市場份額不斷提升，在市場定價上具有一定的話語權(quán)，這對行情走暖也具有積極影響。
三是中國稀土企業(yè)也在開拓海外資源。最典型的就是2017年7月11日，中國稀土企業(yè)盛和資源聯(lián)合海外其他企業(yè)對美國唯一稀土礦芒廷帕斯礦的收購獲得當(dāng)?shù)胤ㄔ韩@批，這也是上文我們提到的美國封存的那個稀土礦，這下美國急了，美國媒體報道稱，美國相關(guān)負(fù)責(zé)人此前與特朗普首席戰(zhàn)略師班農(nóng)會面，希望說服其將芒廷帕斯礦國有化，因該稀土礦山擁有軍事用途。
四是對稀土進(jìn)行戰(zhàn)略儲備。2011年，“國家戰(zhàn)略儲備”這一概念第一次被上升到國家層面和公眾見面，國家戰(zhàn)略儲備體系是多維度的，國務(wù)院表示，我國稀土戰(zhàn)略體系包括國家儲備與企業(yè)( 商業(yè)) 儲備、實物儲備和資源( 地) 儲備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲備。
這一系列的舉措必然會讓中國在稀土定價上更有話語權(quán)，也能進(jìn)一步保障我國的稀土資源安全。這也讓美日等國急了，美國《福布斯》發(fā)表文章稱，“中國減少或停止出口稀土元素的能力將對美國制造業(yè)及其整體經(jīng)濟帶來災(zāi)難性后果……它們對美國國防和科技產(chǎn)品至關(guān)重要?！?
而借著2010年9月中日釣魚島海域撞船事件，中國打出外交牌，限制向日本的稀土出口。由于接近90%的稀土需求依賴中國供應(yīng)，日本立時出現(xiàn)短缺，產(chǎn)業(yè)界陷入極大混亂。雖然此后日本不斷開拓進(jìn)口地減輕對中國稀土的依賴，比如從越南、印度等地進(jìn)口稀土，但中國畢竟是世界稀土供應(yīng)的大頭，東京大學(xué)生產(chǎn)技術(shù)研究所特任教授岡部徹指出：“日本企業(yè)采購稀土?xí)r被中國掐住軟肋的狀況依舊沒有改變。”
