近日，福建工信局、發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《福建省開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》。方案指出鼓勵(lì)開(kāi)展退役電池梯次利用，鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)自建、共建、共用退役及報(bào)廢電池回收渠道，開(kāi)展異型異容電池組合梯次利用技術(shù)及模式研究創(chuàng)新梯次利用商業(yè)模式，建設(shè)商業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，探索線上交易、線下交貨的電池殘值交易。方案明確2020年1月底前，研究制定動(dòng)力蓄電池回收利用工作方案、啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2020年到2021年，初步建成福州、廈門、泉州等新能源汽車主要使用集中地的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成一批可推廣借鑒的梯次利用示范項(xiàng)目。2022年初步建成該省新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)《福建省開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》的通知
閩工信法規(guī)〔2020〕32號(hào)
各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào)）和工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào)文）要求，推動(dòng)我省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)，現(xiàn)將《福建省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
福建省工業(yè)和信息化廳
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
福建省科學(xué)技術(shù)廳
福建省財(cái)政廳
福建省生態(tài)環(huán)境廳
福建省交通運(yùn)輸廳
福建省商務(wù)廳
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
2020年2月17日
福建省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2020-2022年)
為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào)）和工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào)文），扎實(shí)開(kāi)展我省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立健全新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系，逐步形成責(zé)任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的激勵(lì)約束機(jī)制，為我省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
統(tǒng)籌推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。注重提升各主管部門管理和服務(wù)的系統(tǒng)性、整體性，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)制度銜接，有效整合各方資源，構(gòu)建縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，以滿足市場(chǎng)需求和資源利用最大化為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，為動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)建良好市場(chǎng)氛圍。
建章立制，規(guī)范發(fā)展。建立健全動(dòng)力蓄電池回收利用的地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范回收利用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與主體的監(jiān)管，相關(guān)主管部門各司其責(zé)，督促企業(yè)按照法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)從事回收利用相關(guān)活動(dòng)。
三、工作目標(biāo)
到2022年，全省動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)、回收、利用、報(bào)廢和拆解等各環(huán)節(jié)的管理水平和技術(shù)能力初步建成，具備相應(yīng)的梯次利用技術(shù)和殘余物質(zhì)無(wú)害化處置技術(shù)，合理布局電池回收、處置及拆解網(wǎng)點(diǎn)，形成有效的回收利用商業(yè)模式，建成一系列示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力蓄電池的全生命周期監(jiān)管，廈門市形成回收利用的典型經(jīng)驗(yàn)和模式。
四、適用范圍
本方案的動(dòng)力蓄電池是指為機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)提供動(dòng)能，具備多次充放電功能的儲(chǔ)能設(shè)備，主要包括鋰離子動(dòng)力蓄電池和金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電池。
五、責(zé)任主體和范圍
新能源汽車整車生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)、動(dòng)力蓄電池梯次利用企業(yè)等依法對(duì)其終端產(chǎn)品承擔(dān)廢舊產(chǎn)品回收利用、信息公開(kāi)、生態(tài)設(shè)計(jì)、使用再生原料等生產(chǎn)者延伸責(zé)任。
動(dòng)力蓄電池生命周期全流程（生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)、回收、利用、報(bào)廢和拆解）相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工信部《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，建立健全企業(yè)內(nèi)部溯源管理體系，建立相應(yīng)的電池臺(tái)賬，在溯源管理平臺(tái)申請(qǐng)賬號(hào)，及時(shí)上傳溯源信息并確保真實(shí)準(zhǔn)確。
六、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及使用管理
1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面。動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求開(kāi)展安全環(huán)保生產(chǎn)工作，推動(dòng)電池結(jié)構(gòu)易回收拆解、綠色設(shè)計(jì)，選用環(huán)境友好型、可資源化利用及再生材料，提升原材料和零部件綠色低碳屬性，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能組合，實(shí)現(xiàn)電池標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、清潔化生產(chǎn)制造。電池生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)所生產(chǎn)的電池進(jìn)行編碼，并在電池說(shuō)明書中明確標(biāo)識(shí)電池編碼和電池結(jié)構(gòu)、主要材料、拆解技術(shù)等信息。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)放電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收的信息。
寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱寧德時(shí)代）、福建猛獅新能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱福建猛獅）、福建巨電新能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱福建巨電）、福建冠城瑞閩新能科技有限公司（冠城瑞閩）等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
2.使用環(huán)節(jié)方面。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口企業(yè)）應(yīng)符合道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)電池結(jié)構(gòu)、主要材料、拆卸、拆解及貯存等技術(shù)信息，并在汽車用戶手冊(cè)和其網(wǎng)站上公布電池維?；厥拯c(diǎn)名單、聯(lián)系方式及回收要求等相關(guān)信息。
銷售商、維保網(wǎng)點(diǎn)及電池租賃商應(yīng)在車輛銷售、電池維修或更換后及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送信息。在為新能源汽車更換電池時(shí)，維保網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照“換一收一”的方式對(duì)退役電池進(jìn)行更換，核實(shí)車主信息并記錄電池的置換信息。
（二）建設(shè)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及回收能力
1.回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方面。在我省銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)及梯次利用企業(yè)應(yīng)按工信部《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》相關(guān)要求開(kāi)展回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。在我省銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)展銷售的設(shè)區(qū)市建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的設(shè)區(qū)市建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)所銷售新能源汽車動(dòng)力蓄電池的維修、更換及回收。梯次利用企業(yè)應(yīng)在梯次利用電池所在設(shè)區(qū)市建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)政策要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示性信息?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)核實(shí)退役及報(bào)廢電池的信息，并對(duì)回收的電池進(jìn)行檢測(cè)、分級(jí)、儲(chǔ)存，按相關(guān)要求運(yùn)送到綜合利用或拆卸拆解企業(yè)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供必要的技術(shù)支持參與回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立。我省試點(diǎn)地區(qū)及企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，合理構(gòu)建電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)退役和報(bào)廢電池的集中回收和綜合利用，提高回收利用效率。
2.回收能力方面。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等通過(guò)多種形式，遵循責(zé)權(quán)利一致的原則，分擔(dān)共享，分工合作，共建、共用電池回收渠道，形成回收能力，構(gòu)建電池檢測(cè)及分級(jí)能力。涉及電池貯運(yùn)環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》《廢電池污染防治技術(shù)政策》《廢蓄電池回收管理規(guī)范》《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，建立完善的貯運(yùn)管理制度，保證安全收集、貯存和運(yùn)輸。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照要求做好動(dòng)力蓄電池的回收能力建設(shè)。
（三）規(guī)范動(dòng)力蓄電池報(bào)廢及拆卸拆解行為
1.規(guī)范報(bào)廢行為。正常報(bào)廢的新能源汽車，車輛所有人應(yīng)送至報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，由其拆卸動(dòng)力蓄電池并及時(shí)交由綜合利用企業(yè)處理?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)通過(guò)管理平臺(tái)登記車輛注銷信息和退役及報(bào)廢電池回收信息。因交通意外導(dǎo)致電池?fù)p毀的新能源汽車，車輛所有人憑保險(xiǎn)公司或交警出具的相關(guān)證明由新能源汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)在管理平臺(tái)注銷電池信息。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的電池，車輛所有人應(yīng)到維保網(wǎng)點(diǎn)按照“換一收一”的方式對(duì)報(bào)廢電池進(jìn)行更換。
2.規(guī)范拆卸拆解行為。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，按照《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提供的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆卸拆解，建立拆卸拆解臺(tái)賬，記錄退役及報(bào)廢電池的接收量、種類、貯存量、拆卸拆解量及流向等信息，并上報(bào)平臺(tái)。車輛所有人將廢舊蓄電池移交給無(wú)拆卸拆解資質(zhì)的單位和個(gè)人，私自拆卸拆解電池而造成環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（四）建立退役及報(bào)廢動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)體系
1.鼓勵(lì)開(kāi)展退役電池梯次利用。開(kāi)展梯次利用的企業(yè)應(yīng)符合相關(guān)安全、環(huán)保與技術(shù)要求，建立電池處置臺(tái)賬，確保電池可溯源追蹤。鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)自建、共建、共用退役及報(bào)廢電池回收渠道，開(kāi)展異型異容電池組合梯次利用技術(shù)及模式研究，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新梯次利用商業(yè)模式，建設(shè)商業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，探索線上交易、線下交貨的電池殘值交易。
中國(guó)鐵塔股份有限公司福建省分公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵塔）、龍海協(xié)能新能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍海協(xié)能）、廈門科華恒盛股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱科華恒盛）等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
2.實(shí)施報(bào)廢電池再生利用。實(shí)施再生利用的企業(yè)應(yīng)符合相關(guān)安全、環(huán)保與技術(shù)要求，建立電池處置臺(tái)賬，采用節(jié)能、環(huán)保、清潔、高效的技術(shù)和工藝開(kāi)展廢舊電池?zé)o害化處置和提純冶金處置。支持再生利用企業(yè)開(kāi)展有價(jià)元素高效提取、材料性修復(fù)、殘余物質(zhì)無(wú)害化處置等先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。
嚴(yán)格按照新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件合理布局報(bào)廢電池拆解及再生利用處置企業(yè)，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池拆解和再生利用的無(wú)害化處置。
寧德時(shí)代、國(guó)投福建城市資源循環(huán)利用有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投福建）、廈門鎢業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱廈門鎢業(yè))、福建常青新能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱常青新能源）、福安青美能源材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱青美能源）等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
3.建立第三方評(píng)價(jià)體系。建立第三方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)開(kāi)展電池安全和余能檢測(cè)、殘值評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究，統(tǒng)一廢舊電池的殘值性能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，探索形成公平公正的價(jià)格評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)管的檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)。中國(guó)鐵塔、龍海協(xié)能、科華恒盛和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量認(rèn)證)等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
（五）推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用
1.推動(dòng)梯次利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。大力推進(jìn)電池模塊的快速檢測(cè)、分選技術(shù)和裝置的研究，建設(shè)智能化分選生產(chǎn)線；研究建立多種電池組串混合應(yīng)用模型及系統(tǒng)，滿足多種目標(biāo)系統(tǒng)的需求；加大對(duì)電池狀態(tài)的跟蹤和預(yù)測(cè)研究，建立梯次利用防火、防毒、防爆安全機(jī)制及系統(tǒng)，提高安全性。中國(guó)鐵塔、龍海協(xié)能、科華恒盛等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
2.加大再生利用關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)展自動(dòng)拆解、機(jī)械分選、材料修復(fù)、高溫?zé)峤狻⒒瘜W(xué)萃取、濕法冶煉等電池再生利用技術(shù)研究，重點(diǎn)攻關(guān)殘余物質(zhì)無(wú)害化處置等先進(jìn)技術(shù)，支持建設(shè)示范生產(chǎn)線，開(kāi)展鈷、鎳等貴金屬的浸出和高效提取。廈門鎢業(yè)、國(guó)投福建、常青新能源、青美能源等示范試點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
（六）探索建立循環(huán)回收地方標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位積極參與動(dòng)力蓄電池循環(huán)回收領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快研制循環(huán)回收標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合福建行業(yè)、企業(yè)及技術(shù)現(xiàn)狀，加強(qiáng)共性技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，研究制定完善電池回收利用過(guò)程的安全、環(huán)保、循環(huán)回收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
七、實(shí)施進(jìn)程
以省內(nèi)具有行業(yè)影響力和技術(shù)能力的單位和企業(yè)牽頭，共建動(dòng)力蓄電池回收利用體系，落實(shí)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、溯源系統(tǒng)、維護(hù)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、第三方評(píng)估等試點(diǎn)工作。
2020年1月底前，研究制定動(dòng)力蓄電池回收利用工作方案，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2020年到2021年，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步建成福州、廈門、泉州等新能源汽車主要使用集中地的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成一批可推廣借鑒的梯次利用示范項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)4-5個(gè)電池拆解及再生利用示范項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研究制定循環(huán)回收地方標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的回收利用能力和成果。2022年，在總結(jié)試點(diǎn)工作成效和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深化推動(dòng)各項(xiàng)工作，初步建成我省新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池監(jiān)管回收利用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省工信廳牽頭，發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局及福建省汽車工業(yè)集團(tuán)、上汽集團(tuán)福建分公司、重汽海西汽車公司和中國(guó)鐵塔等按職責(zé)分工開(kāi)展工作，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
省工信廳牽頭制定動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，組織和建立動(dòng)力蓄電池市場(chǎng)化回收和利用模式，指導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能、環(huán)保、清潔、高效的技術(shù)和工藝開(kāi)展電池綜合利用。會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)在溯源管理平臺(tái)如實(shí)登記電池流轉(zhuǎn)信息，實(shí)現(xiàn)電池全生命周期信息可追蹤，保證電池各環(huán)節(jié)信息可追溯。省工信廳對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用中有不良信用行為，嚴(yán)重失信的企業(yè)，建立失信名單。
省發(fā)改委依法歸集失信名單，牽頭有關(guān)部門對(duì)被列入嚴(yán)重失信名單的主體依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
省科技廳鼓勵(lì)支持企業(yè)和高校、科研院所共同開(kāi)展動(dòng)力蓄電池梯次利用與再生利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)電池回收利用體系的技術(shù)供給。
省財(cái)政廳和省稅務(wù)局落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持動(dòng)力蓄電池回收體系建設(shè)。
省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、退役及報(bào)廢動(dòng)力蓄電池綜合利用處置企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各地落實(shí)排污許可證等環(huán)境管理要求，監(jiān)督企業(yè)做好污染防治工作。
省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門配合工信等部門建立信息共享機(jī)制，督促各地交通運(yùn)輸部門依法加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。
省商務(wù)廳指導(dǎo)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)將廢舊動(dòng)力蓄電池交售給有資質(zhì)的動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)，同時(shí)做好電池信息上傳工作。
省市場(chǎng)監(jiān)管局配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力蓄電池質(zhì)量的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)參與動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
福建省汽車工業(yè)集團(tuán)、上汽集團(tuán)福建分公司及重汽海西汽車公司作為我省新能源汽車發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè)，牽頭組織權(quán)屬企業(yè)和參股企業(yè)建立省級(jí)動(dòng)力蓄電池回收和利用體系。
中國(guó)鐵塔作為我省動(dòng)力蓄電池梯次利用的主要企業(yè)，在退役電池梯次利用中發(fā)揮引導(dǎo)作用，依托其電池綜合管控監(jiān)測(cè)平臺(tái)，探索牽頭相關(guān)單位建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
（二）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
組織引導(dǎo)我省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、綜合利用企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高等院校等建立動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研究推進(jìn)電池回收利用體系和信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)合作模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方評(píng)價(jià)體系、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索建立動(dòng)力蓄電池回收利用押金制度?？山梃b國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和辦法，探索對(duì)在我省銷售新能源汽車的動(dòng)力蓄電池按照單位千瓦時(shí)計(jì)提電池回收處理押金，提升電池回收利用的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
（三）加大政策支持
充分利用現(xiàn)有政策措施和資金渠道，加大對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)的支持力度，積極爭(zhēng)取中央資金對(duì)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資助。探索制定促進(jìn)電池回收利用的激勵(lì)機(jī)制，在政策、資金、項(xiàng)目等方面對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)傾斜，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)按期完成試點(diǎn)方案目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體計(jì)劃。探索融資創(chuàng)新方式，積極吸引社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和金融資本投入，拓寬電池回收企業(yè)、綜合利用企業(yè)及相關(guān)主體的融資渠道，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的支持。
省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳制定相應(yīng)的支持政策及措施，省工信廳統(tǒng)籌安排新能源、節(jié)能與淘汰落后產(chǎn)能等專項(xiàng)資金對(duì)電池回收利用技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定及梯次利用產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)扶持。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)電池再生利用企業(yè)布局、選點(diǎn)、排污許可給予政策支持，統(tǒng)籌安排小流域影響處置、監(jiān)管能力等專項(xiàng)資金對(duì)電池再生利用產(chǎn)業(yè)化給予扶持。省發(fā)改委和科技廳加大技術(shù)研發(fā)投入，組織開(kāi)展電池回收利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，鼓勵(lì)支持相關(guān)方積極承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
（四）建立監(jiān)督與失信懲戒機(jī)制
1.建立健全動(dòng)力蓄電池回收利用體系監(jiān)督管理與失信懲戒制度，督促各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)從事電池回收處理相關(guān)活動(dòng)。按國(guó)家動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品溯源信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，對(duì)企業(yè)溯源信息采集及上傳責(zé)任的履行情況實(shí)施監(jiān)督管理，確保電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.實(shí)施動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)單位征集和管理，將我省從事動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、使用、回收及利用工作的相關(guān)企業(yè)單位納入試點(diǎn)名單，實(shí)行名單動(dòng)態(tài)更新。試點(diǎn)單位應(yīng)定期向牽頭部門報(bào)送電池回收利用工作情況。（省工信廳、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)落實(shí)）
3.嘗試探索建立動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各類企業(yè)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行核查，將責(zé)任履行度高、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)納入白名單，將連續(xù)兩年未完成履行責(zé)任的嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行跨部門聯(lián)合懲戒，對(duì)未按安全規(guī)范和環(huán)保要求進(jìn)行電池回收處理導(dǎo)致安全事故和環(huán)境污染的企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳動(dòng)力蓄電池回收利用的相關(guān)政策以及電池回收利用的必要性和重要性，增強(qiáng)公眾對(duì)電池的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境危害的認(rèn)識(shí)，培育企業(yè)與個(gè)人積極參與電池回收利用的意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。
